海南環(huán)島旅游公路規(guī)劃揭開(kāi)面紗。6月24日，北京商報(bào)記者從海南省旅游發(fā)展委員會(huì)官網(wǎng)獲悉，海南省出臺(tái)《海南環(huán)島旅游公路及驛站概念規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”)，海南省規(guī)劃委等相關(guān)部門(mén)已經(jīng)圍繞環(huán)島旅游公路選線和景觀設(shè)計(jì)，驛站選址、功能配置及建筑設(shè)計(jì)等進(jìn)行會(huì)議研討。
據(jù)了解，環(huán)島旅游公路是海南圍繞“國(guó)際旅游消費(fèi)中心”定位推出的重大“基礎(chǔ)設(shè)施+旅游”項(xiàng)目，由海南省交通投資控股有限公司作為百日大招商責(zé)任主體單位。該環(huán)島旅游帶的發(fā)展定位為：
以環(huán)島旅游公路建設(shè)為先導(dǎo)，以打造品質(zhì)生態(tài)人文景觀帶為目標(biāo)，聚焦海、岸、路、丘等現(xiàn)狀景觀，梳理強(qiáng)化自然資源價(jià)值，發(fā)掘疊合人文資源厚度，形成海南環(huán)島的“珍珠項(xiàng)鏈”，塑造海南環(huán)島的國(guó)際品牌形象。
《規(guī)劃》指出，環(huán)島旅游帶將打造一環(huán)、兩心、四片、滿天星，構(gòu)筑環(huán)島差異化旅游格局。“一環(huán)”包括環(huán)島旅游公路；“兩心”包括?？诰C合服務(wù)中心、三亞綜合服務(wù)中心；“四片”包括北部休閑觀光旅游區(qū)、東部健康養(yǎng)生旅游區(qū)、南部浪漫度假旅游區(qū)、西部人文探秘旅游區(qū)；“滿天星”
則指50個(gè)驛站、80個(gè)營(yíng)地、500個(gè)美麗鄉(xiāng)村等。
其中，旅游公路主線全長(zhǎng)1040公里，連接線全長(zhǎng)6000公里，其功能以旅游為主，交通為輔。而旅游驛站共擬設(shè)46處，涵蓋12個(gè)市縣。《規(guī)劃》提出，旅游驛站的開(kāi)發(fā)模式分為改造開(kāi)發(fā)、聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、獨(dú)立開(kāi)發(fā)三種。驛站根據(jù)功能可分為觀光暫歇型、深度體驗(yàn)型、綜合服務(wù)型三類，根據(jù)規(guī)模等級(jí)分為小型、中型和大型?！兑?guī)劃》建議小型驛站占地面積在4~10公頃之間，中型占地面積在12~18公頃之間，大型大于20公頃。不同等級(jí)的驛站均具備綜合服務(wù)區(qū)、露營(yíng)地、民宿木屋或精品酒店等功能。小型驛站規(guī)劃的露營(yíng)地可停放30輛房車，中型可停放60輛房車，大型可停放100輛房車。
值得一提的是，海南省政府?dāng)M修建的旅游公路雖然環(huán)島，但并非完全近海，近公路全線約1/5可觀賞海景。同時(shí)，在海南島旅游業(yè)已經(jīng)相對(duì)成熟的情況下，照舊依托濱海旅游資源大規(guī)模修建旅游驛站，當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)力能否支撐市場(chǎng)、吸引外來(lái)游客等問(wèn)題仍舊待解。 一位不愿透露姓名的行業(yè)資深人士指出，得到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策支持后的海南省，在旅游方面已經(jīng)推出多項(xiàng)發(fā)展新政。但在海南島濱海旅游已經(jīng)基本成熟的情況下，修建環(huán)島旅游公路和數(shù)個(gè)旅游驛站的“錢(qián)景”值得探討。
旅游公路主線1040公里全線約1/5能看海
21日，由海南省規(guī)劃委主辦、省交通投資控股有限公司承辦的海南環(huán)島旅游公路專家研討會(huì)在?？谂e行。國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者、企業(yè)家等嘉賓紛紛建言獻(xiàn)策。記者從會(huì)上獲悉，《海南環(huán)島旅游公路及驛站概念規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)已經(jīng)“出爐”。
據(jù)悉，海南環(huán)島旅游公路是海南對(duì)標(biāo)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》，圍繞“國(guó)際旅游消費(fèi)中心”定位推出的重大“基礎(chǔ)設(shè)施+旅游”項(xiàng)目，由海南省交通投資控股有限公司作為百日大招商責(zé)任主體單位。
