“群眾的訴求為什么沒(méi)有得到妥善解決？”“涉及到的惠民政策你們有沒(méi)有和群眾解釋清楚？”
近日，黃梅縣紀(jì)委監(jiān)委就初信初訪工作不力情況，約談了9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。面對(duì)一個(gè)個(gè)尖銳的問(wèn)題，黨委書(shū)記們紅臉出汗不斷。
據(jù)了解，今年初該縣紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《黃梅縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)初信初訪首辦責(zé)任制度（試行）》，聚力聚焦把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，把矛盾化解在基層一線，最大程度減少群眾越級(jí)訪和重復(fù)訪。該制度實(shí)施以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報(bào)“減量”凸顯，取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果。
把問(wèn)題解決在家門(mén)口
“你們又來(lái)了啊，上次那個(gè)惠農(nóng)補(bǔ)貼的事要不是你們幫我搞清楚了，我到現(xiàn)在都還稀里糊涂的 ……”6月27日下午，黃梅縣紀(jì)委監(jiān)委信訪工作專(zhuān)班來(lái)到分路鎮(zhèn)余橋村村民瞿國(guó)強(qiáng)家進(jìn)行回訪，瞿國(guó)強(qiáng)熱情的說(shuō)道。
兩周前，該縣紀(jì)委監(jiān)委信訪專(zhuān)班到分路鎮(zhèn)余橋村“擺攤”接訪時(shí)，村民瞿國(guó)強(qiáng)反映今年惠農(nóng)補(bǔ)貼沒(méi)有及時(shí)發(fā)放，懷疑被有關(guān)干部截留等問(wèn)題，專(zhuān)班同志立督促該鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)了解，今年的惠農(nóng)補(bǔ)貼尚未發(fā)放，相關(guān)部門(mén)和村“兩委”宣傳政策不夠，導(dǎo)致瞿國(guó)強(qiáng)產(chǎn)生了誤會(huì)。隨后，該縣紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門(mén)和村“兩委”在村務(wù)公開(kāi)欄宣傳公布惠農(nóng)補(bǔ)貼的有關(guān)政策、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間，并組織干部上門(mén)答疑解惑，做好解釋工作。
這樣的情況并不是個(gè)例。今年以來(lái)，為及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，該縣紀(jì)委監(jiān)委深入開(kāi)展下沉遍訪活動(dòng)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部直插一線面對(duì)群眾，掌握“第一手資料”，發(fā)現(xiàn)和解決群眾關(guān)注的問(wèn)題。
圖為黃梅縣監(jiān)委干部在濯港鎮(zhèn)入戶(hù)走訪群眾
同時(shí)，該縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)電視、廣播、微信公眾號(hào)、正風(fēng)反腐公開(kāi)欄、宣傳手冊(cè)等載體，刊登《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》相關(guān)解讀和公益廣告，積極引導(dǎo)廣大群眾了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作職責(zé)和受理范圍，不斷規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作秩序，目前已發(fā)放宣傳手冊(cè)1600份，拍攝信訪主題宣傳微視頻2期。
讓群眾最多訪一次
“簽訂這個(gè)《雙向承諾書(shū)》，表示你反映的問(wèn)題我們已經(jīng)受理，待問(wèn)題核查清楚后我們會(huì)在三個(gè)月內(nèi)向您反饋相關(guān)情況?！?月24日，在受理葉某的來(lái)訪后，黃梅縣紀(jì)委監(jiān)委接訪干部與其當(dāng)場(chǎng)簽訂了《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)雙向承諾書(shū)》。
為了讓群眾就相同問(wèn)題最多訪一次，真正變“信訪”為“信任”，對(duì)于業(yè)務(wù)范圍內(nèi)實(shí)名信訪舉報(bào)，該縣紀(jì)委監(jiān)委在受理后明確告知舉報(bào)人辦理期限，并與初信初訪的舉報(bào)人簽訂《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)雙向承諾書(shū)》，調(diào)查部門(mén)承諾按時(shí)辦結(jié)，舉報(bào)人承諾保證舉報(bào)真實(shí)性并依法依規(guī)信訪。
通過(guò)做實(shí)受理告知、辦理告知、結(jié)果告知，讓舉報(bào)人在舉報(bào)件辦理的每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，都能收到進(jìn)展反饋。對(duì)于業(yè)務(wù)外的信訪舉報(bào)件，重點(diǎn)把“為什么不受理”講清楚，把“到哪里反映”說(shuō)明白，強(qiáng)化人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和政策解釋?zhuān)瑺?zhēng)取群眾理解、信任和支持，讓群眾少跑路。今年來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委與初信初訪群眾共簽訂《雙向承諾書(shū)》26份，這些初信初訪均未出現(xiàn)重復(fù)舉報(bào)。
除此之外，該縣紀(jì)委監(jiān)委還強(qiáng)力開(kāi)展未辦結(jié)信訪件大起底大清理活動(dòng)，對(duì)2021年以來(lái)未辦結(jié)信訪件進(jìn)行掛牌監(jiān)督，確?！笆率掠兄?、件件有回音”。
圖為黃梅縣紀(jì)委監(jiān)委干部接訪現(xiàn)場(chǎng)
“信訪工作是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部身子要沉下去，特別要把下沉遍訪工作與當(dāng)前的下基層、察民情、解民憂、暖民心實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)在基層傾聽(tīng)群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。
消除疑慮解“心結(jié)”
初信初訪首辦責(zé)任制度實(shí)行以來(lái)，黃梅縣紀(jì)委監(jiān)委接收的信訪舉報(bào)數(shù)量悄然發(fā)生著變化。截止6月底，全縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪總量同比下降63.1%，重復(fù)舉報(bào)量同比下降66.7%。這組數(shù)據(jù)的背后，是群眾一個(gè)個(gè)問(wèn)題得到解決，一個(gè)個(gè)“心結(jié)”被解開(kāi)。
“以前我總是懷疑村里集體資源是不是被村干部低價(jià)賣(mài)了，村干部是不是從中得了好處，現(xiàn)在才知道村里資源發(fā)包都要通過(guò)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心走公開(kāi)招投標(biāo)程序，整個(gè)過(guò)程公開(kāi)透明……”蔡山鎮(zhèn)東寶村村民王遠(yuǎn)堯表示，現(xiàn)在每個(gè)月最期待的就是去列席旁聽(tīng)村里的會(huì)議，了解村里的大事小情。
為提升群眾在鄉(xiāng)村建設(shè)中的參與感,提高村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的透明度，該縣蔡山鎮(zhèn)紀(jì)委在村務(wù)監(jiān)督方面做足功夫，通過(guò)邀請(qǐng)信訪群眾參加村級(jí)會(huì)議，讓信訪群眾和黨員干部、村民代表一起見(jiàn)證村級(jí)事務(wù)的來(lái)龍去脈，密切了黨群干群關(guān)系，為鄉(xiāng)村振興凝聚了力量。
圖為該縣孔壟鎮(zhèn)紀(jì)委在王壩村召開(kāi)陽(yáng)光反饋會(huì)
同時(shí)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展陽(yáng)光反饋和澄清正名工作，及時(shí)為受到不實(shí)檢舉控告的黨員干部予以公開(kāi)澄清、消除影響，幫助想干事、能干事、干成事的黨員干部卸下思想包袱，輕裝上陣干事創(chuàng)業(yè)。今年來(lái)已進(jìn)行公開(kāi)陽(yáng)光反饋11人次，澄清正名16人次，打擊誣告陷害行為3起，在全社會(huì)樹(shù)立了扶正祛邪、激濁揚(yáng)清的鮮明導(dǎo)向。
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