8月14日，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)政協(xié)主席聯(lián)系會議第四次會議在益陽召開。
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紅網(wǎng)時刻新聞記者 王詩穎 劉志雄 益陽報道
一湖分南北，共護洞庭湖。
湖南、湖北兩省環(huán)湖而居，因湖而生，因湖而興。因此，守護好洞庭碧水，助推洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，是兩省共同的使命和任務。
8月14日，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)政協(xié)主席聯(lián)系會議第四次會議在益陽召開。
會上，來自四市一區(qū)（益陽市、荊州市、常德市、岳陽市、望城區(qū)）的政協(xié)主席和政府相關(guān)領導、企業(yè)家代表們就“山鄉(xiāng)新巨變，共享新洞庭”各自分享了經(jīng)驗和智慧。
益陽市政協(xié)：共繪山鄉(xiāng)新貌齊譜洞庭新歌
益陽市政協(xié)主席胡立安介紹，作為全國農(nóng)業(yè)示范區(qū)，近年來，益陽市政協(xié)在洞庭湖生態(tài)保護、糧食安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力，圍繞“農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用”“大通湖水環(huán)境綜合治理”“加強農(nóng)業(yè)品牌建設，打造'魚米之香’新優(yōu)勢”等課題開展調(diào)研、監(jiān)督和視察，有力促進了洞庭湖生態(tài)治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
在此基礎上，益陽市政協(xié)建議：
強化協(xié)同聚力，共編洞庭規(guī)劃。建議四市一區(qū)政協(xié)統(tǒng)一思想認識，強化聯(lián)動協(xié)作，就《新時代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》編制和執(zhí)行中的重大事項、重點項目、重要課題等開展聯(lián)合調(diào)研，開展合作研究，共同精準發(fā)力，為高質(zhì)量編制和執(zhí)行《規(guī)劃》注入政協(xié)智慧、貢獻政協(xié)力量。
扛牢穩(wěn)糧大任，共建洞庭糧倉。四市一區(qū)進一步統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動，將洞庭糧倉建設作為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重點工程，不斷提升糧食產(chǎn)能，守住糧食安全底線，堅決扛牢穩(wěn)糧大任，讓“北有北大倉，南有洞庭糧倉”成為保障國家糧食安全的重要壓艙石。
整合農(nóng)業(yè)資源，共強洞庭產(chǎn)業(yè)。合力打造“洞庭”公共品牌；合力發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；合力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。以優(yōu)質(zhì)品牌推動洞庭湖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持聯(lián)動賦能，共興洞庭鄉(xiāng)村。加強互鑒互動，進一步推進綠色生態(tài)發(fā)展，激活農(nóng)村發(fā)展活力，提升發(fā)展動力，共同建設綠色、生態(tài)、文明、發(fā)展的新農(nóng)村。
荊州市政協(xié)：打造區(qū)域“雙水雙綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板
作為“中部糧倉”“中國淡水漁業(yè)第一市”，近年來，荊州市充分利用江漢平原水資源優(yōu)勢打造“雙水雙綠”（綠色水稻、綠色水產(chǎn)）稻蝦聯(lián)作模式，在促進農(nóng)民增產(chǎn)增收的同時，實現(xiàn)“一水兩用、藥肥雙減、一田兩收”和潔凈水源、優(yōu)化環(huán)境的綠色發(fā)展目標。
荊州市政協(xié)主席蔣鴻介紹，如今，“雙水雙綠”已成為荊州發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、推進鄉(xiāng)村振興的一張亮麗名片。
為深化“四市一區(qū)”“雙水雙綠”產(chǎn)業(yè)合作，建議在保障綠色安全上合作協(xié)同。進一步強化洞庭湖流域環(huán)境綜合治理聯(lián)動協(xié)作，加強耕地保護，不斷優(yōu)化并推廣稻蝦聯(lián)作生產(chǎn)及投入品規(guī)范管理，保障生態(tài)安全、糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
在核心技術(shù)攻關(guān)上推進共贏。開展良種繁育聯(lián)合攻關(guān)；深化產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)交流；推進精深加工技術(shù)進步。
在市場體系建設上互聯(lián)互通。搭建交易平臺；升級流通渠道；促進網(wǎng)上銷售，為傳統(tǒng)種養(yǎng)農(nóng)業(yè)插上互聯(lián)網(wǎng)騰飛的翅膀。
在資源要素配置上共謀共進，共謀項目資源；共享信息資源；共育品牌資源。
常德市政協(xié)：加強水資源綜合治理 打造高標準洞庭糧倉
洞庭湖區(qū)作為全國九個重要商品糧生產(chǎn)基地之一，常德市政協(xié)主席黃清宇認為，要打造高標準的洞庭糧倉，最大資源優(yōu)勢是水，需要破解的關(guān)鍵要素制約也是水。
目前，對于洞庭湖的水安全、水生態(tài)、水暢通三個現(xiàn)實問題，應從國家層面給予重視和支持。
為進一步確保水安全，建議做優(yōu)“防洪圈”；擴大“庫容量”；加強“水調(diào)節(jié)”；統(tǒng)籌“防汛旱”。
