沈燁 劉鑫
國務(wù)院發(fā)布的 《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》 指出：“預(yù)計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8％左右?！蔽覈芸赡茉谖磥?0年里成為世界上人口老齡化形勢最為嚴(yán)峻的國家之一。可以預(yù)見，涉老型監(jiān)護案件勢必隨之增多。此類案件在案情、審理思路上與未成年人監(jiān)護案件往往有著明顯區(qū)別。尤其需要注意的是，被監(jiān)護人是一位喪失生活自理能力的老人，較之于監(jiān)護問題，贍養(yǎng)問題顯然對其更具現(xiàn)實意義。對此，應(yīng)當(dāng)在明晰監(jiān)護與贍養(yǎng)的異同后，確立妥當(dāng)、務(wù)實的審理思路。
贍養(yǎng)與監(jiān)護雖然在內(nèi)容上互有關(guān)聯(lián)，但各有獨立的法律文義。依 《民法總則》 第三十四條、第三十五條等條文所釋，監(jiān)護是指監(jiān)護人對被監(jiān)護人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利等合法權(quán)益進行監(jiān)督、管理和保護，以彌補被監(jiān)護人民事行為能力之不足。而依 《老年人權(quán)益保障法》 第十一條所釋，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。就法律文義而言，贍養(yǎng)與監(jiān)護的相同之處在于：其一，兩者均系法律義務(wù)。其二，兩者的基本原則相同，均應(yīng)以被監(jiān)護人利益最大化為基本遵循。
兩者的相異之處在于：其一，監(jiān)護的外延廣于贍養(yǎng)。監(jiān)護人還要履行對被監(jiān)護人的人身和財產(chǎn)進行保護和管理，代理被監(jiān)護人實施法律行為等職責(zé)。而贍養(yǎng)一般僅涉及、調(diào)整贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人的內(nèi)部關(guān)系。其二，兩者內(nèi)容各有側(cè)重。就實踐情況看，監(jiān)護側(cè)重指監(jiān)護人對外履行監(jiān)護職責(zé)； 贍養(yǎng)側(cè)重指贍養(yǎng)人對內(nèi)承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。其三，監(jiān)護人資格的撤銷并不意味著贍養(yǎng)義務(wù)的免除?！ 睹穹倓t》 第三十七條明確：“依法負擔(dān)被監(jiān)護人撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的父母、子女、配偶等，被人民法院撤銷監(jiān)護人資格后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行負擔(dān)的義務(wù)?！本C上，監(jiān)護與贍養(yǎng)在內(nèi)容上雖有重合之處，但絕非包含關(guān)系，即便監(jiān)護人資格被撤銷，仍應(yīng)承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任。
在涉老型監(jiān)護案件中，監(jiān)護爭議的評判往往僅是問題之“表”，更為重要的是妥善、合理地兼顧被監(jiān)護人的贍養(yǎng)問題。在有充分證據(jù)證明監(jiān)護人嚴(yán)重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益（包括人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)），應(yīng)依法撤銷其監(jiān)護人資格。同時，法官應(yīng)顧及被監(jiān)護人的贍養(yǎng)、財產(chǎn)監(jiān)管等問題，既要向監(jiān)護人釋明監(jiān)護與贍養(yǎng)的區(qū)別，防止各方推諉贍養(yǎng)義務(wù)； 又要在審理過程中了解被監(jiān)護人財產(chǎn)情況、確定具體監(jiān)護方案，防止因共同監(jiān)護轉(zhuǎn)為單獨監(jiān)護后，當(dāng)事人之間彼此監(jiān)督、制約失衡的問題。
一要充分且全面地釋明監(jiān)護與贍養(yǎng)的區(qū)別。為防止當(dāng)事人混同贍養(yǎng)與監(jiān)護的法律文義，從而在被撤銷監(jiān)護人資格后，拒絕或者怠于履行贍養(yǎng)義務(wù)，法官不僅需在判決書中詳釋監(jiān)護與贍養(yǎng)的區(qū)別，還應(yīng)在審理過程中，對不履行贍養(yǎng)義務(wù)導(dǎo)致的法律后果（喪失繼承權(quán)等），向當(dāng)事人作出詳盡釋明。爭議雙方既要杜絕侵犯被監(jiān)護人財產(chǎn)權(quán)益的行為，同守法律底線； 更要以提高被監(jiān)護人生活質(zhì)量為前提，共擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。
二要在審理筆錄中詳細載明具體監(jiān)護方案、贍養(yǎng)方案。處理此類案件，明確當(dāng)事人爭議焦點僅是審理工作的一部分，更為重要的是固定爭議雙方對于監(jiān)護、贍養(yǎng)問題所持的態(tài)度。審查要點至少包括：1、列明被監(jiān)護人財產(chǎn)范圍。如被監(jiān)護人的退休工資、存款、名下的不動產(chǎn)、對外債權(quán)等。一般而言，此類案件中被監(jiān)護人的財產(chǎn)足以負擔(dān)其養(yǎng)老支出，法官需明確其財產(chǎn)的具體來源、項目、大致價值，此為保障被監(jiān)護人今后生活的重要依憑；2、賦予對方必要的監(jiān)督權(quán)。較之于單獨監(jiān)護，共同監(jiān)護的優(yōu)勢在于能夠有效實現(xiàn)各監(jiān)護人之間的互相監(jiān)督，從而防止監(jiān)護權(quán)的濫用。當(dāng)一方監(jiān)護人資格被撤銷后，為防止另一方不當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)，應(yīng)賦予被撤銷方必要的監(jiān)督權(quán)。如將被監(jiān)護人收入支出列表，在固定期限內(nèi)，由雙方對賬。這可以有效防范共同監(jiān)護轉(zhuǎn)為單獨監(jiān)護后可能產(chǎn)生的權(quán)利濫用問題；3、列明具體贍養(yǎng)方案，如經(jīng)濟上如何供養(yǎng)、生活上如何照料、精神上如何慰藉等。若申請人一方無法對監(jiān)護方案、贍養(yǎng)方案做出明確、可行的意思表示，則表明其不適宜單獨履行監(jiān)護職責(zé)，對其提出的撤銷申請，可依法予以駁回。
三要合理補強法官心證。如“法官后語”的創(chuàng)設(shè)為補強法官心證提供了重要途徑。審理此類案件，法官可在判決書后附以“法官后語”，對當(dāng)事人施以倫理道德教化、矯正當(dāng)事人的不正確認識、喚起人性的良知、最終將法律的“他律”轉(zhuǎn)化為當(dāng)事人的“自律”。
當(dāng)前我國老齡化社會所面臨的最大、最現(xiàn)實的問題，就是如何能夠?qū)崿F(xiàn)每位老年人身體健康的恰當(dāng)照料、財產(chǎn)的適當(dāng)管理以及各項相關(guān)事務(wù)的妥當(dāng)處理。在處理涉老型監(jiān)護案件時，法官不僅僅是簡單地找尋和發(fā)現(xiàn)案件事實與法律的對應(yīng)之處，更多地是給予弱勢個體必要的司法關(guān)照。對此，需要的是協(xié)同、整體、多元的綜合性干預(yù)手段，唯此，才能更為有效地滿足家事糾紛背后所隱藏的家庭功能障礙與情感需求。
?。ㄗ髡呔鶠樯虾Ｊ徐o安區(qū)人民法院審判員）
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