富蘭克林·皮爾斯 Franklin Pierce
生卒年月：1804.11.23～1869.10. 8
總統(tǒng)任期：1853.3.4～1857.3.4
所屬政黨：民主黨
富蘭克林·皮爾斯是同情南方政治主張的北方人。1854年美國國會通過《堪薩斯一內(nèi)布拉斯加法案》，允許該兩州公開蓄奴，引起了堪薩斯內(nèi)戰(zhàn)。皮爾斯站在南方奴隸主的立場上，派兵鎮(zhèn)壓反對奴隸制的移民。他對外奉行擴(kuò)張政策，對我國臺灣省懷有野心，并勾結(jié)英、法帝國主義對我國和其他國家進(jìn)行侵略活動。由于他對南方的同情不能見容于北部各州，促成了國家的分裂，故擔(dān)任四年總統(tǒng)就下了臺。
學(xué)習(xí)急起直追
皮爾斯1804年11月23日出生于新罕布什爾州希爾斯巴勒的農(nóng)家。 他的祖先是英國人，父親本杰明·皮爾斯雖是農(nóng)家子弟，但政治上相當(dāng)活躍，青年時曾參加美國獨立戰(zhàn)爭，后來當(dāng)過新罕布什爾州州議會議員和該州州長。
皮爾斯出生時，其父正閑居在家務(wù)農(nóng)。老皮爾斯結(jié)婚兩次，前妻婚后一年即因病去世。留下一個女兒。皮爾斯的母親安娜是續(xù)弦，共生五子三女，皮爾斯排行第六，取名富蘭克林，沒有中間名。
皮爾斯的出生地希爾斯巴勒當(dāng)時是個小山村，忖中的青少年大都務(wù)農(nóng)或狩獵，冬閑時才念一點書。皮爾斯童年時也是這樣，他并不愛好學(xué)習(xí)，那時他的志趣是當(dāng)一名軍人。不過，父親一心要兒子上大學(xué)，他不得不聽從父命進(jìn)了附近的漢科克學(xué)校，后來又轉(zhuǎn)入弗朗斯敦中學(xué)，但學(xué)習(xí)成績一直不佳。1820年皮爾斯16歲時進(jìn)入緬因州的鮑土因?qū)W院。開始時成績?nèi)匀徊缓?，二年級時甚至為班上最后一名。但后來他奮發(fā)努力，急起直追，到 1824年畢業(yè)時已名列全班第五。畢業(yè)后皮爾斯繼續(xù)在鮑登學(xué)院進(jìn)修法律， 1825年因成績優(yōu)異被選為美國優(yōu)秀大學(xué)生聯(lián)誼會會員。
皮爾斯從小就愛結(jié)交朋友，他在鮑登學(xué)院讀書時與后來成為美國名作家的納撒尼爾·霍桑結(jié)為莫逆之交，友誼至老不渝。他大學(xué)畢業(yè)后學(xué)法律期間認(rèn)識了鮑登學(xué)院院長的女兒珍妮·阿普爾頓，以后結(jié)為夫婦。
律師—議員—將軍
皮爾斯跟他父親一樣，是民主黨人。 1827年學(xué)完法律后，通過律師考試，在家鄉(xiāng)開設(shè)了律師事務(wù)所。當(dāng)了兩年律師后，被選為新罕布什爾州議會議員。從1829年至1833年他連選連任，后兩年還被選為州議會議長。1933年起當(dāng)選為國會眾議員，并于 1835 年連任。1836 年又當(dāng)選為國會參議員。
1837年 3月 4日他進(jìn)參議院時僅 33 歲，為當(dāng)時最年輕的聯(lián)邦參議員。皮爾斯在國會任職期間政治上同情南方，他對奴隸制度雖無好感，但又反對廢奴運動，認(rèn)為廢奴運動過于激進(jìn)，可能導(dǎo)致南北分裂從而觸發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。因此，他竭力主張南北方妥協(xié)。
