2012.10.22中國稅務報
從2011年11月1日起，財政部、國家稅務總局調高了增值稅起征點，銷售貨物的月銷售額上限提高到2萬元，一些未達起征點的個體工商戶因購貨方索取增值稅專用發(fā)票，要求稅務機關代開專用發(fā)票。
對于免稅和代開發(fā)票的一般規(guī)定是：增值稅暫行條例第十七條規(guī)定，納稅人銷售額未達到國務院財政、稅務主管部門規(guī)定的增值稅起征點的，免征增值稅。第二十一條規(guī)定，銷售貨物或者應稅勞務適用免稅規(guī)定的，不得開具增值稅專用發(fā)票?！秶叶悇湛偩株P于增值稅起征點調整后有關問題的批復》（國稅函〔2003〕1396號）規(guī)定，對銷售額未達到起征點的個體工商戶，稅務機關不得為其代開專用發(fā)票。
另外，增值稅暫行條例實施細則第三十六條規(guī)定，納稅人銷售貨物或者應稅勞務適用免稅規(guī)定的，可以放棄免稅，依照增值稅暫行條例的規(guī)定繳納增值稅。放棄免稅后，36個月內不得再申請免稅。
《財政部、國家稅務總局關于增值稅納稅人放棄免稅權有關問題的通知》（財稅〔2007〕127號）規(guī)定，生產和銷售免征增值稅貨物或勞務的納稅人要求放棄免稅權，應當以書面形式提交放棄免稅權聲明，報主管稅務機關備案。納稅人自提交備案資料的次月起，按照現(xiàn)行有關規(guī)定計算繳納增值稅。
根據(jù)以上規(guī)定，若起征點以下個體工商戶按規(guī)定放棄免稅，則屬于征稅貨物，可委托稅務機關代開增值稅專用發(fā)票。
作者：沈永衛(wèi)
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