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雒樹剛:文旅要融合,科旅也要融合
牧青按語
繼文旅融合之后,科技與旅游融合也成大勢所趨。對于旅游,這是在景觀化、物態(tài)化、活態(tài)化和文態(tài)化基礎之上的進一步延伸與提升,是一種嶄新的演繹手段,是旅游的另一種打開方式。
在生態(tài)旅游和文化旅游大行其道的當下,面向80/90/00后的重要消費市場,“創(chuàng)意+科技”已成旅游的重要命題,創(chuàng)意是文化層面的,是靈魂;科技是技術(shù)層面的,是支撐。文化與科技互為依托,成為旅游新時代發(fā)展的兩翼。
對與老景區(qū),科技是文化主題、景觀、產(chǎn)品、功能、設施、游線等提升的強有力手段,尤其是夜態(tài)化沉浸產(chǎn)品。對于新開發(fā)的自然型景區(qū),尤其是生態(tài)保護區(qū),在核心區(qū)之外,科技是設計延伸旅游產(chǎn)品的有效途徑,甚至是唯一途徑。對于人文類景區(qū),如博物館,科技已成為產(chǎn)品體驗化提升的關(guān)鍵,并成為立足市場、搶先市場、贏得市場的法寶。
旅游科技化必然貫穿于旅游吃住行游購娛全要素,旅游科技化,生于創(chuàng)意,發(fā)于主題,始于景觀,化于功能,歸于產(chǎn)品。景觀層面,實景演藝、故宮及光影秀打了前站;產(chǎn)品層面,主題公園有了探索,文創(chuàng)與品牌已經(jīng)附加了科技成分。但科技旅游的春天剛剛到來,前景美好,未來可期。(參閱馬牧青:旅游景區(qū)開發(fā)與提升的新思考》)
——馬牧青


【正文】
12月15日,2019中國旅游集團發(fā)展論壇在北京舉行,文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛發(fā)表講話,他表示,旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè),要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,離不開科技創(chuàng)新。
以下為演講實錄:
同志們、朋友們,中央經(jīng)濟工作會議剛剛勝利閉幕,我們在這里舉辦2019中國旅游集團論壇共商新時代旅游發(fā)展大計,很及時,很必要。論壇以“科技新動能發(fā)展高質(zhì)量”為主題,與我國經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展大事、中央經(jīng)濟工作會議精神很契合很一致,充分體現(xiàn)了中國旅游研究院、中國旅游協(xié)會和各大旅游集團對落實中央決策部署,推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的滿腔熱情和行動自覺,必將對旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。在此,我代表文化和旅游部向本次論壇的舉辦表示熱烈祝賀,向參加論壇的各位代表表示衷心的感謝!
借此機會,我就論壇的主題與大家分享幾點想法: 


