宋朝公務(wù)員包拯年薪過(guò)千萬(wàn)
本文來(lái)源:《河北青年報(bào)》 作者:李開(kāi)周
超級(jí)富國(guó)宋朝對(duì)公務(wù)員實(shí)行高薪制,高級(jí)公務(wù)員們富得流油。清官包拯能拿多少薪水?有人統(tǒng)計(jì),包拯年薪超千萬(wàn)。這讓不少人遺憾沒(méi)生在宋朝。
歷朝歷代的公務(wù)員,數(shù)宋代生活最幸福。
宋朝公務(wù)員的門檻不算高。每次科舉的錄取人數(shù),從宋初的幾十人到宋太宗時(shí)的200多人。到宋末,一次錄取進(jìn)士就達(dá)六七百人。進(jìn)士及第就授予官職。宋開(kāi)寶二年還規(guī)定,凡舉人參加過(guò)15場(chǎng)科舉考試而未及第者,一律特賜“本科出身”。真宗時(shí),又把標(biāo)準(zhǔn)降低了,應(yīng)試5場(chǎng)而未及第者即可獲得這樣的稱號(hào)。所以,只要你身體好,有耐心,都可成為公務(wù)員。
宋朝公務(wù)員的工資和福利都是很高的,不但每月有固定的工資,還有一份減免賦稅的職田,按官品高下給田40頃至1頃不等,且大都是良田。他們的工資內(nèi)容之豐富,令人嘆為觀止。有正俸、祿粟、職錢、春冬服、從人衣糧、茶酒、廚料、薪炭以及牲畜飼料等,衣食住行甚至家眷從人的開(kāi)銷,全部由國(guó)家買單。
宋朝大名鼎鼎的清官包拯能拿多少薪水?
包拯從考中進(jìn)士到去世,一共做過(guò)四十多個(gè)官職,這里面既有只拿錢不干活兒的寄祿官,也有既干活兒又拿錢的差遣官,還有僅代表榮譽(yù)和地位的勛官。無(wú)論元雜劇、明小說(shuō),還是后來(lái)的京劇和電視劇,一提包拯,往往講他“倒坐南衙開(kāi)封府”,似乎包拯在這個(gè)位置上干了很多年似的。其實(shí),他在開(kāi)封府才待了一年半而已。在包拯三十六年的政治生涯(從考中進(jìn)士那年算起)里,任職開(kāi)封府這段經(jīng)歷只占了不到百分之五。
每個(gè)官職對(duì)應(yīng)的工資和福利肯定是不一樣的。照常理,包拯年薪最低的時(shí)候,應(yīng)該是戴著“大理評(píng)事”的帽子做宅男的那十年。“大理評(píng)事”是他考中進(jìn)士之后朝廷封的,是個(gè)虛銜,沒(méi)有實(shí)際工作,只拿工資不干活兒。名義上看,包拯在這個(gè)職位上干了十年,其實(shí)壓根兒沒(méi)上班,一直在安徽老家給父母養(yǎng)老和守孝,朝廷至多給他發(fā)半俸。而包拯年薪最高的時(shí)候,應(yīng)該是在臨終前。據(jù)生前好友吳奎為他寫(xiě)的墓志銘,包拯臨終前既是樞密副使,又是朝散大夫、給事中、上輕車都尉,同時(shí)還被封為東??ら_(kāi)國(guó)侯,官品和爵位之高僅次于當(dāng)朝宰相。
僅以包拯“倒坐南衙開(kāi)封府”時(shí)來(lái)看,當(dāng)時(shí)他頭上戴有三頂帽子,即龍圖閣直學(xué)士、尚書(shū)省右司郎中、權(quán)知開(kāi)封府事。
“龍圖閣直學(xué)士”是從三品,沒(méi)有日常工作,一般是皇帝有學(xué)術(shù)問(wèn)題或者政治上的重大問(wèn)題需要咨詢的時(shí)候,龍圖閣直學(xué)士才站出來(lái)說(shuō)兩句。按宋仁宗嘉祐年間頒布的公務(wù)員薪水法規(guī)《嘉祐祿令》,龍圖閣直學(xué)士每月有“料錢”,也就是基本工資;每月還有“添支錢”和“餐錢”,也就是補(bǔ)貼;另外每年春、冬兩季還能領(lǐng)到一些“衣賜”,也就是布匹。其中料錢每月120貫,添支每月15貫,餐錢每月3貫,衣賜每年發(fā)兩次,每次發(fā)5匹綾、17匹絹、1匹羅、50兩綿。
“尚書(shū)省右司郎中”是從五品,也沒(méi)有日常工作,只是朝廷給官員計(jì)算工資時(shí)的一個(gè)依據(jù),所以叫做“寄祿官”。按照《嘉祐祿令》的工資發(fā)放原則,如果一個(gè)公務(wù)員既有寄祿官的官職,又有侍從官的官職,那么他并不能兼領(lǐng)寄祿官和侍從官的雙份薪水,而是哪份薪水高就領(lǐng)哪份。對(duì)包拯來(lái)說(shuō),他的侍從官薪水明顯比寄祿官薪水要高,所以他只能領(lǐng)到作為龍圖閣直學(xué)士的那份薪水。
“權(quán)知開(kāi)封府事”是包拯的正式職位,按《宋史·職官志》,包拯在開(kāi)封府做第一把手,每月有30石月糧,其中包括15石米、15石麥。此外每月還有20捆(每捆13斤)柴禾、40捆干草、1500貫“公使錢”(朝廷發(fā)給包拯的可以由他隨意支配的小金庫(kù))。
另外,作為外任藩府的高級(jí)地方官,朝廷劃撥給包拯20頃職田,也就是2000畝耕地,允許他每年收租,并且無(wú)需納糧。這2000畝耕地按每畝租米一石估算,每年也有2000石米的進(jìn)項(xiàng)。再查《嘉祐祿令》,權(quán)知開(kāi)封府事每月還有100貫的添支,每年冬天又發(fā)給15秤(每秤15斤)的木炭。
根據(jù)史料中出現(xiàn)的距包拯任職開(kāi)封府時(shí)間較近的物價(jià)數(shù)據(jù),我們可以把包拯每年的各項(xiàng)實(shí)物收入都換成錢,加起來(lái)大致是1022貫。1022貫實(shí)物收入,加上20856貫貨幣收入,總共是21878貫。
當(dāng)時(shí)的21878貫是多少錢呢?每貫銅錢的購(gòu)買力折合現(xiàn)在的人民幣625元,21878貫銅錢就是1367萬(wàn)元。宋朝對(duì)公務(wù)員實(shí)行高薪制,這是眾所周知的事情。但清官包拯的年薪竟然都超過(guò)了千萬(wàn),確實(shí)讓人驚訝。
宋朝政府之所以出現(xiàn)巨大的財(cái)政赤字,與龐大的公務(wù)員隊(duì)伍不無(wú)關(guān)系。隨著女真人攻入汴梁,大宋公務(wù)員的幸福生活也宣告結(jié)束。
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