領(lǐng)導(dǎo)干部守信，核心是對群眾負(fù)責(zé)。誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是最重要的道德規(guī)范之一。誠信的主要含義是無欺、守諾、踐約，如稍稍展開闡述，就是要達(dá)到三個統(tǒng)一：一是言論與其所反映之對象的統(tǒng)一。第二，如果我們作出了承諾或達(dá)成了某種契約，那就務(wù)求守諾、踐約，所謂“君子一言，駟馬難追”，切不可馬虎，不可隨意，不可無端撕毀協(xié)議。三是前后言行之間的統(tǒng)一。誠信，在長期執(zhí)政條件下的重要意義在于：第一，誠信的精神實(shí)質(zhì)是真實(shí)無妄，它要求人們尊重客觀規(guī)律，樹立求真、求實(shí)的精神，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。在誠信這把精神標(biāo)尺面前，一切虛情假意、欺瞞詐騙的言行都將無所遁其形，都必將遭到無情的揭露、批判和唾棄。第二，誠信作為一種價值觀念，具有公正、不偏的特性，它要求社會群體建立公正、合理的制度，要求每個社會成員尤其是領(lǐng)導(dǎo)管理者，樹立起公正、公平的處事態(tài)度和大公無私的道德觀念。第三，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制和法治社會條件下，誠信所內(nèi)涵的人文精神，要求人們自覺守法，真誠守信，樹立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和法治社會的價值觀和道德觀?？傊?，誠信是取信于人、處世立身、成就事業(yè)的初始起點(diǎn)和終極保障。
誠信不僅是一個基本的道德規(guī)范，而且是一種重要的社會政治資源。對于一個國家、一個社會而言，誠信可以說是立國之本。中國自古就有“民惟邦本，本固邦寧”、“得民心者得天下，失民心者失天下”的明訓(xùn)，這些話至今仍然是至理名言。但國家的領(lǐng)導(dǎo)者依靠什么去團(tuán)結(jié)人民呢？靠的是明智的政策和精神信念，誠信便是這樣的取信于民、團(tuán)結(jié)人民的人文精神和道德信念。所以，誠信對任何一個領(lǐng)導(dǎo)者來說，都是安身立命之本。這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者把握決策權(quán)、話語權(quán)，不僅管人、用人，而且也“領(lǐng)導(dǎo)”社會潮流，影響社會風(fēng)氣，其言談舉止，歷來在社會諸多領(lǐng)域起支配和導(dǎo)向作用，是最高層次的典型示范。普通老百姓不能做到誠信，主要是損害一己；為官者不能做到誠信，則無法取信于民，政令不通，上下欺瞞，那就是為害一大片，損害的則是黨和政府的形象及其所領(lǐng)導(dǎo)的整個事業(yè)，有時其后果是災(zāi)難性的。從根本上講，領(lǐng)導(dǎo)干部講誠信，核心是對群眾負(fù)責(zé)。黨和政府是不是能夠取信于民，群眾不看別的，就看領(lǐng)導(dǎo)干部對其履行的承諾能不能夠兌現(xiàn)，看領(lǐng)導(dǎo)干部能不能夠解決他們的實(shí)際問題，幫他們謀福利。一定要十分清醒地認(rèn)識到這一點(diǎn)。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要做誠實(shí)守信的表率。毀信容易立信難。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從黨和國家前途命運(yùn)的高度，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的高度，從建設(shè)和諧社會的高度，從保持黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力的高度，帶頭講誠信、守信用，做誠實(shí)守信的模范。其一，講誠信就要講黨性。誠信是黨的本質(zhì)、宗旨的重要體現(xiàn)。任何弄虛作假、欺瞞詐騙的言行都與我們黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀不相容。切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部保持黨的先進(jìn)性的教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨人的高尚人格，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，言必信、行必果，不當(dāng)面一套背后一套，從而防止“上梁不正下梁歪”給誠信建設(shè)帶來的負(fù)面效應(yīng)。其二，講誠信就要講務(wù)實(shí)。誠信的建立與務(wù)實(shí)的作風(fēng)有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，誠信最基本的要求就是言與行的統(tǒng)一，表與里的統(tǒng)一，虛與實(shí)的統(tǒng)一。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要力戒夸夸其談、嘩眾取寵，把心思用在務(wù)實(shí)上，在辦實(shí)事、求實(shí)效上多下功夫。其三，講誠信就要講民主?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部的誠信則主要受制于制度，它以民主政治為基礎(chǔ)，誠信是對公民權(quán)利的尊重，是社會平等的體現(xiàn)，受民主制度的約束。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，講誠信就是對人民群眾民主權(quán)利的尊重，是領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾相互平等的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部講誠信，其要義是對人民群眾守信用。而領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵在于人民群眾在其心目中的地位和作用。 其四，講誠信就要講監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講誠信，從根本上還是要靠制度，因?yàn)橹贫雀鼛в懈拘浴⑷中?、穩(wěn)定性和長期性。只有建立起一個能夠?qū)φ螜?quán)力進(jìn)行有效約束監(jiān)管的制度，建立健全信用監(jiān)督機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，才能減少甚至避免官員的誠信缺失現(xiàn)象，提高黨和政府的公信力。其五，講誠信就要講用人。講用人是講誠信的基本導(dǎo)向。把誠信問題作為提拔和任用領(lǐng)導(dǎo)干部的必要條件，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，以實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)考察干部，是克服言行不一的有效手段。對被考察的干部而言，工作實(shí)效是客觀公正的評價尺度。只有既聽其言，又觀其行，更看其效，才能真正把真抓實(shí)干與“口惠而實(shí)不至”的干部區(qū)分得一清二楚，切實(shí)做到“不讓老實(shí)正派人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利”。
(作者系中共臨沂市委黨?？蒲刑幪庨L、副教授；副校長、教授）
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