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休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展困境與策略

休閑觀光農(nóng)業(yè)是把休閑觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動(dòng),它的形式和類型很多。觀光農(nóng)業(yè)作為新興的行業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的部分問題,提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力解決就業(yè)問題,帶動(dòng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通的發(fā)展,改變農(nóng)村面貌,為解決“三農(nóng)問題”提供新的思路。

  摘要:休閑觀光農(nóng)業(yè)深刻表現(xiàn)了城鄉(xiāng)關(guān)系的新變化,具有獨(dú)特功能與現(xiàn)實(shí)價(jià)值,已成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一種客觀需要。破解當(dāng)前休閑觀光農(nóng)業(yè)面臨的問題與發(fā)展困境,需要注重規(guī)劃引領(lǐng),積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體,重點(diǎn)培育精品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展與規(guī)范并舉,切實(shí)加強(qiáng)宣傳推介,推進(jìn)模式機(jī)制創(chuàng)新。

  關(guān)鍵詞:休閑觀光農(nóng)業(yè) 現(xiàn)實(shí)困境 建設(shè)策略

  休閑觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為基礎(chǔ)要素,以市場(chǎng)消費(fèi)需求為目標(biāo)導(dǎo)向,以城鎮(zhèn)消費(fèi)者休閑觀光為目的,以休閑、觀光、娛樂、體驗(yàn)、參與、學(xué)習(xí)、購(gòu)物等活動(dòng)為形式,是第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)多功能的拓展與延伸,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的改革創(chuàng)新,也是綠色經(jīng)濟(jì)和美麗經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)形式。休閑觀光農(nóng)業(yè)深刻地表現(xiàn)了城鄉(xiāng)關(guān)系的新變化,使其由原來(lái)的相互排斥與對(duì)立,轉(zhuǎn)變?yōu)榛パa(bǔ)與融合。

  一、休閑觀光農(nóng)業(yè)的功能與價(jià)值

  我國(guó)幅員遼闊、地貌豐富、景觀優(yōu)美,特色農(nóng)業(yè)資源充裕,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),同時(shí),具有悠久的歷史文化、豐厚的人文資源和多彩的民俗風(fēng)情,具有發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件、市場(chǎng)潛力和開發(fā)空間。

  有助于提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。休閑觀光農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀必然,對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升發(fā)展層次與質(zhì)量具有積極推動(dòng)作用。同時(shí),對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)特色資源和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高要求,必將推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展,增強(qiáng)人們的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。

  有助于拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能。休閑觀光農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為載體,有效推動(dòng)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、互生互化,進(jìn)而趨于同步發(fā)展,把農(nóng)業(yè)從原初單一的食物保障功能逐步拓展至休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、保健養(yǎng)生、就業(yè)增收、文化傳承、生態(tài)涵養(yǎng)等諸多方面,有效適應(yīng)和滿足了城鄉(xiāng)居民多元化的消費(fèi)需求。

  有助于促進(jìn)農(nóng)民增收。休閑觀光農(nóng)業(yè)緊密聯(lián)結(jié)著農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游,能夠有效延長(zhǎng)和拓展深化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)旅游、餐飲、住宿和商業(yè)等各類配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有效利用和整合資源,吸納鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力,推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)多元化,將潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

  有助于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。休閑觀光農(nóng)業(yè)能夠促使各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村回流,有效促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善提升當(dāng)?shù)卮迦荽迕玻瑑?yōu)化農(nóng)村社會(huì)發(fā)展環(huán)境,拓展深化農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展功能。同時(shí),能夠促使農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)與科學(xué)技能,加快新型職業(yè)農(nóng)民培育,有效提高農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)和環(huán)保觀念,更加珍惜和愛護(hù)自己的生產(chǎn)生活環(huán)境,促進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。

  有助于推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。休閑觀光農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)要素,以農(nóng)村為發(fā)展空間,以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體,可以豐富城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐內(nèi)涵,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民互動(dòng)交流與雙向融合,推廣現(xiàn)代文明生活方式,實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的銜接與互通,使得城鄉(xiāng)之間互為消費(fèi)市場(chǎng)、互為資源要素、互為發(fā)展生態(tài),進(jìn)而縮小發(fā)展差別,提升發(fā)展質(zhì)量。

  二、休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與困境

  休閑觀光農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。然而,在發(fā)展壯大中仍存在一些現(xiàn)實(shí)困境,如何提升發(fā)展水平成為有待探索的現(xiàn)實(shí)命題。