為進一步涵養(yǎng)水生態(tài)，建議進一步加大污染治理力度；進一步加強城鄉(xiāng)污水收集與處理；進一步建立聯(lián)防聯(lián)控機制；進一步完善生態(tài)補償機制。
為進一步實現(xiàn)水暢通，建議國家層面盡快確定四口水系規(guī)劃，加快推進松虎航道和馬凌航道項目建設，早日實現(xiàn)通航；目前沅澧兩水共有3處二線船閘建設工程，建議國家層面加大支持力度，加快工程建設；盡快出臺支持內(nèi)河主要港口發(fā)展的具體政策，扶持湖南內(nèi)河主要港口高質(zhì)量發(fā)展。
岳陽市政協(xié)：攜手振興環(huán)湖農(nóng)業(yè)深度賦能山鄉(xiāng)巨變
作為洞庭湖區(qū)的農(nóng)業(yè)大市，近年來，岳陽市堅決扛牢保障國家農(nóng)產(chǎn)品安全的重大政治責任，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推動農(nóng)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
岳陽市政協(xié)主席黎作鳳認為，做大做強湖區(qū)農(nóng)業(yè)，既不是一日之功，也不能靠一地之力，需要湖區(qū)各地秉承共建共享、因地制宜、特色發(fā)展、農(nóng)民主體的原則，全域謀劃、優(yōu)勢互補、攜手共進。
因此，要立足高起點謀劃，以規(guī)劃“一張圖”促進一體互聯(lián)。以共同目標為引領、共同原則為基石、整體規(guī)劃為遵循。
要著眼高質(zhì)量發(fā)展，以種好“一袋糧”促進市場互通。以科技優(yōu)品種，以生態(tài)提品質(zhì)，以標準樹品牌。
堅持高標準推進，以下活“一盤棋”促進產(chǎn)業(yè)互進。園區(qū)化聚力；融合化增值；數(shù)字化賦能；平臺化提效。
實現(xiàn)高效率聯(lián)動，以共結(jié)“一條心”促進要素互享。五地要持續(xù)健全完善共同決策、聯(lián)動發(fā)力的體制機制，避免“臺上握手、臺下踢腳”，促推產(chǎn)生“1+1＞2”的倍增效應。
望城區(qū)政協(xié)：盡政協(xié)之能促洞庭之興
望城區(qū)作為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)“四市一區(qū)”成員之一，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，樹立“兩爭”目標（爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，爭當洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理排頭兵），望城區(qū)政協(xié)主席李雪龍介紹，近年來，望城區(qū)不斷探尋生態(tài)環(huán)境治理和綠色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有機統(tǒng)一新路徑，取得了一定成績。
在此基礎上，要發(fā)揮職能優(yōu)勢，將助力洞庭新興貫穿政協(xié)履職全過程全領域。致力將生態(tài)發(fā)展綠色發(fā)展等理念體現(xiàn)到建言全領域；致力將助力鄉(xiāng)村振興文旅融合等重點體現(xiàn)到政協(xié)履職全過程。
要堅持重點突破，努力在洞庭新興中打造標桿。在打贏鄉(xiāng)村環(huán)境治理主動仗上下功夫；在下好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先手棋上下功夫；在唱響鄉(xiāng)村全面振興曲上下功夫。
凝聚各方力量，推進協(xié)商平臺建設進一步務實高效。進一步加強高位統(tǒng)籌；進一步加強日常聯(lián)絡；進一步加強成效追蹤。
益陽市：致力綠色安全，建設洞庭糧倉
益陽市是全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和湖南省唯一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗市，率先探索洞庭湖國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶示范區(qū)建設，創(chuàng)新推進“良田建設、良種選育、良法推廣、良態(tài)構(gòu)建、良品打造”5大行動共15個專項工程，全產(chǎn)業(yè)鏈提升全市糧食綜合生產(chǎn)能力。
推進良田建設行動，益陽市嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，扎實推進高標準農(nóng)田項目建設，創(chuàng)新探索農(nóng)村土地數(shù)字化改革；推進良種選育行動，益陽開展專用稻和低吸鎘品種選育、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻制種推廣和地方特色農(nóng)作物種質(zhì)資源保護等工作，育好“金種子”；良法推廣包括“智慧農(nóng)業(yè)”試點、綠色高效種植、推進農(nóng)業(yè)社會化服務等；通過推進大通湖流域生態(tài)綠環(huán)建設、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)藥化肥減量增效等工作，益陽治好“水窩子”，推進良態(tài)構(gòu)建行動；聚焦糧食加工、質(zhì)量溯源和品牌建設，推進良品打造行動。
荊州市：大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
荊州市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)向好，糧食生產(chǎn)不斷交出精彩答卷。