1834年年底，皮爾斯與珍妮·阿普爾頓結(jié)婚。珍妮自小患有肺病，羞怯好靜，不喜交際應(yīng)酬。1836年他們的第一個兒子生下來三天就夭折，珍妮更是郁郁寡歡，非常厭惡華盛頓官場的應(yīng)酬活動。不久他就回希爾斯巴勒老家幽居，后來又遷到新罕布什·爾州的康科德，次年生下第二個兒子費蘭克·羅伯特， 18U年生下第三個兒子本杰明。1842年皮爾斯順應(yīng)夫人的要求，辭去了一般政客求之不得的參議員職位，回康科德與家人團(tuán)聚，并重操律師舊業(yè)。
皮爾斯雖然辭去了國會參議員職位，但在家鄉(xiāng)新罕布什爾州的政治舞臺上仍很活躍。他回康科德后不久，就任該州民主黨主席， 1844年又任該州聯(lián)邦區(qū)法院檢察官。
皮爾斯積極支持第十一屆總統(tǒng)波爾克的侵吞墨西哥領(lǐng)土的計劃。 1846年波爾克政府發(fā)動侵墨戰(zhàn)爭后，他撇下妻兒，報名參加侵墨部隊，任第九步兵團(tuán)上校團(tuán)長，次年3月晉升為準(zhǔn)將，后來他成為美國歷史上第五位當(dāng)過將軍的總統(tǒng)。 1847年5月，皮爾斯率兵開赴墨西哥前線，在斯科特將軍麾下作戰(zhàn)。8 月他在孔特雷拉斯戰(zhàn)役中從坐騎上跌下而摔傷，傷愈后參加停戰(zhàn)談判工作，并于同年年底回國。 1848年年初他回到康科德時，地方上舉行了盛大的歡迎會，州議會還向他贈送了“英雄”寶劍。
又一“黑馬”總統(tǒng)
美國和墨西哥戰(zhàn)爭結(jié)束后，皮爾斯回家鄉(xiāng)重操律師業(yè)。1848 年選舉中，民主黨又提名他為新罕布什爾州州長候選人，他婉言拒絕。1850 年 11 月新罕布什爾州召開第五屆制憲會議，皮爾斯當(dāng)選為主席。
1852 年總統(tǒng)選舉時，民主黨全國代表大會在初步提名中提出了道格拉斯、布坎南和卡斯三個總統(tǒng)候選人，在作最后決定時一連投票34次，還是打不開僵局。到第三十五次投票時，有人突然提出皮爾斯為總統(tǒng)候選人。這個出人意外的行動使皮爾斯成了美國歷史上第二位“黑馬”總統(tǒng)。皮爾斯過去一直因夫人的性格而拒絕去華盛頓當(dāng)官，現(xiàn)在眼看有可能登上白宮寶座，便馬上組織班子，積極參加競選。
皮爾斯一宣布參加競爭，立即遭到政敵的反對，他們設(shè)置重重障礙，奚落他是“從馬上摔下來的將軍”。但皮爾斯毫不氣餒，沉著應(yīng)戰(zhàn)，獲得了“小胡桃木”的綽號（這也是因為他崇拜第七任總統(tǒng)安德魯·杰克遜，杰克遜被人稱為“老胡桃木”）。為了拉攏南方的選票，他物色了亞拉巴馬州民主黨人威廉·金作為他的副總統(tǒng)候選人。他們經(jīng)過多次努力，終于在大會進(jìn)行第四十九次投票時，獲得通過，成為民主黨的正副總統(tǒng)候選人，并在11月的大選中擊敗其他政黨的候選人（包括皮爾斯在墨西哥戰(zhàn)爭中的老上司、自由黨候選人斯科特將軍），當(dāng)選為美國正副總統(tǒng)。
皮爾斯夫人一直不希望自己的丈夫到華盛頓去。民主黨全國代表大會提名皮爾斯為總統(tǒng)候選人時，諸親好友都不敢把這個消息告訴她。果然當(dāng)她知道此事時，當(dāng)場就暈了過去。更不幸的是，皮爾斯當(dāng)選后，有一次他同夫人及11歲的兒子本杰明從波士頓乘火車回家，途中火車出軌，皮爾斯夫婦受了輕傷，他們的兒子當(dāng)即死亡。皮爾斯夫人哀傷不已，不愿參加丈夫的總統(tǒng)就職典禮，而且不顧第一夫人的身份一直不參加白宮的任何活動。因此，白宮女主人的角色是由她的一位遠(yuǎn)房親戚擔(dān)任的。
