政府的行動帶來了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望，美國的公司和政府進(jìn)入了新的蜜月期，就連高度云集自由市場的摩根財團(tuán)掌門人杰克.摩根都感慨道：所有國民都十分欽佩羅斯福的作為，我們過去從來也沒有經(jīng)歷過類似的事情。
但蜜月總是短暫的。1933年春天，摩根財團(tuán)接到傳票準(zhǔn)備接受國會調(diào)查，這只是一個序幕，在總統(tǒng)敦促下，美國參議院銀行委員會將去了解惡劣銀行行為的所有影響，這無異于頒發(fā)了全面調(diào)查華爾街的許可證。在此之前，華爾街這個美國乃至全世界最重要的金融中心，本質(zhì)上是一個百萬富翁和金融掮客的私人俱樂部，幾乎無人管控。5月23日深藏簡出的杰克.摩根出現(xiàn)在公眾面前。“杰克.摩根在聽證會上，從未被指揮有任何不當(dāng)行為。聽證會是調(diào)查性質(zhì)的，或是為了收集信息，試圖了解華爾街如何運作以及如何進(jìn)行改革”，“當(dāng)公司做了好事，我們不會記得；當(dāng)公司做了壞事，就會被看作，整個政治體制中的大惡棍。”
也許，70多年前的小摩根只是一個替罪羊，但他見證了一個沒有監(jiān)管的金融時代的終結(jié)。美國政府以此為契機(jī)，為資本市場建立起新的秩序。1933年5月27日，總統(tǒng)簽署了《聯(lián)邦證券法》，這是美國歷史上第一部規(guī)范證券市場的法律，6月16日國會通過了《1933年銀行法》，根據(jù)這項法案，強大的摩根財團(tuán)被一分為二。
“它對于塑造資本市場極為重要，因為它通過新的法律來約束公司，例如，要求他們披露商業(yè)信息，這在以前從未有過”，“其實，當(dāng)時公司不愿意這樣做，認(rèn)為這不過是更多的政府干預(yù)，但事實上，它有利于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)公司發(fā)行債券、籌集資金時，它可以提高公眾對財務(wù)報告真實度的信心，從而使得華爾街和美國市場吸引了更多的投資者。”
隨著證券交易監(jiān)督委員會的成立，那些在華爾街上翻云覆雨的金融大亨和弄虛作假的上市公司，都被套上了籠頭。
從20世紀(jì)30年代的這次危機(jī)開始，人民逐漸意識到市場并不能解決所有的問題，這是資本崛起的過程中一個劃時代的轉(zhuǎn)折點。從此以后，監(jiān)管一詞出現(xiàn)在各國經(jīng)濟(jì)運行的軌跡中。政府對于經(jīng)濟(jì)運行的態(tài)度不再是放縱自由，取而代之的是混合經(jīng)濟(jì)模式，這是人們對市場經(jīng)濟(jì)制度的一次重要修正。
“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)主要是混合經(jīng)濟(jì)，而不簡單是市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)，或者是公司導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)，我不曾知道，在哪一個重要的市場中沒有這樣或那樣的政府管制”，“重要的是，所有市場都要在一定的法律框架之下運行，那種認(rèn)為存在可以為所欲為，完全自由市場的想法是錯誤的，即使在英國這樣自由開放的經(jīng)濟(jì)中也不存在。”
此時，在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的故鄉(xiāng)英國，劍橋大學(xué)教授約翰.凱恩斯已然顛覆了傳統(tǒng)思想，在1936年出版的《就業(yè)利息和貨幣通論》一書中，凱恩斯創(chuàng)建了一個以國家干預(yù)為中心，以消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)和失業(yè)為目標(biāo)的學(xué)說體系。“他曾經(jīng)說，政府應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)蕭條時進(jìn)行投資，通貨膨脹也是發(fā)展所必需的，他是一位英國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他讓英國人懂得如何調(diào)控經(jīng)濟(jì)，后來，這些觀點又影響了美國。”
凱恩斯的理論被稱為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一次革命，有人稱其影響就像是哥白尼對于天文學(xué)、愛因斯坦對于物理學(xué)，因為它改變了此前100多年中只由市場之手調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行的理念。從此，政府對于經(jīng)濟(jì)生活的必要作用被重新估量。
