編者按
2018年2月23日, 最高人民法院公布《關(guān)于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定》，自3月1日起施行。筆者作為法官代表非常榮幸地參加了2017年4月11日在湖南長沙召開的執(zhí)行和解征求意見座談會，并提出了修改意見。2017年底，最高法院正式下發(fā)征求意見的通知，要求各高院執(zhí)行局就司法解釋提出書面修改意見。筆者主筆以江蘇高院執(zhí)行局名義提出數(shù)千字修改建議。司法解釋公布出臺后，筆者原原本本進(jìn)行了學(xué)習(xí)，反復(fù)研讀司法解釋新聞發(fā)布會及答記者問內(nèi)容，力求把握司法解釋精義。
現(xiàn)結(jié)合平時思考及近日所學(xué)，逐條對司法解釋進(jìn)行解讀，以期對各位執(zhí)行同仁理解適用有所裨益。
最高人民法院
關(guān)于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定
為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行和解，維護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行實踐，制定本規(guī)定。
第一條 當(dāng)事人可以自愿協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議，依法變更生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)主體、履行標(biāo)的、期限、地點和方式等內(nèi)容。
和解協(xié)議一般采用書面形式。
從杰解讀：和解協(xié)議的形式，包括書面形式和口頭形式。本條規(guī)定了和解協(xié)議一般采用書面形式。但口頭形式的和解需要將和解內(nèi)容記入執(zhí)行筆錄，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章（參見本解釋第二條第三項）。
實踐中，執(zhí)行和解協(xié)議常常在執(zhí)行法官主持下達(dá)成，且通常采用書面和解協(xié)議+記入筆錄的形式，且書面和解協(xié)議一式三份，申請人和被執(zhí)行人各執(zhí)一份，法院存卷一份，這有利于防止卷宗中和解材料丟失后當(dāng)事人無法提供和解協(xié)議的問題。如果當(dāng)事人達(dá)成口頭和解協(xié)議的，如果時間允許，筆者建議不僅要將口頭和解協(xié)議內(nèi)容計入筆錄，最好再將口頭協(xié)議轉(zhuǎn)化為一式三份的書面和解協(xié)議，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份。一方面可以防止卷宗中和解材料丟失后，當(dāng)事人無法主張曾達(dá)成和解的問題，另一方面，根據(jù)本司法解釋，和解協(xié)議具有可訴性。只有當(dāng)事人持有書面的和解協(xié)議，才能便于就和解協(xié)議提起訴訟時舉證，否則，當(dāng)事人想提起訴訟還需要到法院調(diào)取和解筆錄，多有不便。一旦卷中和解筆錄遺失，便無法舉證。
第二條 和解協(xié)議達(dá)成后，有下列情形之一的，人民法院可以裁定中止執(zhí)行：
?。ㄒ唬└鞣疆?dāng)事人共同向人民法院提交書面和解協(xié)議的；
（二）一方當(dāng)事人向人民法院提交書面和解協(xié)議，其他當(dāng)事人予以認(rèn)可的；
?。ㄈ┊?dāng)事人達(dá)成口頭和解協(xié)議，執(zhí)行人員將和解協(xié)議內(nèi)容記入筆錄，由各方當(dāng)事人簽名或者蓋章的。
從杰解讀：達(dá)成和解協(xié)議的后果，1、中止執(zhí)行/2、終結(jié)本次執(zhí)行程序/3、終結(jié)執(zhí)行。4、執(zhí)行完畢。不能認(rèn)為，達(dá)成和解后，必須“中止執(zhí)行”。
對于“中止執(zhí)行”本條已經(jīng)明確，無需多言。
至于“終結(jié)本次執(zhí)行程序”，比如對于無財產(chǎn)可供執(zhí)行的和解，當(dāng)然可以終結(jié)本次執(zhí)行程序，請注意本條規(guī)定是“可以”裁定中止執(zhí)行，并非“應(yīng)當(dāng)”中止執(zhí)行，無財產(chǎn)可供執(zhí)行的，當(dāng)然可以“終本”結(jié)案。
《立案結(jié)案規(guī)定》第十六條 有下列情形之一的，可以以“終結(jié)本次執(zhí)行程序”方式結(jié)案：
（五）經(jīng)人民法院窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施，被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行或雖有財產(chǎn)但不宜強(qiáng)制執(zhí)行，當(dāng)事人達(dá)成分期履行和解協(xié)議，且未履行完畢的；
至于“終結(jié)執(zhí)行”，比如當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議后撤回執(zhí)行申請，根據(jù)民事訴訟法解釋第466條，自然可以裁定終結(jié)執(zhí)行。
民訴法解釋 第四百六十六條 申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議后請求中止執(zhí)行或者撤回執(zhí)行申請的，人民法院可以裁定中止執(zhí)行或者終結(jié)執(zhí)行。