省規(guī)劃委員會(huì)主任丁式江介紹，此次研討會(huì)議后，要重點(diǎn)對(duì)專家研討的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)和消化，進(jìn)一步深化、完善環(huán)島旅游公路及驛站規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)要成立專家顧問(wèn)小組，充分發(fā)揮專家顧問(wèn)對(duì)環(huán)島旅游公路規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)作用。
南國(guó)都市報(bào)記者黨朝峰
A
環(huán)島旅游帶
形成海南環(huán)島“珍珠項(xiàng)鏈”
《規(guī)劃》提出環(huán)島旅游帶的發(fā)展定位為：以環(huán)島旅游公路建設(shè)為先導(dǎo)，以打造具有傳世之作品質(zhì)的生態(tài)人文景觀帶為目標(biāo)，聚焦海、岸、路、丘等現(xiàn)狀景觀，梳理強(qiáng)化自然資源價(jià)值，發(fā)掘疊合人文資源厚度，形成海南環(huán)島的“珍珠項(xiàng)鏈”，塑造海南環(huán)島的國(guó)際品牌形象。
環(huán)島旅游帶將打造一環(huán)、兩心、四片、滿天星，構(gòu)筑環(huán)島差異化旅游發(fā)展大格局。
一環(huán)：環(huán)島旅游公路，兩心：海口綜合服務(wù)中心、三亞綜合服務(wù)中心，四片：北部休閑觀光旅游區(qū)、東部健康養(yǎng)生旅游區(qū)、南部浪漫度假旅游區(qū)、西部人文探秘旅游區(qū)，滿天星：50個(gè)驛站、80個(gè)營(yíng)地、500個(gè)美麗鄉(xiāng)村……
《規(guī)劃》提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、串聯(lián)景點(diǎn)、以旅游公路的建設(shè)支撐環(huán)島旅游帶發(fā)展，形成“旅游公路主線+連接線”網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)介紹，旅游公路主線全長(zhǎng)1040公里，連接線全長(zhǎng)6000公里；旅游功能為主，交通功能為輔；公路環(huán)島但未必近海，全線約1/5看海；設(shè)置雙車道，紅線寬度15米。旅游驛站共設(shè)46處，涵蓋12個(gè)市縣。設(shè)計(jì)方介紹，驛站將避免景觀資源的均質(zhì)化，挑選不同類型的資源點(diǎn)設(shè)置驛站，并可有效整合周邊散步資源點(diǎn)；相鄰兩處驛站的間距以控制在10-30公里(騎車需要1-3小時(shí)，車行需要10-30分鐘)；同時(shí)驛站選點(diǎn)及功能定位符合地方發(fā)展訴求和方向，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
B
環(huán)島旅游公路
試點(diǎn)無(wú)人駕駛、無(wú)極充電、智能管理這條環(huán)島公路除了美，還將很有“智慧”
《規(guī)劃》提出，環(huán)島旅游公路的發(fā)展定位為“國(guó)家海岸一號(hào)風(fēng)景道”，將打造海南首創(chuàng)、全國(guó)唯一、世界領(lǐng)先的環(huán)島旅行生活體驗(yàn)公路。
據(jù)了解，海南首創(chuàng)指基于5G技術(shù)、GPS定位、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，開(kāi)展無(wú)人駕駛、無(wú)極充電、智能管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控等試點(diǎn)的現(xiàn)代化智慧公路。
而國(guó)內(nèi)唯一一條兼具懸崖、海灘、濕地、沙丘、草原、農(nóng)田、森林等多種風(fēng)貌景觀將是全國(guó)唯一環(huán)島型風(fēng)景道。
世界領(lǐng)先則指廣泛吸納世界級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的機(jī)構(gòu)，按照世界一流理念、一流設(shè)計(jì)、一流建設(shè)、一流技術(shù)實(shí)施建設(shè)而成的旅游公路?！兑?guī)劃》提出，環(huán)島旅游公路的設(shè)計(jì)原則為因地制宜、穿繞結(jié)合，景致變幻、無(wú)中生有，曲直相成、快慢結(jié)合。
