7月27日，賽迪顧問城市經(jīng)濟(jì)研究中心重磅發(fā)布《2022年中國城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告暨2022賽迪百強(qiáng)區(qū)》，寶安首次進(jìn)入全國第五，較2021年上升三位，凸現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的昂揚(yáng)之勢。
榜單十強(qiáng) 八席來自廣東
百強(qiáng)區(qū)榜單由中國首家上市咨詢企業(yè)——直屬于工業(yè)和信息化部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院的賽迪顧問發(fā)布，權(quán)威性極強(qiáng)。
該榜單“前十”，除了排名第4的山東省青島市黃島區(qū)、排名第9的江蘇省蘇州市吳江區(qū)之外，其余八席均來自廣東，深圳南山區(qū)、廣州天河區(qū)、深圳福田區(qū)連續(xù)3年占據(jù)三甲。
2022年百強(qiáng)區(qū)延續(xù)地區(qū)生產(chǎn)總值大于800億元、一般公共預(yù)算收入高于20億元的“雙門檻”。據(jù)了解，該榜單構(gòu)建了包含23個(gè)二級(jí)指標(biāo)、70余個(gè)參考指標(biāo)的城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過動(dòng)態(tài)權(quán)重、數(shù)據(jù)建模等方法對(duì)除直轄市和港澳臺(tái)地區(qū)外的910個(gè)市轄區(qū)進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)估，最終形成2022賽迪百強(qiáng)區(qū)。
該榜單既看重總量，更關(guān)心經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增長動(dòng)力、內(nèi)生支撐、區(qū)域能級(jí)、共享發(fā)展五個(gè)維度的綜合表現(xiàn)。比如排名第十的佛山南海區(qū)去年GDP3560.89億元，排名第十一的廣州越秀區(qū)這一數(shù)字為3629.48億元，后者經(jīng)濟(jì)體量更大，卻因綜合分?jǐn)?shù)止步“十強(qiáng)”，更加體現(xiàn)出入榜不易。
中國城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告稱，百強(qiáng)區(qū)呈現(xiàn)五大特點(diǎn)，一是百強(qiáng)區(qū)強(qiáng)支撐強(qiáng)引擎作用突出，僅用不足全國0.6%的國土面積和9.6%的人口，創(chuàng)造了全國17.4%的地區(qū)生產(chǎn)總值，高質(zhì)量高效益集聚態(tài)勢明顯，是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。二是地區(qū)分布仍不平衡，百強(qiáng)區(qū)東強(qiáng)西弱空間格局雖有緩解，但南強(qiáng)北弱趨勢進(jìn)一步加劇。三是梯隊(duì)結(jié)構(gòu)變化明顯，百強(qiáng)區(qū)五級(jí)梯隊(duì)的構(gòu)成顯著不同，并呈現(xiàn)出各自特點(diǎn)，第一梯隊(duì)各維度發(fā)展更為均衡。四是規(guī)模密度分化現(xiàn)象突出，城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平差距縮小，但梯度差距仍較為明顯。五是強(qiáng)區(qū)持續(xù)引領(lǐng)，“三千億城區(qū)”已增長為12個(gè)，“兩千億城區(qū)”達(dá)到34個(gè)。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力體現(xiàn)著城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，是百強(qiáng)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的核心維度。縱觀榜單，2021年GDP超4000億元的城區(qū)僅有8個(gè)，寶安便是其中之一。
2021年，寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出了多年未有的“加速度”，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。GDP從3847億元躍升至4422億元，增加575億元、超出過去3年增量總和；GDP同比增長11.3%、深圳第四，自2014年以來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。
登榜強(qiáng)區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特征明顯
縱觀榜單，百強(qiáng)區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特征十分明顯，成為“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)命脈所在”的生動(dòng)注腳。值得注意的是，榜單關(guān)注增長動(dòng)力、內(nèi)生支撐，提到實(shí)體經(jīng)濟(jì)、全國統(tǒng)一大市場加速構(gòu)建等“關(guān)鍵詞”，關(guān)注要點(diǎn)與寶安發(fā)展特點(diǎn)高度匹配。
投資、消費(fèi)和出口是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?021年，寶安固定資產(chǎn)投資從1489億元躍升到1576億元，穩(wěn)居全市第一。今年以來，寶安先后謀劃和參與了多次項(xiàng)目集中啟動(dòng)，幾乎每月都有大動(dòng)作。最近一次是6月7日，寶安16個(gè)項(xiàng)目參與深圳市今年第三批新開工項(xiàng)目啟動(dòng)活動(dòng)，總投資169.4億元，年度計(jì)劃投資39.8億元。
在消費(fèi)方面，寶安今年創(chuàng)新開展各類促消費(fèi)活動(dòng)，最高8.26萬元購車補(bǔ)貼撬動(dòng)40億元汽車消費(fèi)，區(qū)內(nèi)車商促消費(fèi)活動(dòng)期間銷售量達(dá)到平日1.54倍。
