家食品藥品監(jiān)督管理總局就公開了29項行政審批事項目錄，該目錄內(nèi)國產(chǎn)及進(jìn)口藥品注冊、國產(chǎn)及進(jìn)口醫(yī)療器械注冊、特殊用途化妝品及化妝品新原料等27項審批列入“行政許可”，其中備受保健品行業(yè)關(guān)注的保健食品注冊審批被列入“非行政許可審批”，保健食品行政審批將被取消，而這就意味著不會再審批新的“藍(lán)帽子”保健品。
存在陋習(xí)“只要交錢，要什么功能都給批”
過度宣傳功效、過度包裝、普通食品冒充保健品等問題層出不窮，保健品市場長久以來受人詬病，有業(yè)內(nèi)人士指出，保健品的“藍(lán)帽子”管理制度，在一定程度上抑制了膳食營養(yǎng)補(bǔ)充劑的新品開發(fā)和產(chǎn)品更新，也不利于國外優(yōu)秀的保健品引進(jìn)中國。
針對保健品市場存在夸大功效宣傳、過度包裝等亂象，廣州快貨電子商務(wù)有限公司董事長廖光會對記者直言，“現(xiàn)在保健品市場的監(jiān)管非常混亂。對保健品取消注冊審批制，我代表業(yè)界許多人的態(tài)度，非常支持?！绷喂鈺J(rèn)為，取消審批制有諸多好處，一直以來食品和藥品是統(tǒng)一的管理辦法，但保健品反而是獨立的一套管理辦法，這就造成級別比食品高很多的保健品，其監(jiān)管力度反而沒有食品高，這是管理上的巨大漏洞。另外，在保健品批號的申請、注冊、審批中存在著違規(guī)操作，滋生了大量的腐敗。“中介機(jī)構(gòu)辦一個“藍(lán)帽子”通常會明碼標(biāo)價，只要交錢，要什么功能都給批?！绷喂鈺τ浾咧v，“反對聲音來自于那些獲得審批的既得利益者，一旦‘藍(lán)帽子’審批取消后，他們會認(rèn)為其產(chǎn)品級別降低了，與普通食品在同一級別了。食品就是食品，不要因為附加了保健功能后價格就上漲好多倍。站在行業(yè)和社會性一方來講，取消審批，從長遠(yuǎn)來看老百姓會最終受益?！?/p>
或推出“備案制” 讓企業(yè)關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)
之前已有報道稱，國家食藥監(jiān)局保健食品與化妝品監(jiān)管司司長童敏在接受媒體采訪時表示，正研究對部分申報的保健食品在總量控制的前提下實施“備案制”，以簡化審批程序、節(jié)約行政成本。
廣東省營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長張詠認(rèn)為，在“藍(lán)帽子”的監(jiān)管體系下，一直存在“重審批輕監(jiān)管”的弊病，這是保健行業(yè)混亂的原因之一。針對“如果沒有‘藍(lán)帽子’，監(jiān)管將更加艱難”的擔(dān)憂，張詠認(rèn)為這完全不必?fù)?dān)心，一方面藥監(jiān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，加重處罰力度；另一方面可學(xué)習(xí)歐美，采取備案制、問責(zé)制，只要任何一個環(huán)節(jié)出問題，就會從嚴(yán)從重處罰，甚至傾家蕩產(chǎn)。
中國知名實戰(zhàn)營銷專家章輝表示，取消保健品注冊審批制是“利好”的，“但目前還沒有明確提出，這段時間對保健品公司最艱難的，許多企業(yè)對申報批號很是猶豫、困惑，那些保健品公司費了很大的時間和財力去獲得批文，因此業(yè)界存在反對聲或支持聲也是很正常的。”章輝認(rèn)為，要根治保健品市場監(jiān)管亂象，實施“備案制”存在可取的地方。備案制對任何企業(yè)都是公平的，“保健品企業(yè)不應(yīng)該糾結(jié)于批文審批上，未來健康市場不斷擴(kuò)容，他們應(yīng)該把重點放到產(chǎn)品生產(chǎn)上。從營銷的角度來講，保健品企業(yè)不要去宣傳功能，更多的是讓消費者體驗到他的好產(chǎn)品或功效，逐步占領(lǐng)市場，不要有一口吃個胖子的心理?！?/p>
企業(yè)聲音，消費者未來
如何鑒別保健品？
相對于較早進(jìn)入保健品行業(yè)的企業(yè)而言，公司較早獲得知名度，市場占有率高，其保健品在消費者心目中信譽(yù)度高，取消“藍(lán)帽子”對其影響不大。一位不愿具姓名的外資保健品公司高管對記者講，目前取消保健品“藍(lán)帽子”還未對公司產(chǎn)生實質(zhì)影響，公司也正在研究對策?！皬膫€人角度來講，我贊成取消保健品注冊審批制，這樣對行業(yè)來說是減輕了負(fù)擔(dān)，又可以讓更多好的產(chǎn)品更快地進(jìn)入市場?！?/p>
而也有企業(yè)代表認(rèn)為，取消“藍(lán)帽子”在一定程度上不利于消費者選擇保健品。“現(xiàn)在許多消費者購買保健品都認(rèn)‘藍(lán)帽子’標(biāo)志，一般不會信任沒有‘藍(lán)帽子’標(biāo)志的保健品?！钡麖?qiáng)調(diào)，“這只是短期的現(xiàn)象，從長遠(yuǎn)來看，保健品行業(yè)發(fā)展會越來越規(guī)范?！?/p>
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