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什么是虛假和滯后城市化?
發(fā)展中國(guó)家城市化水平很不平衡。城市化水平比較低的國(guó)家大多分布在
亞洲和非洲，南美洲國(guó)家的城市化水平則比較高。
(1)虛假城市化(也稱過(guò)度城市化)
一部分發(fā)展中國(guó)家具有“虛假城市化”的特點(diǎn)，即城市化水平明顯超過(guò)
了本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和工業(yè)化水平，城市總體發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落
后。南美洲國(guó)家“虛假城市化”的狀況最為突出。
△巴西里約熱內(nèi)盧的城市貧民窟，正是虛假城市化的真實(shí)寫照
(2)滯后城市化
另一部分發(fā)展中國(guó)家則表現(xiàn)為“滯后城市化”，即城市化進(jìn)程顯著落后
于相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工業(yè)化進(jìn)程。如印度、孟加拉、印度尼西亞等國(guó)就屬于這種狀況。
#國(guó)家城市化水平(2000)
1委內(nèi)瑞拉(南美)94%
2阿根廷(南美)92.4%
3巴西(南美)86.5%
4中國(guó)(亞洲)49.9%
5印度(亞洲)30.1%
6越南(亞洲)28.8%
7孟加拉國(guó)(亞洲)28.1%
8斯里蘭卡(亞洲)15.1%
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相同點(diǎn)
(1)發(fā)生的國(guó)家
主要在發(fā)展中國(guó)家
(2)現(xiàn)象的本質(zhì)
城市化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)
(3)影響
都不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展
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1950年墨西哥的城市化率為42.6%，在1970年這個(gè)數(shù)字就增長(zhǎng)到66.3%。歐洲城市人口比重從40%提高到60%經(jīng)過(guò)了50年，而墨西哥用了20年。在2008年墨西哥城市化率進(jìn)一步增長(zhǎng)到77.2%，超過(guò)德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。
盡管墨西哥的城市化率超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家，但經(jīng)濟(jì)水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這些國(guó)家。虛假城市化造成墨西哥城貧困人口大幅增長(zhǎng)。走在墨西哥城的大街上，隨處可見乞丐、沿街叫賣的小商販和給堵車的汽車擦車窗的無(wú)業(yè)者。大量無(wú)業(yè)人員只能選擇在大城市邊緣的公共土地上私建簡(jiǎn)陋住所，直至形成今天規(guī)模龐大的貧民窟。
墨西哥城號(hào)稱全球最大“堵城”。平時(shí)十分鐘的路程，堵車時(shí)至少要開一個(gè)小時(shí)。人口膨脹還帶來(lái)了就業(yè)難、看病難、治安惡化、環(huán)境污染等問(wèn)題。
為了遏制城市人口惡性膨脹，墨西哥城市政府采取了建設(shè)“衛(wèi)星城”和實(shí)施“城鄉(xiāng)均等化”措施。自1980年至今，墨西哥城四周已建成30多個(gè)衛(wèi)星城，居住人口超過(guò)1500萬(wàn)。
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改革開放前的中國(guó)城市化是滯后城市化的突出代表。1980年世界城市化水平為42.2%，發(fā)達(dá)國(guó)家為70.2%，發(fā)展中國(guó)家為29.2%，而中國(guó)城市化水平僅為19.4%。從城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系看，我國(guó)城市化明顯滯后于工業(yè)化，與第三產(chǎn)業(yè)呈低水平上的相適應(yīng)。1996年我國(guó)城市化率與工業(yè)化率(指工業(yè)增加值占GDP的比重)之比僅為0.69，遠(yuǎn)低于該比值1.4-2.5的合理范圍。這一方面說(shuō)明了我國(guó)城市化的滯后，另一方面也表明我國(guó)工業(yè)化過(guò)度地孤軍深入。
滯后城市化使得中國(guó)城市喪失了經(jīng)濟(jì)集聚的功能，抑制了城市消費(fèi)的增長(zhǎng);過(guò)多勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以展開，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，也阻礙了整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)民素質(zhì)提高。
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不同點(diǎn)
(1)表現(xiàn)不同
虛假城市化表現(xiàn)為城市化水平高，滯后城市化表現(xiàn)為城市化水平低。
(2)與工業(yè)化關(guān)系
虛假城市化，城市化發(fā)展速度快于工業(yè)化發(fā)展速度，滯后城市化相反。
(3)影響不同
虛假城市化帶來(lái)城市人口膨脹，城市內(nèi)貧富分化嚴(yán)重，資源環(huán)境承載能力負(fù)荷達(dá)極限，出現(xiàn)就業(yè)、住房、交通等諸多社會(huì)問(wèn)題。
滯后城市化不僅使城市的集聚效益和規(guī)模效益得不到很好的發(fā)揮，而且還引發(fā)了諸如工業(yè)鄉(xiāng)土化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化，離農(nóng)人口“兩棲化”和城鎮(zhèn)發(fā)展無(wú)序化等“農(nóng)村病”現(xiàn)象。
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雖然我國(guó)歷史上曾出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的滯后城市化現(xiàn)象，但在我國(guó)今后很有可能會(huì)出現(xiàn)城市的過(guò)度膨脹，即虛假城市化的情形。
我國(guó)城市化面臨的最大壓力是規(guī)模巨大的農(nóng)村人口。從現(xiàn)在情況來(lái)看，今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，即使我國(guó)繼續(xù)保持快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠帶來(lái)許多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也無(wú)法滿足如此眾多的人口的就業(yè)要求，就業(yè)緊張的狀況難以得到有效的緩解多而且即使能提供足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也無(wú)法在短期內(nèi)提高大量農(nóng)村人口的素質(zhì)。所以，如果我們決策上稍有不慎，我國(guó)城市化就將有可能給城鎮(zhèn)帶來(lái)一個(gè)龐大的失業(yè)人群。
試 題 鏈 接
1、截至2013年底，阿根廷城市化率達(dá)到93%，遠(yuǎn)超歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，這一現(xiàn)象反映了阿根廷存在
A.逆城市化
B.滯后城市化
C.虛假城市化
D.郊區(qū)城市化
讀下表“2005~2010年甲、乙、丙、丁四國(guó)人口數(shù)據(jù)”，完成2-3題。
國(guó)家
人口出生率(%)
人口自然增長(zhǎng)率(%)
城市人口占總?cè)丝诘谋戎?%)
2.92
1.833
98.3
3.99
2.55
49.8
1.07
-0.51
78.2
1.20
0.48
90.1
2、四國(guó)中人口增長(zhǎng)模式為“低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率”的有
A.甲和乙
B.甲和丁
C.乙和丙
D.丙和丁
3、四國(guó)中可能屬于虛假城市化的是
A.甲
B.乙
C.丙
D.丁
【答案】CDA
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