 一 
持推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這是黨中央對新時代我國經(jīng)濟發(fā)展特征的重大判斷,高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是經(jīng)濟發(fā)展從有沒有轉(zhuǎn)向好不好。推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為旅游業(yè)發(fā)展提供了根本的遵循。我認為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可以從以下幾個方面來看:
第一、旅游業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是客觀需要。旅游業(yè)是一種綜合性經(jīng)濟形態(tài),就其主體而言,廣泛涉及“吃、住、行、游、購、娛”等多個產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,對服務業(yè)來說,質(zhì)量就是生命線,也就是說旅游服務質(zhì)量好不好很大程度上決定著游客滿意度高不高,市場主體競爭力強不強,行業(yè)發(fā)展后勁足不足。
文化和旅游部在2019年專門出臺了《關(guān)于實施旅游服務質(zhì)量提升計劃的指導意見》,提出一攬子政策舉措,大力推動旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展。同時,針對虛假宣傳、強迫消費、安全衛(wèi)生等突出問題開展了一系列專項整治,從管理層面為提升旅游服務質(zhì)量建章立制保駕護航。各旅游行業(yè)組織、旅游企業(yè)也自覺將提升發(fā)展質(zhì)量作為目標和手段,發(fā)布一系列質(zhì)量標準,推出一大批優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務,更好地滿足了人民群眾對美好生活新期待。
根據(jù)中國旅游研究院《旅游服務質(zhì)量調(diào)查報告》2019年前三季度旅游服務質(zhì)量綜合評價指數(shù)為80.06%,同比增長3.21%,達到基本滿意水平。
第二、旅游業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有獨特優(yōu)勢。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,具有資源消耗低、投資效益高、帶動效應強、綜合效益好等突出特點。我國旅游業(yè)短短幾十年間就形成了觀光旅游、休閑旅游、等多種業(yè)態(tài),推出了文化旅游、研學旅游、體育旅游、會展旅游等新產(chǎn)品,產(chǎn)生了在線旅游、定制旅游等新模式,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。這充分體現(xiàn)了旅游業(yè)與時俱進,不斷創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì),這種品質(zhì)也必然使旅游業(yè)更加具有活力、生命力。我國旅游業(yè)起初為創(chuàng)匯而生,曾經(jīng)是最重要的優(yōu)勢創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),如今仍然是對外開放的重要窗口。國外游客因旅游更好認識中國,中國游客也將中國文化、中國形象展示給全世界,這也充分體現(xiàn)了理由業(yè)開放共享的行業(yè)優(yōu)勢。
第三、旅游業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有現(xiàn)實需求。經(jīng)過多年發(fā)展,我國旅游業(yè)從主要承擔外事接待任務逐步向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,生產(chǎn)要素全面發(fā)展,產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善。可以說旅游業(yè)發(fā)展有沒有問題已經(jīng)基本解決,好不好的問題越來越突出,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求不適應,低端供給過剩與中高端供給不足并存,適應群眾需要的旅游景點景區(qū)還不夠多,景區(qū)收入過多依靠門票,旅游產(chǎn)業(yè)鏈不夠長,旅游衍生品開發(fā)不夠,國內(nèi)旅游的便利度、舒適性、體驗感有待提升,邊境旅游管理需要進一步改進,入境旅游有待大力提振,文化和旅游融合發(fā)展力度、廣度、深度還不夠等等。要解決這些問題,推動旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大而強、高質(zhì)量發(fā)展是必由之路。

 二 
堅持推動旅游業(yè)與科技融合發(fā)展
總書記指出,自主創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐??梢哉f,以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念破解當前我國經(jīng)濟發(fā)展中突出矛盾和問題的重要抓手,是經(jīng)濟發(fā)展的新動力、新動能。旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè),要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,同樣離不開科技創(chuàng)新。
第一、科技創(chuàng)新有助于旅游服務便利化。近年來,隨著高鐵技術(shù)全面普及,高鐵網(wǎng)絡日益密集,鐵路運行效率大幅提升,人們旅游出行的便利性大大提升。許多過去需要耗錢耗時跋山涉水才能去的地方,如今可以輕而易舉到達,一些地方與專業(yè)機構(gòu)合作,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù),讓游客可以通過平臺享受“吃、住、行、游、購、娛”各環(huán)節(jié)一鍵定單、一碼通行、一鍵投訴,讓游客感到旅游體驗自由自在。今年8月,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》,明確提出,要提升文化和旅游消費場所寬帶移動網(wǎng)絡水平,提高文化和旅游消費便捷程度,進一步釋放出運用科技創(chuàng)新手段促進旅游業(yè)發(fā)展的強烈信號。
第二、科技創(chuàng)新有助于旅游管理智慧化。旅游業(yè)是一個參與人數(shù)多、涉及范圍廣的產(chǎn)業(yè),如何提高管理效率,提升管理精準度,是關(guān)系旅游行業(yè)管理的大問題??萍紕?chuàng)新以其智慧化方式為這個問題提供了高效的解決方案。我們推動旅游廁所革命,新建改擴建十萬多座旅游廁所,我們利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)了全國旅游廁所管理系統(tǒng),推動旅游廁所電子地圖上線,目前已標注9.8萬座,標注率近82%,有效地實現(xiàn)了精準定位和動態(tài)監(jiān)控。我們積極推動互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管,建立了全國旅游監(jiān)管服務平臺,集行政審批、事中事后監(jiān)管、信息互聯(lián)互通于一體,可以及時對市場監(jiān)管數(shù)據(jù)進行分析,及時掌握旅游經(jīng)濟運行狀況,特別是這個平臺還上線了旅游合同網(wǎng)簽功能,可以隨時隨地輕松實現(xiàn)旅游活動的可追蹤、可核查。
第三、科技創(chuàng)新有助于旅游業(yè)態(tài)多元化。當旅游業(yè)與科技相遇,無論是在物理反應層面還是在化學反應層面,都催生出許多新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,傳統(tǒng)旅行社與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合帶來了在線旅游行業(yè)的快速發(fā)展,形成了一批在線旅游平臺。通過在線平臺去旅游,成為許多游客的新選擇。旅游飯店與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合,推動了無人酒店的誕生,現(xiàn)在雖然還處于概念階段初創(chuàng)階段,但也為旅游飯店行業(yè)帶來了新活力??傊糜螛I(yè)與科技融合發(fā)展是大趨勢,必定有大作為。