在出口方面，通過實(shí)施一系列惠企紓困政策，寶安穩(wěn)住了外貿(mào)進(jìn)出口“基本盤”。今年上半年，寶安外貿(mào)進(jìn)出口同比增長4%，高于全市上半年進(jìn)出口增速3個(gè)百分點(diǎn)。6月單月實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額同比增長28%，高于全市當(dāng)月進(jìn)出口增速15個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)際上，賽迪顧問還在今年1月發(fā)布題為《千億序列工業(yè)強(qiáng)區(qū)持續(xù)引領(lǐng)廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，將寶安作為粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱樣本進(jìn)行關(guān)注與研究，深入剖析寶安內(nèi)生支撐的潛力所在。
作為深圳的先進(jìn)制造業(yè)大區(qū)，2021年，寶安科技創(chuàng)新實(shí)力實(shí)現(xiàn)“飛躍式”突破，榮獲“賽迪創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)全國第二位”，創(chuàng)造了一年進(jìn)步6位的奇跡；國家高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到6759家，連續(xù)五年居全國區(qū)縣第二、全省第一；新增國家、省級(jí)專精特新企業(yè)42家、189家，增量、總量均居全市第一；新增上市公司14家、增量全市第一，凸顯出寶安產(chǎn)業(yè)質(zhì)量與強(qiáng)大潛能。
區(qū)域能級(jí)成登榜進(jìn)位“關(guān)鍵詞”
縱觀榜單，百強(qiáng)區(qū)普遍為所處區(qū)域“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)”。
中國城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告指出，城市城區(qū)是引領(lǐng)城市集聚增長和高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，是體現(xiàn)城市競爭力和影響力的重要門面，城區(qū)實(shí)力強(qiáng)化突出、量質(zhì)齊升，百強(qiáng)區(qū)更是在中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)起領(lǐng)航先鋒的角色和任務(wù)。
去年以來，“前海方案”“黃金內(nèi)灣”等重大戰(zhàn)略構(gòu)想持續(xù)賦能，一再升級(jí)寶安區(qū)域競合優(yōu)勢，成為寶安榜單進(jìn)位的重要“引擎”。過去一年，寶安啟動(dòng)14.2平方公里的深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)規(guī)劃。成功引進(jìn)港華綜合能源等8個(gè)優(yōu)質(zhì)港資港企項(xiàng)目。前海新擴(kuò)片區(qū)貢獻(xiàn)了全區(qū)約1/3的固投、1/4的新增商事主體，擴(kuò)區(qū)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
另外，共享發(fā)展衡量城區(qū)發(fā)展中是否做到兼顧效率與公平、經(jīng)濟(jì)與民生，是百強(qiáng)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要維度。作為深圳的人口大區(qū)，寶安過去10年新增常住人口183.76萬人，現(xiàn)常住人口已超過447萬人。2021年，寶安被國家氣候中心授予“中國氣候宜居城市”稱號(hào)，近3年來寶安海歸人才引進(jìn)每年平均增長率達(dá)到61%。
人口、人才的持續(xù)性流入折射出寶安的共享發(fā)展水平。面向未來，寶安區(qū)委區(qū)政府始終堅(jiān)持人民至上，“422133”工作主框架提出夯實(shí)三大民生領(lǐng)域“硬底板”，全力促進(jìn)教育擴(kuò)量提質(zhì)，超常規(guī)推進(jìn)學(xué)位建設(shè)，新增學(xué)前教育學(xué)位2500座、公辦義務(wù)教育學(xué)位2.92萬座、公辦高中學(xué)位7800座，新組建2個(gè)教育集團(tuán)；加快補(bǔ)齊醫(yī)療短板，推動(dòng)南方醫(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院擴(kuò)建二期等3家市投市建醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，加快區(qū)中醫(yī)院擴(kuò)建工程二期開工建設(shè)；創(chuàng)新城市管理和基層社會(huì)治理。實(shí)施街道創(chuàng)新示范行動(dòng)，每個(gè)街道打造“一個(gè)工業(yè)園區(qū)、一個(gè)城中村、一條道路、一座公園、一條綠道”示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、整體提升……數(shù)據(jù)背后，是寶安改革發(fā)展實(shí)踐的火熱場景。
中國城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告預(yù)測，未來中國城區(qū)將呈現(xiàn)五新變化：一是萬億城區(qū)持續(xù)擴(kuò)容，“五千億城區(qū)”數(shù)量有望大幅增長；二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要性凸顯，先進(jìn)制造業(yè)加速重回中心城區(qū)；三是城市群和都市圈建設(shè)成為主流趨勢，城區(qū)的區(qū)位特征將可能重構(gòu)；四是轉(zhuǎn)型升級(jí)速度加快，內(nèi)陸城區(qū)將從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)向主動(dòng)參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局；五是全國統(tǒng)一大市場加速構(gòu)建，城區(qū)招商引資模式有望實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步創(chuàng)新。
錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，擔(dān)綱“黃金內(nèi)灣”支撐極，寶安未來發(fā)展一定會(huì)“塊頭”更大、“筋骨”更強(qiáng)、“成色”更足，在各類發(fā)展榜單上持續(xù)爭先進(jìn)位、寫就不凡！
審定 / 鄭禮軍
責(zé)編 / 李庭新
編輯 / 李可
校對(duì) / 高崇文 胡潔貞
來源 / 寶安日報(bào)
記者 / 何一航 何祖蘭
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