@所有浦東人！
今天（12月5日）起至2019年1月3日，《上海市浦東新區(qū)總體規(guī)劃暨土地利用總體規(guī)劃（2017-2035）》草案進(jìn)行公示，以廣泛征求公眾意見。
該規(guī)劃草案聚焦發(fā)展模式、發(fā)展能級、發(fā)展空間和發(fā)展品質(zhì)等重點(diǎn)問題，展示了浦東2035年的美好藍(lán)圖。
快跟著小布一起來看看草案詳情
總體發(fā)展戰(zhàn)略
（以下圖片均可點(diǎn)擊查看大圖）
“浦東2035”規(guī)劃草案提出浦東的功能定位為：
中國改革開放的示范區(qū)，
上?！拔鍌€(gè)中心”的核心承載區(qū)，
全球科技創(chuàng)新的策源地，
世界級文化交流和旅游度假目的地，彰顯卓越全球城市吸引力、創(chuàng)造力、競爭力的標(biāo)桿區(qū)域。
發(fā)展愿景：
建設(shè)開放、創(chuàng)新、高品質(zhì)的卓越浦東。
草案圍繞發(fā)展模式、發(fā)展能級、發(fā)展空間和發(fā)展品質(zhì)展開，提出：
發(fā)展模式是“從增量到存量，聚焦底線控制”，
發(fā)展能級是“從速度到質(zhì)量，聚焦價(jià)值引領(lǐng)”，
發(fā)展空間是“從離散到協(xié)調(diào)，聚焦城鄉(xiāng)融合”，
發(fā)展品質(zhì)是“從粗放到精細(xì)，聚焦內(nèi)涵提升”。
空間體系
本輪總規(guī)延續(xù)歷次規(guī)劃思路，積極融入全市發(fā)展格局，規(guī)劃形成“一主、一新、一軸、三廊、四圈”的總體空間結(jié)構(gòu)。
一主:即主城區(qū)。是上海建設(shè)全球城市的核心功能區(qū)，以中心城為主體，強(qiáng)化川沙主城片區(qū)的支撐。
一新:即南匯新城。是上海建設(shè)全球城市的戰(zhàn)略新空間，沿海綜合發(fā)展走廊上的綜合性節(jié)點(diǎn)城市。
一軸:即東西城鎮(zhèn)發(fā)展軸。是全市延安路-世紀(jì)大道發(fā)展軸的組成部分，聯(lián)動陸家嘴金融城、張江科學(xué)城、國際旅游度假區(qū)、浦東樞紐、南匯新城，集中展現(xiàn)上海城市風(fēng)貌和全球城市核心功能。
三廊:即濱江文化商務(wù)走廊、南北科技創(chuàng)新走廊和沿海綜合發(fā)展走廊。
?濱江文化商務(wù)走廊：聚焦全球城市發(fā)展能級的集中展示區(qū)建設(shè)，打造具有全球影響力的世界級濱水區(qū)。
?南北科技創(chuàng)新走廊：落實(shí)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)兩大國家戰(zhàn)略，南北區(qū)域聯(lián)動，打造開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的世界級科技創(chuàng)新走廊。
?沿海綜合發(fā)展走廊：立足長三角一體化發(fā)展新格局，推動重要戰(zhàn)略地區(qū)轉(zhuǎn)型，打造世界一流的國際?？臻T戶和國家海洋生態(tài)文明示范區(qū)。
四圈:即南匯新城、祝橋-惠南兩個(gè)綜合發(fā)展型城鎮(zhèn)圈，浦江-周浦-康橋-航頭、唐鎮(zhèn)-曹路-合慶兩個(gè)整合提升型城鎮(zhèn)圈。
以30-40分鐘交通出行時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建由核心城鎮(zhèn)與周邊集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村共同組成的城鎮(zhèn)圈，作為郊區(qū)空間組織和資源配置基本單元，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
按照全市四級城鄉(xiāng)體系框架，根據(jù)區(qū)域生態(tài)基底對空間邊界的限定，結(jié)合綜合交通對城鎮(zhèn)發(fā)展的骨架支撐作用，規(guī)劃形成由1個(gè)主城區(qū)（中心城和川沙主城片區(qū)）、1個(gè)新城（南匯新城）、11個(gè)新市鎮(zhèn)（祝橋、惠南-宣橋、曹路、康橋、周浦、唐鎮(zhèn)、合慶、航頭、新場、老港和大團(tuán)）及村莊組成的“主城區(qū)-新城-新市鎮(zhèn)-鄉(xiāng)村”四級城鄉(xiāng)體系，制定差異化發(fā)展策略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
公共中心是城市公共功能的核心承載區(qū)，是城市居民公共活動最集中的場所，是城市形象精華所在和區(qū)域性標(biāo)志。規(guī)劃著力改變產(chǎn)強(qiáng)城弱的發(fā)展面貌，全面提升城市功能、城市活力和城市形象，滿足市民多元生活需求，按照高等級公共中心強(qiáng)集聚、建立全覆蓋均等化公共中心網(wǎng)絡(luò)，形成由城市主中心、城市副中心、地區(qū)中心、社區(qū)中心構(gòu)成的“1+5+21+X”的四級公共中心體系。
1．城市主中心
城市主中心，即中央活動區(qū)，浦東新區(qū)規(guī)劃形成陸家嘴、世博-前灘2大功能板塊，是上海全球城市核心功能的重要承載區(qū)，在強(qiáng)化商業(yè)、商務(wù)等功能的基礎(chǔ)上，突出完善文化娛樂、旅游休閑、創(chuàng)新創(chuàng)意等多元功能。
