我們?cè)谏鐣?huì)生活中,經(jīng)常在很多場(chǎng)合和媒體上看到一個(gè)提法,那就是“領(lǐng)導(dǎo)干部”,那么哪些人屬于領(lǐng)導(dǎo)干部呢?
至于領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍,沒(méi)有哪一個(gè)文件或規(guī)定做個(gè)權(quán)威的規(guī)定或說(shuō)明,結(jié)合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)文件法規(guī),一般認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)干部主要指以下人員:
第一類領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部。也就是黨政機(jī)關(guān)和參公單位中副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,具體是指黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)等公務(wù)員單位當(dāng)中副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部,例如財(cái)政廳預(yù)算處正副處長(zhǎng)、省委秘書(shū)處的正副處長(zhǎng)、省委組織部干部處正副處長(zhǎng)、省編辦事業(yè)處正副處長(zhǎng)等,各個(gè)廳局的副廳長(zhǎng)和正廳長(zhǎng)肯定也屬于領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二類是職級(jí)序列的干部。具體是指黨政機(jī)關(guān)和參公單位當(dāng)中四級(jí)以上調(diào)研員,包括了四級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)巡視員和一級(jí)巡視員等,例如省教育廳四級(jí)調(diào)研員、省委黨校二級(jí)調(diào)研員等;隨著職務(wù)和職級(jí)的改革,職級(jí)序列的干部不再屬于上級(jí)黨委管理,而是由本單位黨委或黨組管理,在有些干部監(jiān)督管理措施當(dāng)中,已經(jīng)不把職級(jí)序列的干部列入管理,但是從工資待遇上和晉升上,他們基本也具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的資格,例如三級(jí)調(diào)研員工資待遇比副處長(zhǎng)高,一級(jí)調(diào)研員工資比處長(zhǎng)高;在參加有關(guān)會(huì)議和學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí),也把他們等同于領(lǐng)導(dǎo)干部看待。
第三類是地方黨政機(jī)關(guān)中副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。這類領(lǐng)導(dǎo)干部雖然級(jí)別不高,但是行政權(quán)限不小,管理服務(wù)的范圍很大,例如市縣教育局局長(zhǎng)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)委書(shū)記,雖然只是科級(jí),但是可能比省里廳局的處長(zhǎng)們的職權(quán)還要大;在干部管理過(guò)程中也當(dāng)做領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行管理,例如提任過(guò)程與提任處長(zhǎng)、廳長(zhǎng)的程序是一樣的,出國(guó)的護(hù)照一樣由組織集中管理,一樣要報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)等,所以他們也算領(lǐng)導(dǎo)干部。
第四類是國(guó)有企業(yè)當(dāng)中相當(dāng)于副處級(jí)以上管理的干部。例如大型、特大型國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員,中型以下國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè))領(lǐng)導(dǎo)班子,以及這些企業(yè)當(dāng)中相當(dāng)于副處級(jí)以上的干部,例如中石化的區(qū)域總經(jīng)理、中國(guó)工商銀行海南省分行??谥械男虚L(zhǎng)等。需要注意的是,在這些企業(yè)里,屬于體制內(nèi)企業(yè)身份的才算領(lǐng)導(dǎo)干部,那些屬于市場(chǎng)經(jīng)理人的高管,雖然他們也是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,但不算領(lǐng)導(dǎo)干部。
第五類是事業(yè)單位當(dāng)中六級(jí)以上管理崗位的干部。在事業(yè)單位中,干部分為專技類和管理類,六級(jí)管理崗位屬于副處級(jí)、五級(jí)管理崗位屬于正處級(jí)、四級(jí)管理崗位屬于副廳級(jí)、三級(jí)管理崗位屬于正廳級(jí),只有這些管理崗位才算領(lǐng)導(dǎo)干部,例如高校里的組織部正副部長(zhǎng)、教務(wù)處正副處長(zhǎng)等;雖然二級(jí)學(xué)院的院長(zhǎng)由專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任,但是他們從事一定的管理工作,所以二級(jí)學(xué)院的院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)都是參照處級(jí)干部進(jìn)行管理。
第六類是部隊(duì)中副團(tuán)級(jí)及以上軍官干部。因?yàn)楦眻F(tuán)級(jí)也相當(dāng)于副處級(jí),所以在部隊(duì)里,領(lǐng)導(dǎo)干部就是指副團(tuán)級(jí)以上軍官。
現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)級(jí)別越高,意味著責(zé)任越大,有權(quán)必有責(zé),有責(zé)需擔(dān)當(dāng),否則就要受到責(zé)任追究;領(lǐng)導(dǎo)干部是我國(guó)事業(yè)發(fā)展的重要隊(duì)伍,人數(shù)也比較多,會(huì)關(guān)系到黨的形象,會(huì)影響到事業(yè)的成敗,所以我們要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力的提升。