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開灤集團(tuán):打造財(cái)務(wù)集中管控“范本”

開灤集團(tuán):打造財(cái)務(wù)集中管控“范本”

作者: ■本報(bào)記者 高鶴 劉海玲2014.10.24 中國會(huì)計(jì)報(bào)
    在新唐山一個(gè)不起眼的丁字路口,始建于1878年、前身是開灤礦務(wù)局的開灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司的總部就默默地坐落在那里。從步入這棟大樓的大門開始,開灤集團(tuán)嚴(yán)格管控的風(fēng)格已然開始顯現(xiàn):沒有相應(yīng)部門人員的指紋“開路”,任何人都無法進(jìn)入到大樓里的任何部門。
    百年開灤的嚴(yán)格集中管控傳統(tǒng)可見一般。在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊張、煤炭行業(yè)深陷結(jié)構(gòu)性過剩困局的當(dāng)下,開灤集團(tuán)總會(huì)計(jì)師張志芳帶領(lǐng)下的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì),在十幾年的時(shí)間里,一步步踏實(shí)前行,潛心構(gòu)建了8個(gè)子系統(tǒng)無縫對(duì)接下的財(cái)務(wù)集中管控系統(tǒng),彰顯出開灤財(cái)會(huì)人廣闊的全球視野、精準(zhǔn)的前瞻眼光、扎實(shí)的預(yù)算功底、嚴(yán)密的控制能力和系統(tǒng)的全局觀念,也為開灤集團(tuán)應(yīng)對(duì)行業(yè)困境奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
    張志芳以注重價(jià)值創(chuàng)造的管理會(huì)計(jì)思維賦予了百年開灤的財(cái)    務(wù)系統(tǒng)新的活力,讓市場(chǎng)原則主導(dǎo)了企業(yè)的資源分配,使管理會(huì)計(jì)隨同資金管理和風(fēng)險(xiǎn)控制注入了企業(yè)的全身,貫通了企業(yè)戰(zhàn)略與經(jīng)營業(yè)務(wù)的緊密銜接。同時(shí),這一思維又有機(jī)地融合了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),兼顧了財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督檢查的“雙面”職能,充分展現(xiàn)了財(cái)務(wù)系統(tǒng)輔助價(jià)值創(chuàng)造的強(qiáng)大“馬力”。
    在這里,管理會(huì)計(jì)已自然地滲入了企業(yè)的投資、融資和日常經(jīng)營之中。無論資金還是風(fēng)險(xiǎn),都能管得住、放得開,價(jià)值創(chuàng)造和風(fēng)險(xiǎn)管控同樣活躍在管理的細(xì)節(jié)中。正如對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際商學(xué)院院長湯谷良的評(píng)價(jià)一樣,“開灤集團(tuán)進(jìn)行了構(gòu)建價(jià)值型管控體系的有益探索”。
    
隨資金和風(fēng)控“流遍”企業(yè)全身
    “財(cái)務(wù)是企業(yè)管理的核心,它的使命就是為企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造服務(wù)?!边@是張志芳一直信奉的工作理念。
        但企業(yè)環(huán)境的不斷變化,顯然要求財(cái)務(wù)管控也要隨之而變。
    對(duì)此,開灤一直都在身體力行。
    隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,財(cái)務(wù)管控模式也在不斷探索中成長,開灤集團(tuán)從制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、實(shí)施財(cái)務(wù)集中管控、構(gòu)建內(nèi)部控制體系、構(gòu)建全面成本管理模式,逐漸形成了具有開灤特色的財(cái)務(wù)管控模式。
    張志芳告訴記者,開灤集團(tuán)的財(cái)務(wù)集中管控系統(tǒng)由8個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成,即資金集中管理體系、全面預(yù)算管理體系、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系、總會(huì)計(jì)師組織體系、財(cái)會(huì)政策制度體系、會(huì)計(jì)信息報(bào)告體系、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查體系、工作考核評(píng)價(jià)體系。
    這8個(gè)系統(tǒng)中,資金集中管理體系是當(dāng)之無愧的核心,而其關(guān)鍵則在于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
    在張志芳看來,通過全面預(yù)算管理體系這個(gè)平臺(tái),使用總會(huì)計(jì)師組織體系這一有效手段,在財(cái)會(huì)政策制度體系建設(shè)這個(gè)根本和會(huì)計(jì)信息報(bào)告體系建成的基礎(chǔ)上,用財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查體系有力地保障了財(cái)會(huì)集中管控系統(tǒng)的實(shí)施,用工作考核評(píng)價(jià)體系堅(jiān)實(shí)地支撐了財(cái)務(wù)集中管控系統(tǒng)的落地。這些都是財(cái)務(wù)集中管控系統(tǒng)不可或缺的有機(jī)組成部分,“一個(gè)也不能少”。
    這就像是財(cái)務(wù)集中管控系統(tǒng)的大腦,把緊緊圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略制定的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,通過資金管理和風(fēng)險(xiǎn)管控注入了企業(yè)全身,通過全面預(yù)算管理體系接進(jìn)了各個(gè)部門的業(yè)務(wù)流程,再通過工作考核評(píng)價(jià)體系落實(shí)到各級(jí)人員的工作之中。
    從企業(yè)戰(zhàn)略的承接到業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)的落實(shí),這是真正的“動(dòng)脈式”    貫通。
    但這些還不夠。無論資金管理還是風(fēng)險(xiǎn)管控,無論全面預(yù)算管理還是工作考核評(píng)價(jià),都要通過制度和人實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行信息傳遞和監(jiān)督檢查,才能知道企業(yè)這個(gè)有機(jī)體到底在運(yùn)行中有了什么樣的癥狀?不斷變化的環(huán)境到底給它帶來什么樣的影響?哪些地方被阻滯了?哪些地方在活躍?哪些地方需要破舊立新?哪些地方需要深入推進(jìn)?……這些信息的反饋和收集是會(huì)計(jì)信息報(bào)告體系的工作。而信息真實(shí)性和可靠性的保障,則是財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查體系的職責(zé)。
    當(dāng)然了,所有這些工作都是通過財(cái)會(huì)政策制度體系的建設(shè)傳遞下去的。而所有系統(tǒng)的有效流轉(zhuǎn),都是通過高效的總會(huì)計(jì)師組織體系來得以執(zhí)行的。
    正是建章與管人的緊密關(guān)聯(lián),也是做事與用人的高度融合,讓開灤的財(cái)務(wù)集中管控系統(tǒng)從一開始就帶有企業(yè)戰(zhàn)略的深刻烙印,走到了企業(yè)業(yè)務(wù)和資金運(yùn)作的最底層。
    這種從宏觀戰(zhàn)略到微觀運(yùn)作的轉(zhuǎn)化是財(cái)務(wù)集中管控系統(tǒng)的大功勞。
    