2．城市副中心
城市副中心是面向所在地區(qū)的公共中心，同時(shí)承擔(dān)面向市域或國際的特定職能。規(guī)劃形成5個(gè)城市副中心，包括4個(gè)主城副中心和1個(gè)新城中心。中心城內(nèi)提升花木-龍陽路城市副中心功能，新增金橋、張江城市副中心，川沙主城片區(qū)內(nèi)新增川沙城市副中心，加快南匯新城中心建設(shè)。
3．地區(qū)中心
地區(qū)中心，包含主城區(qū)地區(qū)中心、新城地區(qū)中心及部分新市鎮(zhèn)中心，是所在地區(qū)的綜合服務(wù)中心，新市鎮(zhèn)中心兼顧產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。浦東新區(qū)規(guī)劃形成高橋、森蘭、申江、金楊、洋涇、塘橋、白蓮涇、北蔡、楊思、三林、御橋、廣蘭路、科南、川沙、祝橋、惠南、周浦、曹路、唐鎮(zhèn)、航頭、泥城等21個(gè)地區(qū)中心。根據(jù)地區(qū)人口規(guī)模與發(fā)展要求，主要結(jié)合軌道交通站點(diǎn)和樞紐地區(qū)進(jìn)行設(shè)置，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)與就業(yè)崗位的均衡化布局。
4．社區(qū)中心
結(jié)合社區(qū)15分鐘服務(wù)圈，按照每5-10萬人左右配置一處的原則布局社區(qū)中心體系，增強(qiáng)生活服務(wù)功能，保障市民享有便捷舒適的公共服務(wù)，營造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的社區(qū)環(huán)境。
重大專項(xiàng)統(tǒng)籌
突出底線思維，是“浦東2035”規(guī)劃的重要內(nèi)容。在資源緊約束的背景下，浦東將轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展路徑，倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式和生活方式，不斷提升城市品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。比如，聚焦存量用地優(yōu)化與減量化，以規(guī)劃建設(shè)用地總量鎖定為前提，積極探索漸進(jìn)式、可持續(xù)的有機(jī)更新模式。規(guī)劃草案提出，
?嚴(yán)格控制建設(shè)用地增長，至2035年，行政區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模控制在805平方公里以內(nèi)；
?嚴(yán)格管控城市增長邊界，劃定城市開發(fā)邊界面積約759.82平方公里；
?優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)建設(shè)用地功能復(fù)合優(yōu)化，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)用地復(fù)合利用。
規(guī)劃草案還強(qiáng)調(diào)持續(xù)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，以用地供給優(yōu)化人口布局，積極應(yīng)對人口變化，預(yù)留公共服務(wù)設(shè)施保障能力。
浦東將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，劃定陸域生態(tài)空間533平方公里，確保生態(tài)用地只增不減；堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)30.17萬畝，并納入生態(tài)保護(hù)控制線。
浦東“2035”規(guī)劃編制更強(qiáng)調(diào)以人為本。未來浦東的發(fā)展，不僅關(guān)注生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，也關(guān)注生活方式的轉(zhuǎn)變；不僅成為宜業(yè)的城市，也要成為更加宜居的城市。
這一過程中，浦東將持續(xù)打造便捷的公共交通——
?建設(shè)浦東樞紐，加強(qiáng)浦東國際機(jī)場與虹橋機(jī)場之間的直達(dá)交通聯(lián)系；
?拓展對外通道，形成“三個(gè)方向、三條干線、一條支線”的鐵路布局；
?完善公交服務(wù)，重點(diǎn)提升軌道交通線網(wǎng)密度和服務(wù)水平，構(gòu)建由城際線、市區(qū)線、局域線組成的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
更為重要的是，“浦東2035”規(guī)劃探索的是“一張藍(lán)圖”，即以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，綜合生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃以及教育、衛(wèi)生等專業(yè)規(guī)劃的“兩規(guī)融合、多規(guī)合一”空間規(guī)劃體系，做到空間合一、時(shí)間合拍。
公示時(shí)間：
2018年12月5日至2019年1月3日止
公眾意見收集途徑：
聯(lián)系客服