1853年 3月 4日，皮爾斯宣誓就任第十四任美國總統(tǒng)，當(dāng)時他 48 歲，比前十三屆總統(tǒng)都年輕。 他很有口才， 記憶力更是驚人。 他的就職演說有3319個英文字，但演講時自始自終沒有查看講稿，據(jù)說美國歷屆總統(tǒng)發(fā)表就職演說時沒有一個人做到了這一點。
皮爾斯組閣時考慮得比較周到，他照顧到各方面的意見。在他的四年任期內(nèi)，七名內(nèi)閣級部長沒有一個撤換，也沒有一個辭職。全部人馬善始善終，有人認(rèn)為他在處理人事方面為美國政壇樹立了楷模。但是，人事楷模并不等于政策楷模，皮爾斯在內(nèi)政外交上的所作所為不得人心，故任職四年后他就下臺了。
對內(nèi)偏向南方
1850年關(guān)于奴隸制問題的妥協(xié)法案制定后，美國國內(nèi)在奴隸制問題上的斗爭經(jīng)歷了一段短暫的間歇。皮爾斯執(zhí)政后采取親南方的態(tài)度破壞了安定局面，導(dǎo)致了堪薩斯內(nèi)戰(zhàn)。
1853年，民主黨黨魁斯蒂芬·道格拉斯在參議院提出一個方案，要求修建橫貫美國大陸的鐵路。這條鐵路將穿過堪薩斯和內(nèi)布拉斯加地區(qū)，通往太平洋沿岸的舊金山。當(dāng)時這兩個地區(qū)還是一片荒野，一旦鐵路修成，則將變成人口稠密的地區(qū)。因此筑路方案一提出，馬上就出現(xiàn)一個問題：即該地區(qū)是成為蓄奴區(qū)還是自由區(qū)?？八_斯地區(qū)和內(nèi)布拉斯加地區(qū)均在北緯 36 度 30分以北，按 1820年《密蘇里妥協(xié)法案》的規(guī)定：北緯36度30分以北的地區(qū)在建州時，都應(yīng)作為自由州加入聯(lián)邦。但南方的奴隸主集團(tuán)一心想控制這一大片富饒的土地，千方百計想把它們變成蓄奴州。北方的廣大人民群眾和工業(yè)資本家則堅決主張按《密蘇里妥協(xié)法案》辦事，使它們成為自由州。
1854年1月，道格拉斯與南方“奴隸主代表磋商后，向參議院提出了美國歷史上有名的《堪薩斯一內(nèi)布拉斯加法案》。這個法案宣布《密蘇里妥協(xié)法案》作廢，并規(guī)定： “領(lǐng)土及由領(lǐng)地形成新州內(nèi)的一切有關(guān)奴隸制的問題，應(yīng)留給住在那里的人民通過他們的代表去解決。” 道格拉斯稱這個辦法為 “居民主權(quán)原則”。從表面上看，這個“居民主權(quán)原則”似乎頗為民主，但實質(zhì)上是承認(rèn)蓄奴區(qū)是不受限制的，從而使這兩個地區(qū)可以實行奴隸制。所以馬克思在《北美內(nèi)戰(zhàn)》一文中指出，這是美國歷史上“第一次取消使奴隸制度不得在領(lǐng)地內(nèi)擴(kuò)張的一切地理限制和法律限制”。
《堪薩斯一內(nèi)布拉斯加法案》通過后，擁護(hù)奴隸制的人準(zhǔn)備把奴隸制擴(kuò)大到堪薩斯，而把內(nèi)布拉斯加讓給北部的自由土壤派。但自由土壤派堅決反對，他們?nèi)砸箍八_斯也成為自由州。北部各地的廢奴主義團(tuán)體組織了“移民援助會”，派遣自由土壤派成員前往堪薩斯，并號召黑人們不要害怕種族歧視，移居到堪薩斯去，一時去堪薩斯的移民絡(luò)繹不絕。奴隸主集團(tuán)也爭先恐后地攜帶奴隸移入，并組織暴徒襲擊自由土壤派移民。自由土壤派奮起自衛(wèi)，內(nèi)戰(zhàn)局面逐漸形成。1855年3月，雙方在堪薩斯成立了各自的政權(quán)：奴隸主集團(tuán)在勒孔頓建立了領(lǐng)土政府；自由土壤派在托皮卡建立了自由民政府，兩者都要求聯(lián)邦政府承認(rèn)。皮爾斯決意袒護(hù)奴隸主集團(tuán)，他在1856年初的咨文中承認(rèn)勒孔頓政府是堪薩斯的合法政府，宣布托皮卡政府是“叛亂”，并聲稱如果自由移民進(jìn)行有組織的抵抗，聯(lián)邦政府將采取嚴(yán)厲措施予以鎮(zhèn)壓。2月11日他又命令駐堪薩斯的聯(lián)邦軍隊強(qiáng)行解散托皮卡政府。
