學(xué)校突發(fā)事件與學(xué)校所處的內(nèi)部和外部環(huán)境，特別是國家公共安全的基本形勢、全社會的安全管理水平、治理能力以及學(xué)校應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)的完善性息息相關(guān)。學(xué)校突發(fā)事件主要包括社會安全類突發(fā)事件、事故災(zāi)難類突發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。這些校園危機(jī)事件在我們的校園內(nèi)時有發(fā)生，嚴(yán)重危害到學(xué)校教師、學(xué)生的人身安全，進(jìn)而影響到學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。 一 中小學(xué)校園突發(fā)事件的基本特征 1 校園突發(fā)危機(jī)事件類型多樣 根據(jù)突發(fā)事件的分類方法，我國校園突發(fā)事件基本可以分為以下幾種：自然性災(zāi)害、事故性災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。這些不同類型的校園突發(fā)事件增加了校園突發(fā)事件應(yīng)急措施的復(fù)雜程度，所以在突發(fā)事件應(yīng)急中，既要根據(jù)突發(fā)事件的基本規(guī)律建立應(yīng)急體系，還要針對具體的某一類突發(fā)事件特點(diǎn)采取相應(yīng)的應(yīng)急手段。 2 校園突發(fā)危機(jī)事件自身比較脆弱 校園突發(fā)危機(jī)事件自身是比較脆弱的，一點(diǎn)就爆，防不勝防。在中小學(xué)校園里，脆弱性一般情況下表現(xiàn)在學(xué)校的教職員工、教學(xué)結(jié)構(gòu)的布局等敏感性比較強(qiáng)的方面。同時，危機(jī)所造成的傷害主要是學(xué)生，因?yàn)樾闹呛蜕眢w特點(diǎn)的限制，他們在突發(fā)事件應(yīng)急中安全防護(hù)意識低下、反應(yīng)能力弱，面對新鮮事物比較好奇，這無疑也增加了孩子們易受身邊安全隱患傷害的風(fēng)險。 3 校園突發(fā)事件的不確定性 校園突發(fā)事件的發(fā)生通常具有突發(fā)性、偶然性、隨機(jī)性、不確定性，它既不是人們可以預(yù)測到的，也不是能夠預(yù)防的。其發(fā)生的時間、地點(diǎn)、種類、方式以及產(chǎn)生的影響程度，往往超出人們的常規(guī)思維和可預(yù)見范圍，常常使人們防不勝防、束手無策，陷入困境之中。尤其在中小學(xué)校，中小學(xué)生正處于成長發(fā)育階段，身體、心理、智能等多方面還未成熟，生活經(jīng)驗(yàn)及人生閱歷不足，當(dāng)遇到校園突發(fā)事件時，會對其身體、心理等方面造成嚴(yán)重的傷害。 4 資源不足導(dǎo)致安全管理過程碎片化 二 中小學(xué)校園突發(fā)事件的應(yīng)對策略 1 樹立積極預(yù)防的應(yīng)急理念 首先，應(yīng)急要想取得良好的效果，就必須從相應(yīng)的應(yīng)急理念抓起。其次，闡明預(yù)防在安全事故中的重要性有利于我們加強(qiáng)預(yù)防觀念。最后，要全方位明確預(yù)防工作的繁瑣和復(fù)雜。我們必須把預(yù)防工作盡可能全面徹底、盡可能追溯至本源，把危機(jī)事件的不良后果降至最低。 2 建立學(xué)校危機(jī)管理委員會 從預(yù)防的角度來說，建立學(xué)校危機(jī)管理委員會是進(jìn)行學(xué)校危機(jī)事件預(yù)防的一個必要的而且是重要的措施。學(xué)校建立危機(jī)管理委員會，必須全方位地調(diào)動校級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員、教職工家屬、學(xué)生志愿者等人員加入進(jìn)來。一般情況下，學(xué)校危機(jī)管理委員會包括以下幾個組織：規(guī)劃與實(shí)施組、危機(jī)評估組、溝通協(xié)調(diào)組、宣傳教育組和校園自救隊(duì)伍。。 3 制定一個成熟的、可操作的危機(jī)預(yù)案 未雨綢繆往往不失為一種明智之舉，能有效地預(yù)防和減緩?fù)话l(fā)危機(jī)問題，是我們對于預(yù)防校園突發(fā)事件的基本要求。校長應(yīng)該聯(lián)合學(xué)校危機(jī)管理委員會根據(jù)本校的實(shí)際情況、地理環(huán)境等因素研究出一個相對本校比較適用的可行性應(yīng)急方案，而且預(yù)案中所提出的措施要因地制宜，盡可能地考慮到學(xué)校的實(shí)際情況，所涉及方面應(yīng)該具體，措施應(yīng)周全。 4 實(shí)現(xiàn)安全管理模式的標(biāo)準(zhǔn)化 關(guān)于安全管理模式的標(biāo)準(zhǔn)化，我們須考慮兩個方面的問題：一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即安全管理都要有一個相同的標(biāo)準(zhǔn)；二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急管理備案，即所有的安全管理都必須按照該方案進(jìn)行實(shí)施。學(xué)校通過這些標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的建設(shè)，可以在很大幅度上達(dá)到事半功倍的效果，使得物盡其用，人盡其才。 5 深化媒體應(yīng)對策略 學(xué)校與媒體方面的合作一直是突發(fā)事件平穩(wěn)過渡的重要因素。面對媒體的采訪，學(xué)校方面首先要保持良好的心理狀態(tài)，實(shí)事求是告知具體情況。謊報真實(shí)情況，則會引起不必要的軒然大波。但是，如果學(xué)校方面拒絕與媒體合作，那么媒體的報道就可能出現(xiàn)虛假信息，其結(jié)果也就可能產(chǎn)生對學(xué)校更為不利的影響。 6 提升校園安全的政策支持 首先，從結(jié)構(gòu)方面來分析，校園安全是一個結(jié)構(gòu)性問題，要想處理好，就必須依靠一套健全、條理清晰的政策體系進(jìn)行指導(dǎo)。其次，高效率的政策扶持可以幫助學(xué)校及其相關(guān)部門在應(yīng)對突發(fā)危機(jī)事件時無后顧之憂，進(jìn)而也保證了突發(fā)危機(jī)事件的有效善后處理。 （《教育與管理》2019年第30期《中小學(xué)校園突發(fā)事件的特征、成因及應(yīng)對》 王海燕 文）
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