奏響資金集中管控“三部曲”
    放大財(cái)務(wù)集中管控系統(tǒng),資金集中管控必然是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控的第一要?jiǎng)?wù)。
    一筆資金,從進(jìn)入開灤集團(tuán)的第一天開始,就有了兩條“出路”。一條是購買原材料,進(jìn)入日常生產(chǎn)系統(tǒng),也就是進(jìn)入了全面預(yù)算管理體系下某個(gè)生產(chǎn)部門的    一個(gè)分項(xiàng)之中,通過生產(chǎn)工序的流轉(zhuǎn),最后賣出產(chǎn)品獲得收益,完成了業(yè)務(wù)上的一個(gè)資金循環(huán)。另一條是由于企業(yè)“不差錢”,進(jìn)入了投資系統(tǒng),在資本市場(chǎng)上經(jīng)財(cái)務(wù)人員運(yùn)作,獲得理財(cái)收益,完成了財(cái)務(wù)上的另一個(gè)資金循環(huán)。
    無論“土豪式生產(chǎn)者”還是“白骨精式金融家”,左右都離不開開灤財(cái)務(wù)公司這個(gè)“金庫”。開灤集團(tuán)實(shí)施的全面預(yù)算管理將生產(chǎn)安全、外部投資、內(nèi)部投資、籌資預(yù)算、收益分配預(yù)算的等資金全部納入集團(tuán)財(cái)務(wù)管控之中,從而確保集團(tuán)資金鏈安全、提高資金運(yùn)行效益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,起到了不可或缺的重要作用。
    當(dāng)然,這只是資金集中管控的一個(gè)片段,資金集中管控系統(tǒng)的建立讓開灤集團(tuán)受益良多。
    為此,開灤集團(tuán)經(jīng)歷了從內(nèi)部銀行到資金結(jié)算中心再到財(cái)務(wù)公司的蛻變過程。對(duì)資金集中管理體系的“三部曲”,財(cái)務(wù)公司總經(jīng)理董養(yǎng)利介紹說:“在2005年上半年之前,我們公司都是內(nèi)部銀行階段。2005年開始,進(jìn)入了資金結(jié)算中心階段。從2012年,進(jìn)入了財(cái)務(wù)公司階段?!憋@然,財(cái)務(wù)公司是當(dāng)前政策允許的最高水平的資金管理方式了。在這“三部曲”中,開灤集團(tuán)資金管理效益可謂步步高升。如在2005年10月資金結(jié)算中心全面試運(yùn)轉(zhuǎn)之際,53個(gè)單位的156個(gè)賬戶中的存款歸集到資金結(jié)算中心的數(shù)額就達(dá)2.65億元,資金結(jié)算中心在2006年、2007年累計(jì)集中資金73.2億元,減少流動(dòng)資金貸款3.7億元、節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用2187萬元、爭取到利率下浮貸款    節(jié)約利息及利用協(xié)定存款增加收益3177萬元。而2012年1月1日正式營業(yè)的開灤集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,更是開創(chuàng)了資金管理的新局面。僅是通過成員單位資金存貸利息差這一項(xiàng)政策,一年就能為集團(tuán)增收1億元以上。
    