皮爾斯的言行進(jìn)一步助長了奴隸主集團(tuán)的氣焰。 1856年 2 月 21 日勒孔頓政府的武裝部隊和暴徒洗劫了自由土壤派的據(jù)點勞倫斯鎮(zhèn)，激起了廣大自由土壤派移民的反抗，堪薩斯內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，混戰(zhàn)的局面一直繼續(xù)到年底。
堪薩斯內(nèi)戰(zhàn)是美國奴隸主勢力和反奴隸主勢力之間的第一次公開武裝沖突，正如馬克思指出的， 1861 年到 1865 年的美國南北戰(zhàn)爭，就是從堪薩斯開始的?？八_斯內(nèi)戰(zhàn)的罪魁禍?zhǔn)桩?dāng)然是奴隸主集團(tuán)，但也跟皮爾斯的同情和縱容是分不開的。
對外實行擴(kuò)張政策
19世紀(jì)中葉，美國日益加強(qiáng)其對外侵略活動，從第十任總統(tǒng)約翰·泰勒到第十三任總統(tǒng)菲爾莫爾都奉行擴(kuò)張政策，皮爾斯在競選總統(tǒng)時也宣稱他要執(zhí)行“強(qiáng)有力的”對外政策。上臺后，他在西半球的一個主要目標(biāo)是古巴。
1854年8月， 他乘英國和法國陷入克里米亞戰(zhàn)爭、 西班牙面臨經(jīng)濟(jì)困難之機(jī)，令美國駐上述三國的公使在比利時的奧斯但德會商獲得古巴問題，他們在10月18日發(fā)表宣言，提出美國要向西班牙購買古巴，并威脅說：如果西班牙政府拒絕，美國將以武力奪取。這種蠻橫的恫嚇，遭到了歐洲國家和美國人民的反對。皮爾斯因為擔(dān)心歐洲各大國與美為敵，也因為要應(yīng)付國內(nèi)的堪薩斯內(nèi)戰(zhàn)危機(jī)，最后不得不作收斂。
皮爾斯政府不僅想攫取古巴，而且還想進(jìn)一步打入中美洲。1855年下半年，美國冒險主義分子威廉·沃克利用尼加拉瓜國內(nèi)的政治斗爭，推翻尼加拉瓜的合法政府，并于次年自立為尼加拉瓜總統(tǒng)。美國南方的奴隸主集團(tuán)企圖乘機(jī)吞并尼加拉瓜，使它作為一個蓄奴州加入美國，因此大力支持沃克，皮爾斯與南方奴隸主伉瀣一氣，竟于1856年5月14日接見了沃克派到華盛頓的密使。這一行動無異于承認(rèn)沃克政權(quán)是尼加拉瓜的合法政府?？墒沁@個強(qiáng)盜政權(quán)不久就被當(dāng)?shù)厝嗣裢品恕?/span>
皮爾斯還繼承了他的前任們向太平洋擴(kuò)張的傳統(tǒng)。他一上臺就指示海軍少將佩里繼續(xù)執(zhí)行前總統(tǒng)菲爾莫爾“打開日本大門”的命令。佩里于 1853年7月率領(lǐng)艦隊抵達(dá)日本，然后又到中國進(jìn)行偵察。 1854年佩里脅迫日本正式簽訂了條約，同意向美國敞開大門。佩里回到美國后向皮爾斯建議以武力占領(lǐng)琉球和奪取中國的臺灣，作為美國向遠(yuǎn)東擴(kuò)張海上勢力的第一步。