 三 
充分發(fā)揮旅游企業(yè)的主體作用
旅游企業(yè)是現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系的核心,是推動旅游業(yè)強起來的堅強支撐,旅游業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要政府部門加強服務,引導管理,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,更需要廣大旅游企業(yè)發(fā)揮主體作用,勇于創(chuàng)新創(chuàng)造,善于經(jīng)營管理,樂于精益求精,不斷開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新局面。這是旅游企業(yè)的責任,也是我們的期待。
為此,我提幾點希望,希望旅游企業(yè)把握好三個角色: 
第一、要做旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者。在制定戰(zhàn)略規(guī)劃、推出重大項目、開發(fā)旅游產(chǎn)品時,將高質(zhì)量發(fā)展理念貫穿始終,體現(xiàn)到企業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。要堅持差異化發(fā)展戰(zhàn)略,共同締造不同所有制企業(yè)共同發(fā)展,大中小微企業(yè)相互促進的旅游產(chǎn)業(yè)格局。大型企業(yè)集團要主動對標世界一流旅游企業(yè),學習借鑒它們的成功經(jīng)驗,結(jié)合我國國情,結(jié)合企業(yè)實際,融會貫通,加快邁向世界一流步伐,努力成為有較強經(jīng)營實力競爭力的旅游航母,打造有較強影響力、美譽度的知名旅游品牌。中小微企業(yè)要突出專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新性,發(fā)揮船小好調(diào)頭的優(yōu)勢,堅持以質(zhì)量取勝,以創(chuàng)新取勝,努力做細分市場的領(lǐng)導者。
第二、要做旅游與科技融合的推動者。把推動科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的重要動力,向科技創(chuàng)新要動能、要空間、要效率,要把握好國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有利契機,用好用足國家各項支持政策、扶持資金,把政府的政策舉措切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展紅利。要積極推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)、傳播方式、表現(xiàn)手段等方面創(chuàng)新,促進傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育基于新技術(shù)的新型旅游業(yè)態(tài),發(fā)展在線旅游、智慧酒店、智慧景區(qū)、智能出行、新型裝備等新興產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式。不斷用科技創(chuàng)新提升旅游品質(zhì),改善旅游體驗,提高游客的滿足感、幸福感。
第三、要做產(chǎn)、學、研、用相結(jié)合的實踐者。高度重視科技研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā),有條件的旅游企業(yè)特別是大型企業(yè)集團可以考慮建立專門的科技研發(fā)機構(gòu),發(fā)揮企業(yè)在旅游科技創(chuàng)新中的主體作用,推動科技創(chuàng)新成果第一時間轉(zhuǎn)化利用。旅游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高校和科研機構(gòu)之間要加強協(xié)作,行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立科技成果轉(zhuǎn)化利用平臺,高校和科研機構(gòu)要多開展應用型研究,培養(yǎng)既懂理論又懂實踐的研究人才,發(fā)展旅游高端智庫。旅游企業(yè)作為科技創(chuàng)新的需求者和受益者,要推動建立產(chǎn)學研用一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系,使科技創(chuàng)新成果真正與產(chǎn)業(yè)鏈相匹配。今后,文化和旅游部將一如既往地支持旅游業(yè)發(fā)展,支持各領(lǐng)域市場主體發(fā)展,竭盡全力營造更加公平、便利、規(guī)范的市場環(huán)境,讓旅游企業(yè)能夠海闊憑魚躍天高任鳥飛,讓旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能夠百尺竿頭更進一步。

原標題:文旅部部長雒樹剛重磅講話:科技改變旅游,堅持推動兩者融合發(fā)展

圖片來自Unsplash,基于CC0協(xié)議授權(quán)
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