近年來，荊州市通過不斷培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，落實國家種糧補貼等惠農(nóng)惠民政策，推廣主要農(nóng)作物保險全覆蓋提升農(nóng)業(yè)抗風險能力，實施種業(yè)提升工程改善糧食品質(zhì)，壓實考核責任落實糧食種植面積，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提高農(nóng)民種糧收益，全市糧食產(chǎn)能逐年提升。
通過組織各縣市區(qū)將高標準農(nóng)田建設與美麗鄉(xiāng)村建設相結(jié)合、推進“一二三產(chǎn)”融合、農(nóng)旅融合發(fā)展，荊州市當?shù)剞r(nóng)民既通過種糧獲得收入，又通過開辦農(nóng)家樂、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、在家門口獲得務工收入。
荊州市是全國整建制率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化市，通過持續(xù)強化農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式、新品種推廣培訓，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，強化糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出糧食產(chǎn)業(yè)品牌打造，已初步形成“以糧油加工為主體、食品深加工、特種飼料加工為增長極”的產(chǎn)業(yè)體系。
常德市：“雙高”生產(chǎn)“雙優(yōu)”結(jié)構(gòu)確保效益“雙增”
常德是農(nóng)業(yè)大市，是中華農(nóng)耕文化的重要發(fā)祥地，糧食生產(chǎn)面積和總產(chǎn)量連續(xù)18年穩(wěn)居湖南省第一位，所轄9個縣市區(qū)中有8個是國家商品糧基地縣、7個是國家糧食生產(chǎn)大縣。
圍繞穩(wěn)面積，常德市深入實施“三級聯(lián)片”“四級辦點”糧食生產(chǎn)示范模式，打造形成了一批萬畝產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、千畝產(chǎn)糧村；圍繞穩(wěn)產(chǎn)量，常德市始終堅持“良田糧用”，推動實施“小田改大田”，大力改善農(nóng)田水利、農(nóng)機作業(yè)基礎設施，累計建成高標準農(nóng)田482萬畝。
著力打造高水平生產(chǎn)、高標準管理模式，常德市圍繞創(chuàng)建全國數(shù)字農(nóng)業(yè)先行區(qū)目標，引進中聯(lián)智慧農(nóng)業(yè)開展水稻生產(chǎn)全程數(shù)字化試點，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全過程智能化管理；推行“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一播栽時期、統(tǒng)一田間培管、統(tǒng)一指導服務、統(tǒng)一機械化作業(yè)”五統(tǒng)一標準化模式，實施代耕、代種、代收等“十代”標準化服務。
岳陽市：建設成為保障國家糧食安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地
近年來，岳陽立足湖區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極融入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，全力保障國家糧食安全，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護政策體系，持續(xù)深化農(nóng)村改革，發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體隊伍，推動農(nóng)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，新時代的魚米之鄉(xiāng)已打造成為名副其實省域副中心城市。
始終突出黨政同責，夯實糧食生產(chǎn)基礎。突出示范創(chuàng)建、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、強化資金投入、抓好基礎建設；把握關(guān)鍵舉措，穩(wěn)步增強糧食產(chǎn)能。推廣新技術(shù)、培育新主體、打造新品牌；堅持綠色發(fā)展，提升糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。推動糧食生產(chǎn)高質(zhì)高效、實施化肥農(nóng)藥減量增效、打造綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
望城區(qū)：致力綠色公共共建洞庭糧倉
望城區(qū)地處湘江下游、洞庭湖尾閭，2011年撤縣設區(qū)，是長沙市納入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的唯一區(qū)縣。
近年來，望城在責無旁貸抓省會新城區(qū)建設的同時，毫不放松抓“米袋子”工程，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、院士農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等“特色牌”，做優(yōu)湖區(qū)、山區(qū)、城區(qū)、景區(qū)融合發(fā)展文章。
堅持黨政同責，切實扛牢糧食安全責任。層層壓實主體責任；著力強化政策保障；有效形成監(jiān)管合力。
堅持管治并舉，有力提升糧食生產(chǎn)質(zhì)效。遏制拋荒穩(wěn)面積；化肥減量育地力；強化建設提產(chǎn)能。
堅持業(yè)技結(jié)合，持續(xù)增強農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。以產(chǎn)業(yè)促進生產(chǎn)；以科技提升質(zhì)效；以服務激發(fā)活力。
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