1853年中國太平天國農(nóng)民革命軍建都南京后，皮爾斯政府與英、法政府宣布了所謂“中立政策”，同時在中立幌于下進(jìn)行間諜活動。美國專使馬沙利偕英、法公使赴南京偵察。馬沙利窺察后得出結(jié)論：太平天國決不可能承認(rèn)不平等條約，美國必須支持清政府，包括支持它對太平天國進(jìn)行武裝鎮(zhèn)壓。
馬沙利于1854年3月回國。皮爾斯又任命麥克蓮為駐華專使。麥克蓮稟承皮爾斯的命令，策動了帝國主義國家奪取中國關(guān)稅主權(quán)的罪惡活動。 1854年3 月，依照麥克蓮的提議，英、法、美三國駐上海的領(lǐng)事聯(lián)合設(shè)立一個新海關(guān)，攫取了中國關(guān)稅權(quán)。接著美派領(lǐng)事到滬片面宣告蘇州河以北地方為美租界。同年11月初，麥克蓮親自與英國公使一起率艦隊北上白河，脅迫清政府修改望廈條約。1855年底，皮爾斯任命侵華老手巴駕為駐華專使。巴駕曾屢次建議美國用武力侵略中國。皮爾斯政府認(rèn)為中國太大，美國一國難以得逞，因此傾向于和英、法勾結(jié)起來。于是皮爾斯訓(xùn)令巴駕協(xié)同英、法公使進(jìn)一步向清政府提出修改望廈條約。巴駕還向皮爾斯提出了美國與英、法合作侵華的具體主張：如清廷不同意“修約”，法國就占領(lǐng)朝鮮，英國占領(lǐng)舟山群島，美國占領(lǐng)臺灣。1857 年美國在香港海面的艦隊曾派兵至臺灣，企圖用武力占領(lǐng)臺灣，建立傀儡“獨立國”，以便作為侵略中國和朝鮮的基地。 1858年6月18日清廷終于被迫同美國簽訂了又一不平等條約——《中美天津條約》。此外，皮爾斯還曾為吞并夏威夷而積極活動。
晚年意志消沉
皮爾斯的對外擴(kuò)張雖然符合北部資本家和南方種植園奴隸主的共同利益，但他對中、南美洲的侵略政策主要是由南方奴隸主集團(tuán)決定的，因此北部資產(chǎn)階級頗不以為然。特別是他在奴隸制問題上對南方的同情更不能見容于北部各州?？八_斯內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，他的聲譽掃地。
皮爾斯執(zhí)政后期跟國會矛盾重重，他一共九次運用了總統(tǒng)否決權(quán)，否定了國會的一些立法，但其中五次又被國會再否決，成為美國歷史上第一個否決失敗多于成功的總統(tǒng)。
1856年6月初，民主黨全國代表大會選出布坎南為下屆總統(tǒng)候選人。皮爾斯未獲大會提名。皮爾斯任期屆滿搬出白宮后不久即同夫人去外地旅游。1859年秋從歐洲旅游歸來到家鄉(xiāng)康科德閑居。皮爾斯歷來反對北方的廢奴運動， 他在1860年初的文章中竟然謾罵北方的廢奴主義者是“發(fā)瘋”。這篇題為《街道上的戰(zhàn)爭》一文發(fā)表后立即遭到強(qiáng)烈的批評。 1861年4月美國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，皮爾斯提議當(dāng)時在世的五位前總統(tǒng)（范布倫、泰勒、菲爾莫爾、布坎南和他自己）召開會議，共同反對內(nèi)戰(zhàn)并批評林肯，但他沒有得到支持，處境非常孤立。同年7月北軍在葛底斯堡大敗南軍。北方各州正在歡慶之時，皮爾斯又出來反對林肯，致使許多人對他嗤之以鼻。同年年底他妻子病逝，他更感孤獨，常常酗酒澆愁。不到一年，他的知交霍桑病逝，他更加消沉，深居簡出，最后加入了基督教圣公會，以尋找精神上的寄托。1869年10月8日他因病去逝，終年64歲，葬于家鄉(xiāng)康科德。
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