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此時(shí)，劉邦手下的軍隊(duì)主要有，韓信率領(lǐng)的齊、趙之兵，大約30萬，彭越率領(lǐng)的魏軍，大約20萬，英布率領(lǐng)的九江之兵，大約15萬，還有劉邦自己的關(guān)中軍，大約30萬。

這些士兵都身經(jīng)百戰(zhàn)，戰(zhàn)斗力彪悍，戰(zhàn)爭年代，他們是克敵制勝的利器，和平年代，他們又是最危險(xiǎn)的不安定因素，為了維護(hù)草創(chuàng)的大漢帝國，劉邦必須裁軍，以消除這個(gè)最危險(xiǎn)的不安定因素。

但是，自古以來，功成之后裁撤軍隊(duì)，極易引發(fā)嘩變。

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因?yàn)椋趹?zhàn)爭期間，將領(lǐng)與士兵每天都要面對生死考驗(yàn)。

要想在這種生死考驗(yàn)中生存下去，將領(lǐng)和士兵就必須整合成一個(gè)整體，同生死、共進(jìn)退，敵人來了一起拼命，打敗敵人一起劫掠，糧草不夠一起挨餓，攻破敵城一起喝酒……

時(shí)間長了，將領(lǐng)和士兵們就會逐漸形成以將領(lǐng)為首的利益集團(tuán)。

而裁軍，就是要拆分這個(gè)利益集團(tuán)，自然會遭到堅(jiān)決的抵制。

況且，對于普通士兵來說，所謂的“解甲歸田”只是一張無法實(shí)現(xiàn)的大餅而已。

因?yàn)?，在那個(gè)年代投軍的人，大都是活不下去的人。

在投軍之前，他們的田產(chǎn)就因?yàn)楦鞣N原因而被侵吞，早已喪失生活來源，過的是饑一頓、飽一頓的日子。

當(dāng)了兵之后，一切就不一樣了，依靠著軍隊(duì)，他們得以在戰(zhàn)爭中大肆劫掠金銀財(cái)寶，并且據(jù)為己有，生活水平可謂是直線上升。

雖然打仗有可能會丟掉性命，但是打勝仗之后的回報(bào)卻豐厚得令人難以拒絕。

因?yàn)樵诠糯袀€(gè)傳統(tǒng)，那就是臨戰(zhàn)之時(shí)，為了激勵士氣，統(tǒng)軍將領(lǐng)往往會在做出類似“城破之后，三日不封刀”的許諾。

因此，戰(zhàn)后對于士兵們的劫掠行為，各級統(tǒng)帥往往也睜一只眼、閉一只眼，比如劉邦在攻下咸陽城之后，他的軍隊(duì)就對咸陽城進(jìn)行了一次大洗劫，就連劉邦自己也忙里偷閑，睡了幾個(gè)秦宮的妃子、喝了幾壇秦宮的美酒。

對于士兵們來講，打仗就是他們的工作，搶劫就是他們的飯碗，裁軍等于砸他們的飯碗，不拼命才怪。         
那么劉邦是怎么做的呢？

簡單來說，就兩個(gè)法寶：“兵將分離，重賞優(yōu)撫”。

兵將分離

所謂的兵將分離，就是在裁撤軍隊(duì)的時(shí)候，把將領(lǐng)和士兵區(qū)別對待，先收兵權(quán)，再賞將領(lǐng)，最后遣散士兵。

比如，對于實(shí)力最強(qiáng)的韓信，劉邦就是嚴(yán)格按照這個(gè)程序來處理的。

劉邦在擊敗項(xiàng)羽之后，即刻馬不停蹄地趕往韓信大軍駐地——定陶。

劉邦來定陶的唯一目的，就是奪韓信的兵權(quán)，事情進(jìn)行得異常順利，韓信并沒有任何反抗。

韓信之所以沒有反抗，原因有很多，但最大的原因，就是劉邦還欠他一個(gè)承諾。

果然，在奪掉韓信兵權(quán)之后，劉邦向韓信兌現(xiàn)了自己的承諾。

劉邦正式下詔：封韓信為楚王，封彭越為魏王。

劉邦的意思很明顯，用楚王和魏王的封號，換取二人手中的兵權(quán)。

不要小看封王的誘惑力，楚王對于他來講比齊王誘惑得多，因?yàn)轫n信是楚人，做了楚王就意味著衣錦還鄉(xiāng)。

彭越就更不用說了，他出身漁民，一生征戰(zhàn)，整個(gè)魏地都是他打下來的，他做夢都想做魏王。

因此，韓信、彭越欣然接受。

就這樣，劉邦用兩道封王詔書，就換來了二人的軍權(quán)。

接下來，就是遣散士兵了。

重賞優(yōu)撫

對于士兵，劉邦采取的是重賞優(yōu)撫的原則。

首先是每個(gè)被遣散的士兵都給一大筆遣散費(fèi)。

其次，每個(gè)遣散的士兵，都由當(dāng)?shù)卣雒?，劃撥田產(chǎn)。而且劉邦考慮的還很周到：

參軍之前有田產(chǎn)的，復(fù)其故爵田宅；

參軍之前無田產(chǎn)的，為之授以隙地。

最后，給予被遣散士兵終身特權(quán)——免服重徭役，也就是在大家集中服徭役的時(shí)候，可以不用干重活。

這些優(yōu)撫政策，不僅保證了被遣散士兵都“有田可歸”，還在政治上抬高了他們的地位，可謂是深得“軍”心。

以上都是主觀因素，劉邦之所以能夠輕松裁軍，沒有激起大的動亂，還有一個(gè)不可忽視的客觀因素，那就是劉邦士兵來源的特殊性。

劉邦兵源的特殊性

劉邦在對項(xiàng)羽作戰(zhàn)的過程中，兵源主要來自三個(gè)地方，第一個(gè)是蕭何在巴蜀征發(fā)的農(nóng)民，第二個(gè)是自己在關(guān)中征召的兵員，第三個(gè)是韓信、張耳在齊國、趙國訓(xùn)練的軍隊(duì)。

而劉邦和項(xiàng)羽作戰(zhàn)的主戰(zhàn)場集中在淮泗地區(qū)，這些士兵的故鄉(xiāng)——巴蜀、三秦之地，并未遭受刀兵之禍，一直都比較安定，因此，這些士兵被裁軍之后，有家可歸，況且，有相當(dāng)數(shù)量的士兵跟隨著劉邦出關(guān)作戰(zhàn)，三四年沒有回家，也非常思念家鄉(xiāng)，故劉邦裁軍也迎合了士兵思鄉(xiāng)心切的心聲。

多方因素共同作用，最終保證了劉邦的裁軍工作順利進(jìn)行。