設(shè)計(jì)方介紹，沿海地帶景觀多樣豐富，根據(jù)不同的地形地貌、自然植被以及人工環(huán)境的區(qū)別，充分利用現(xiàn)狀優(yōu)勢(shì)資源，合理規(guī)劃道路線型。串聯(lián)海角海岬和巖礁島嶼，繞行生態(tài)敏感區(qū)、現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)區(qū)、規(guī)劃留白區(qū)，穿行自然地理障礙、海岸風(fēng)景資源。
公路的設(shè)計(jì)形式隨著地形變化和周邊景觀資源的分布特點(diǎn)而變化，車速亦隨之改變，形成曲直相成的公路景觀風(fēng)貌，和快慢相合的公路使用體驗(yàn)。
博鰲公路驛站。省公路局供圖
C
旅游驛站
分觀光暫歇、深度體驗(yàn)、綜合服務(wù)具備食、住、行、游、購(gòu)、娛功能
旅游驛站功能板塊為“基礎(chǔ)+可選”組合模式，具備食、住、行、游、購(gòu)、娛的功能?；A(chǔ)服務(wù)版塊包括餐廳、酒店、停車場(chǎng)、維修點(diǎn)、游客中心、商店、觀景臺(tái)；可選主題版塊包括酒吧、咖啡、燒烤區(qū)、精品酒店、露營(yíng)地、汽車租賃店、特色展覽館、超市、紀(jì)念品店、水上樂(lè)園、花卉集市、主題公園、海釣樂(lè)園、水果采摘園等等。
驛站根據(jù)功能分為觀光暫歇型、深度體驗(yàn)型、綜合服務(wù)型三類，根據(jù)規(guī)模等級(jí)分為小型、中型和大型?！兑?guī)劃》建議小型驛站占地面積在4~10公頃之間，中型占地面積在12~18公頃之間，大型大于20公頃。
據(jù)介紹，不同等級(jí)驛站均具備綜合服務(wù)區(qū)、露營(yíng)地、民宿木屋或精品酒店等功能。小型驛站規(guī)劃的露營(yíng)地可停放30輛房車，中型可停放60輛房車，大型可停放100輛房車。
建設(shè)模式
分利用現(xiàn)狀、規(guī)劃新建、改造提升
《規(guī)劃》提出，環(huán)島旅游公路建設(shè)模式包括利用現(xiàn)狀、規(guī)劃新建和改造提升三種。利用現(xiàn)狀是指利用原有豐富資源改造較少的路段。
規(guī)劃新建，指利用現(xiàn)狀具有足夠?qū)挾鹊臑I海沙丘空地，在考慮工程地質(zhì)的技術(shù)安全性基礎(chǔ)上策劃新建路段的主題特色，形成豎向變化豐富、平面線型自由的趣味體驗(yàn)段。
改造提升則指的是依托現(xiàn)狀濱海的沙石土路進(jìn)行旅游公路的選線和建設(shè)，形成具有一定長(zhǎng)度、提供連續(xù)性體驗(yàn)的濱海公路。
開(kāi)發(fā)模式
分改造開(kāi)發(fā)、聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、獨(dú)立開(kāi)發(fā)
《規(guī)劃》提出，旅游驛站的開(kāi)發(fā)模式分為改造開(kāi)發(fā)、聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、獨(dú)立開(kāi)發(fā)三種。
據(jù)介紹，改造開(kāi)發(fā)指對(duì)于完整保存的、具有良好歷史風(fēng)貌的村落，建議采用整體改造開(kāi)發(fā)的形式，兼顧休閑游憩和旅游開(kāi)發(fā)的功能，打造形成綜合型驛站和景點(diǎn)。
聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)指對(duì)于現(xiàn)狀已經(jīng)開(kāi)發(fā)的景區(qū)、小鎮(zhèn)、村莊，建議在周邊設(shè)置驛站，聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。
獨(dú)立開(kāi)發(fā)指對(duì)于現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)較少，距離最近的村莊或景區(qū)有一定距離，但又適合作為驛站開(kāi)發(fā)的區(qū)域，建議獨(dú)立開(kāi)發(fā)旅游驛站。
據(jù)了解，相關(guān)部門(mén)將選擇文昌七星山海探奇、木蘭最美海角、五龍野奢濕地、白土民俗風(fēng)情等四處作為試點(diǎn)研究驛站
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