“自由市場存在很多不盡如人意之處，這是使用自由一詞的問題所在。自由聽起來很好，但是我們不能將自由市場和好的市場混為一談”，“羅斯福新政的一個核心內(nèi)容之一就是政府對市場規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則，做更多的介入，做更多的界定。”
對當(dāng)時正在解救危機(jī)的各國政府來說，凱恩斯常說既是一種注解，也是一種理論支柱。美國政府在加大投資，提供就變的同時，提供了一系列維護(hù)市場秩序和社會公正的法律。經(jīng)過幾年的調(diào)整，妻子從丈夫手中接到了久違的工資袋，失業(yè)者領(lǐng)到了能保證一日三餐的救濟(jì)金，無家可歸的流浪漢也有了一個遮風(fēng)擋雨的庇護(hù)所。政府就在身邊，這是美國人從未感受過的沖擊。1933年5月，迪斯尼公司上映了動畫片《三只小豬》，片中的主題曲《我不怕大灰狼》一夜之間風(fēng)靡全國。有人稱贊此曲對于鼓舞美國士氣的作用堪比羅斯福新政。
當(dāng)大多數(shù)公司身陷絕境的時候，好萊塢則迎來了長達(dá)10年的黃金時代，龐大的美國電影產(chǎn)業(yè)開始形成。每年高達(dá)500部的影片給人們難得的歡樂和慰藉。1935年時，美國只有1億人口而電影院的座位加起來卻超過1100萬。
經(jīng)過幾年調(diào)整，美國的市場漸漸趨于平穩(wěn)，不過，在同樣沉陷經(jīng)濟(jì)泥沼的德國政府卻在挽救危機(jī)的過程中漸漸走向了一個極端。在工業(yè)巨子克虜伯的辦公室里，醒目地懸掛著希特勒的肖像，下面寫著：同元首在一起，直到勝利！德國的公司和多數(shù)民眾都相信：希特勒是復(fù)興德國經(jīng)濟(jì)的希望所在。事情在開始的時候似乎的確如此，“整個國家大舉借債，然后制定了一個龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，比如修造高速公路等，同時，大量制造武器，這一系列舉措的結(jié)果是1933年之后，德國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得很大成就，在整個世界范圍內(nèi)成為最成功地走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國家，被國家主義和利潤至上所鼓蕩的德國公司成績斐然，1939年里，它們?yōu)閲覂Υ媪俗銐虺詢赡甑募Z食，和27萬噸豬油、腌肉和黃油，還有170艘各類戰(zhàn)艦、3350輛新型坦克、8295架作戰(zhàn)飛機(jī)和140萬德國士兵，依靠政府的訂單，6年時間，克虜伯公司的純利潤就提高了近18倍，“企業(yè)家非常樂于接受政治性指標(biāo)，因為他們可以不停地生產(chǎn)，他們能一直獲得訂單，這沒有任何問題，這要比市場好得多，在這種情況下，國家要比市場好得多，那時候根本沒有人問任何問題，從這方面講1933年到1939年的德國納粹政權(quán)展示了資本主義是完全可以和專制獨裁完美結(jié)合的。
僅僅依靠政府的力量就能重現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，美國的許多公司似乎并不愿意接受這種觀點，當(dāng)1933年的《工業(yè)復(fù)興法》出臺后他們明確表達(dá)了對市場經(jīng)濟(jì)的理解和堅守，在那份法案中規(guī)定了工人一周最長的工作時間以及最低的工資額度。
“我認(rèn)為當(dāng)時美國很多大公司的領(lǐng)袖包括亨利.福特，都極力反對此項措施，他們認(rèn)為工資應(yīng)該由市場決定，如果政府給工資設(shè)定基準(zhǔn)，會讓美國公司難以競爭。”
對此，亨利.福特表示如此做法，公司倒是消受得起，然而，這就象拿家里的家具當(dāng)柴燒，過不了多久，柴火燒完了，家也沒了。福特曾率先旅行8小時工作制和5美元的工資制，但那是公司為盈利而主動選擇的，而在經(jīng)濟(jì)蕭條，大多數(shù)公司的利潤微薄之際，規(guī)定工資額度無疑會增加成本，企業(yè)要么轉(zhuǎn)嫁給消費者，要么裁員，否則就只能再次倒閉。
對《工業(yè)復(fù)興法》的爭議持續(xù)了2年。1935年美國最高法院以8：1的票數(shù)宣布《工業(yè)復(fù)興法》違背美國憲法予以廢除。這一的，最高法院一口氣取消了11種新法，危機(jī)爆發(fā)后的幾年中，為了雇傭和救濟(jì)失業(yè)者，政府花掉了30億美元，這相當(dāng)于上屆政府的全部預(yù)算。大量的政府工程和非營利的國家公司使得國債在短短幾年內(nèi)翻了接近2倍，為此，政府不得不增加稅收。