助飛“雙翼”:制度規(guī)范與用人體系
    全面規(guī)范的制度建設(shè)和總會(huì)計(jì)師體系的構(gòu)建,是開灤集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控系統(tǒng)能夠?qū)嵤┑轿坏谋U稀?duì)這一點(diǎn)湯谷良深表贊同。
    開灤看重制度體系的建設(shè)。
    比如,2006年6月,修訂完成的《開灤集團(tuán)公司會(huì)計(jì)制度實(shí)施細(xì)則》,包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在內(nèi),達(dá)到了33章、50萬字。2008年6月,完成的《開灤集團(tuán)公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則》,包含了38章內(nèi)容、58.5萬字。
    這些只是冰山一角。此外,開灤還制定了《財(cái)會(huì)崗位作業(yè)手冊(cè)》、《防范會(huì)計(jì)信息失真管理辦    法》、《關(guān)于開灤集團(tuán)公司治理與管控模式財(cái)務(wù)集中管控模式的落實(shí)意見》、《開灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》、《開灤集團(tuán)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理實(shí)施細(xì)則》等一系列文件。
    從普通財(cái)會(huì)崗位的工作到總會(huì)計(jì)師的職責(zé),開灤都一一落在了紙面上。很多管理會(huì)計(jì)的思維方法和企業(yè)戰(zhàn)略的承接,正是通過制度規(guī)范的形式,傳遞到了企業(yè)的每個(gè)角落。
    制度再好,也需執(zhí)行。人就是執(zhí)行中最重要的動(dòng)因。為此,用人同樣是開灤集團(tuán)財(cái)務(wù)管控體系建設(shè)的重點(diǎn)。
    湯谷良點(diǎn)評(píng)說,開灤把總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建成了財(cái)務(wù)集中管控的抓手?!爸挥袚碛幸慌虏偶?zhèn)?、綜合素質(zhì)強(qiáng)、勇于變革創(chuàng)新的財(cái)會(huì)人員團(tuán)隊(duì),財(cái)務(wù)管控體系建設(shè)才有‘主體’。我覺得我們中國一批企業(yè)難以推進(jìn)有效的財(cái)務(wù)管控體系,一個(gè)明顯的‘短板’就是企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)人員的數(shù)量尤其是素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。”的確,總會(huì)計(jì)師體系是保障財(cái)務(wù)工作能夠?qū)嵤┑轿坏摹败婈?duì)”。
    開灤規(guī)定,集團(tuán)公司和各二級(jí)公司配備符合任職資格的總會(huì)計(jì)師,相對(duì)控股以上的多元投資企業(yè)由集團(tuán)公司派出財(cái)務(wù)總監(jiān),三級(jí)公司中資產(chǎn)規(guī)模較大的控股及全資子公司配備總會(huì)計(jì)師;同時(shí),完成了二三級(jí)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)單設(shè)工作,形成了集團(tuán)公司及所屬二、三級(jí)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的完整體系;對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)行下管一級(jí)辦法。
    截至目前,開灤集團(tuán)專職總會(huì)計(jì)師已達(dá)41人,其中12個(gè)二級(jí)公司中已經(jīng)配備11名專職總    會(huì)計(jì)師。
    
領(lǐng)導(dǎo)重視與支持是前提與保障
    任何成果的取得,都離不開每一個(gè)角色的協(xié)作。
    “領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是前提與保障?!睆堉痉颊\懇地說。財(cái)務(wù)集中管控體系的建設(shè)離不開集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層的大力支持和各部門對(duì)財(cái)務(wù)環(huán)境的共同打造。
    “必須持續(xù)打造實(shí)施與財(cái)務(wù)管理制度相匹配的內(nèi)部環(huán)境?!笔情_灤集團(tuán)讓湯谷良印象非常深刻的一點(diǎn)。他告訴記者,在開灤集團(tuán)的財(cái)務(wù)實(shí)踐中,讓他印象最深刻的就是,持續(xù)重視財(cái)務(wù)管理體系變革與創(chuàng)新的公司治理機(jī)制。
    正如湯谷良所說,內(nèi)部財(cái)務(wù)管控機(jī)制的創(chuàng)新決不是財(cái)務(wù)專業(yè)議題,而必須納入公司內(nèi)部治理和集團(tuán)母子公司治理體系中。為此,開灤集團(tuán)可以說是全體動(dòng)員。
    從現(xiàn)行的財(cái)務(wù)集中管控系統(tǒng)可以看出,財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施涉及到集團(tuán)所有二、三級(jí)單位及總部大多數(shù)部門。為此,在實(shí)施過程中,董事長親自對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)行專題部署,總經(jīng)理親自做財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施工作的動(dòng)員報(bào)告,成立了由總經(jīng)理任組長的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室。
    全員開動(dòng)結(jié)下碩果滿枝。開灤集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控體系建設(shè),榮獲“開灤2006年十大創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“省級(jí)一等企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”、2007年度“煤炭工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果(行業(yè)級(jí))二等獎(jiǎng)”。
    財(cái)務(wù)集中管控系統(tǒng)是開灤集團(tuán)全員的成就,也是全員的支持,讓管理會(huì)計(jì)得以迅速成長,持續(xù)前行。
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