  休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目模式單一雷同。當(dāng)前,從整體上來(lái)看,休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于起步階段,發(fā)展層次較低、開發(fā)模式單一,項(xiàng)目布局和結(jié)構(gòu)梯度呈現(xiàn)同質(zhì)化?,F(xiàn)有發(fā)展層次和建設(shè)質(zhì)量難以滿足和對(duì)接多元異質(zhì)的市場(chǎng)消費(fèi)需求。就項(xiàng)目類型分布來(lái)看,觀光類項(xiàng)目較多,但很多項(xiàng)目往往集中在形式單一的垂釣、采摘、餐飲等領(lǐng)域;休閑類項(xiàng)目缺乏,而且高層次功能性的體驗(yàn)型、參與型、文化型、療養(yǎng)型項(xiàng)目則更為稀缺。對(duì)本地民俗特色、文化意蘊(yùn)挖掘不足,鄉(xiāng)村特色資源沒有得到充分開發(fā)、拓展與延伸,缺乏知識(shí)性、趣味性和新奇性,游客參與活動(dòng)的類型單一雷同,影響和制約了項(xiàng)目的吸引力。

  部分休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目呈現(xiàn)城市發(fā)展偏向。實(shí)踐中,部分休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目喪失“鄉(xiāng)土”氣息,呈現(xiàn)城市發(fā)展偏向,偏重物質(zhì)資源開發(fā),不注重鄉(xiāng)土文化的挖掘和生態(tài)美學(xué)的塑造,缺乏富于地域特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民勞動(dòng)場(chǎng)景、農(nóng)耕歷史文化、地方鄉(xiāng)土民風(fēng)以及以當(dāng)?shù)鬲?dú)特歷史文化底蘊(yùn),背離了依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展的原則與初衷,致使項(xiàng)目趨于城市發(fā)展偏向、商業(yè)化開發(fā)過度和地域特色文化失真的亂象,“小橋流水人家”的鄉(xiāng)村意境與傳統(tǒng)被以建設(shè)的名義所破壞。

  部分休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目缺乏規(guī)劃布局設(shè)計(jì)。在實(shí)踐中開發(fā)建設(shè)過程中,大多休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目依靠鄉(xiāng)村和企業(yè)自主開發(fā),隨意性較強(qiáng),缺乏必要的宏觀指導(dǎo),布局結(jié)構(gòu)不盡合理,存在一定的無(wú)序性和盲目性①。部分休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目缺少規(guī)劃設(shè)計(jì),景點(diǎn)布局往往雜亂無(wú)序,與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人文景觀難以融合,缺乏“農(nóng)”味、“野”味、“鄉(xiāng)土”味、以及大自然的氣息,造成不城不鄉(xiāng)和不倫不類的感覺,缺乏和諧與美感。

  休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的文化內(nèi)涵開發(fā)不足。目前,一些休閑觀光農(nóng)業(yè)缺乏對(duì)特色資源、文化意蘊(yùn)、鄉(xiāng)村民俗的挖掘開發(fā),對(duì)農(nóng)業(yè)附加值較高的高品位、功能性、新奇性的項(xiàng)目建設(shè)不足,難以滿足多元化消費(fèi)需求。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論,產(chǎn)品差異化能提高消費(fèi)者的轉(zhuǎn)換成本,提升生產(chǎn)者的議價(jià)能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中既要重視產(chǎn)品項(xiàng)目的創(chuàng)意,提高消費(fèi)者的需求意愿并增強(qiáng)項(xiàng)目的集客水平,也要注重鄉(xiāng)土文化的開發(fā)、挖掘,進(jìn)而增加客戶多次消費(fèi)意愿以提高產(chǎn)業(yè)鏈的獲利水平。

  部分經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和管理水平無(wú)法滿足崗位要求。目前,一些項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)人員,部分來(lái)源于農(nóng)村當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工的居民,部分來(lái)源于其他非農(nóng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,缺乏從事休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力。在經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中,主要是憑借過往經(jīng)驗(yàn),具有很大的隨意性和片面性。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,休閑觀光農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者的素質(zhì)要求較高,需要具有從事多種經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)的能力,不管是對(duì)于以往經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人員,還是以往從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民來(lái)說(shuō),短期內(nèi)都難以適應(yīng)這種崗位要求。

  一些休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及融資風(fēng)險(xiǎn)。目前,不少休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目通常是靠山吃山,缺乏必要的市場(chǎng)調(diào)查研究與項(xiàng)目論證。對(duì)消費(fèi)者群體的分布范圍、年齡結(jié)構(gòu)、收入高低、價(jià)值目標(biāo)等方面的具體信息知之甚少,這樣既不能進(jìn)行商業(yè)價(jià)值的測(cè)算和發(fā)展態(tài)勢(shì)的研判,也難以結(jié)合消費(fèi)需求的發(fā)展演變對(duì)項(xiàng)目的成長(zhǎng)衰退周期開展論證,更談不上項(xiàng)目的更新升級(jí)和調(diào)整換代,最后通常會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)前景堪憂甚至流產(chǎn)失敗。伴隨著各類設(shè)施規(guī)模的擴(kuò)張,目標(biāo)消費(fèi)市場(chǎng)不足的現(xiàn)實(shí)矛盾將會(huì)日益凸顯,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)不斷提高。由于項(xiàng)目建設(shè)用地大多采用的是租用方式,項(xiàng)目融資也受到一定限制,可持續(xù)發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

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