“這項稅收政策也遭到了福特和很多重要商界人士的反對，就像我之前說到的那樣，他們認(rèn)為政府在以一種極其不好的方式干涉市場，這樣做會損害競爭，削弱公司之間的競爭力。”
在增稅的同時，政府開始大量削減公共財政支出，羅斯?？偨y(tǒng)相信：美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了谷底，政府可以退出市場了。然而，事與愿違，增稅迫使許多公司不得不減員增效，而公共支出的減少又砸碎了許多人的飯碗。失業(yè)，是每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都必須面對的難題。但工作崗位的提供，最終只能依賴市場的復(fù)蘇。到1939年時，美國的失業(yè)率又一次超過17%。剛剛抬頭的經(jīng)濟(jì)，再次被推回谷底甚而有人將此稱為“羅斯福危機(jī)”。一位英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家做出了這樣的評價：羅斯福先生對自己提出的很多問題，也許給出了錯誤的答案。但是，他是現(xiàn)代美國第一個提出正確問題的總統(tǒng)。
在市場經(jīng)濟(jì)中，政府到底處于什么位置？危機(jī)來臨時，政府能做什么？該做什么？直到今天，這依然是個重要的問題。
公司惹禍，帶來了社會的重建，20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，矯正了無數(shù)人的絕對自由意識，就像富蘭克林.羅斯福總統(tǒng)提出的那樣：政府有責(zé)任消除貧困，保護(hù)公民免于匱乏的自由。市場可以有效地篩選出強者，但它們無法保護(hù)弱者，因此，維護(hù)社會安全，保障基本公正的使命，政府責(zé)無旁貸。
市場不是萬能的，政府也不是，也許從來就沒有無所不能的拯救者，公司的明天不能等等救星來開啟，就在一片低迷中，一些日后引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)潮流的新產(chǎn)業(yè)逐漸顯露活力。
“1935年美國通過社會保障法，這意味著政府必須為幾乎每一個受雇傭的美國公民進(jìn)行存檔，于是，對于這些能處理新數(shù)據(jù)的機(jī)器產(chǎn)生了巨大的需求。”
IBM公司早就為這種需求做好了準(zhǔn)備。1929年的經(jīng)濟(jì)衰退對年經(jīng)的IBM公司來說幾乎是滅頂之災(zāi)，它當(dāng)時的主要業(yè)務(wù)是制造考勤鐘，到處都在裁員的時候，誰還會購買這種辦公設(shè)備，明天在哪里？還有明天嗎？公司創(chuàng)始人約翰.沃森年近花甲卻信心十足，他說：我們不會坐等事情的發(fā)生，我們要促使事情發(fā)生！老沃森非但沒有縮小生產(chǎn)規(guī)模，反而擴(kuò)大生產(chǎn)，賣不出去就儲存起來，1930年到1933年IBM的生產(chǎn)能力提高了30%，1933年時，公司還建成了世界上最先進(jìn)的工業(yè)實驗室，
“如果回顧一下技術(shù)研發(fā)的歷史，我們會發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對于研發(fā)反而是有利的，這導(dǎo)致了市場的整合，就是說力量較小的公司消失了，較強的公司則必須考慮如何合理安排他們的生產(chǎn)以及工作。”
1935年當(dāng)政府需要對2600萬就業(yè)者的資料進(jìn)行數(shù)據(jù)處理時，唯一能勝任的公司就是IBM，它就開發(fā)的第一個運行乘法的會計機(jī)、字母打字機(jī)，立即派上了用場，第二年，IBM的銷售收入就達(dá)到了2500萬美元，擁有員工9142人，在隨后的幾十年中，IBM幾乎成了工業(yè)計算機(jī)的代名詞。
無人能夠左右變化，唯有走在變化之前，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是市場重新洗牌的過程。每一個富有創(chuàng)造力的公司，都會在危機(jī)中尋找商機(jī)。20世紀(jì)30年代，杜邦公司開發(fā)的新產(chǎn)品氯丁橡膠，正在替換所有舊式汽車輪胎，克萊斯勒的新車刷新了車速記錄，讓高速公路網(wǎng)有了名副其實的意義。
周一到周五，在家長里短的廣播節(jié)目中插播的肥皂廣告，讓人們認(rèn)識了肥皂劇，也認(rèn)識了寶潔公司。新興的實體經(jīng)濟(jì)、被規(guī)范了的金融業(yè)，以及更加完善的市場體制，為世界經(jīng)濟(jì)重歸繁榮奠定了基礎(chǔ)，不過，由公司證實全球經(jīng)濟(jì)的新一輪繁榮期的到來，還得再等十幾年！
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