至于“執(zhí)行完畢”，比如，當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議后，當(dāng)場履行完畢。
本條適用中存在的問題是，當(dāng)事人明明有財產(chǎn)可供執(zhí)行，卻達(dá)成長期和解協(xié)議，比如分期10年履行的和解協(xié)議，并要求中止執(zhí)行，怎么辦？
法院裁定中止執(zhí)行10年嗎？10年中止執(zhí)行期間，卷宗材料無法歸檔，承辦人可能也已更換多次，一旦卷宗材料遺失怎么辦？顯然，“中止執(zhí)行”并不合理。
正如江必新副院長主編的《執(zhí)行規(guī)范理解與適用》一書中第456頁中所指出：“長久性的中止，將會導(dǎo)致執(zhí)行程序長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，從而使執(zhí)行法律關(guān)系長期處于懸而不決的狀態(tài)。這不僅違反連續(xù)執(zhí)行原則和執(zhí)行窮盡原則，而且也不符合執(zhí)行中止本身的特殊性質(zhì)。執(zhí)行中止一般適用于對連續(xù)執(zhí)行無實質(zhì)性影響的事項，如果某一事項可能使執(zhí)行程序處于長期或不定期的休眠狀態(tài)，則該事項應(yīng)適用終結(jié)執(zhí)行?！?/p>
筆者曾對此提出建議，不符合終結(jié)本次執(zhí)行程序條件的，人民法院可以裁定中止執(zhí)行。但中止執(zhí)行滿兩年的，法院可以裁定終結(jié)執(zhí)行。裁定終結(jié)執(zhí)行后，不影響申請執(zhí)行人恢復(fù)執(zhí)行的權(quán)利。但遺憾的是，未被采納。
第三條 中止執(zhí)行后，申請執(zhí)行人申請解除查封、扣押、凍結(jié)的，人民法院可以準(zhǔn)許。
從杰解讀：尊重當(dāng)事人意思。
第四條 委托代理人代為執(zhí)行和解，應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)。
從杰解讀：和解屬于權(quán)利處分事項，需要特別授權(quán)。
第五條 當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更執(zhí)行和解協(xié)議，并向人民法院提交變更后的協(xié)議，或者由執(zhí)行人員將變更后的內(nèi)容記入筆錄，并由各方當(dāng)事人簽名或者蓋章。
從杰解讀：和解協(xié)議基于當(dāng)事人意思而達(dá)成，自然可以基于當(dāng)事人意思而變更。
第六條 當(dāng)事人達(dá)成以物抵債執(zhí)行和解協(xié)議的，人民法院不得依據(jù)該協(xié)議作出以物抵債裁定。
從杰解讀：這樣規(guī)定的主要理由是：一方面，執(zhí)行和解協(xié)議本身并不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，如果允許人民法院依據(jù)和解協(xié)議出具以物抵債裁定，無異于強(qiáng)制執(zhí)行和解協(xié)議；另一方面，以物抵債裁定可以直接導(dǎo)致物權(quán)變動，很容易損害被執(zhí)行人的其他債權(quán)人的合法權(quán)益。
第七條 執(zhí)行和解協(xié)議履行過程中，符合合同法第一百零一條規(guī)定情形的，債務(wù)人可以依法向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請?zhí)岽?；?zhí)行和解協(xié)議約定給付金錢的，債務(wù)人也可以向執(zhí)行法院申請?zhí)岽妗?/p>
從杰解讀：本條中金錢給付類案件可以向法院提存是一個亮點。這是“向法院提存”首次在法規(guī)范層面確立。征求意見稿曾規(guī)定：【債務(wù)提存】執(zhí)行和解協(xié)議履行過程中，符合合同法第一百零一條規(guī)定的，債務(wù)人可以將標(biāo)的物或價款提存。提存符合法律規(guī)定的，該部分義務(wù)履行完畢。
可見，并沒有規(guī)定“向法院提存”的內(nèi)容。我國現(xiàn)有法律和司法解釋規(guī)定也沒有規(guī)定向法院提存。對此，筆者曾于征求意見座談會上提出，從執(zhí)行實際出發(fā)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定向法院提存。因為實踐中，債權(quán)人達(dá)成和解后反悔的現(xiàn)象屢見不鮮，有些案件標(biāo)的金額較小，如果只能向有關(guān)機(jī)構(gòu)提存，往往并不經(jīng)濟(jì)，也不利于執(zhí)行案件的及時解決。所以，實踐中，債務(wù)人有要求將款項交付法院了解案件的現(xiàn)實需要。所以，司法解釋規(guī)定了“向法院提存”以因應(yīng)實踐之需，值得點贊！
第八條 執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢的，人民法院作執(zhí)行結(jié)案處理。
從杰解讀：此處“作執(zhí)行結(jié)案處理”是指以“執(zhí)行完畢”結(jié)案。
參見《立案結(jié)案規(guī)定》第十五條 生效法律文書確定的執(zhí)行內(nèi)容，經(jīng)被執(zhí)行人自動履行、人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，已全部執(zhí)行完畢，或者是當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，且執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢，可以以“執(zhí)行完畢”方式結(jié)案。
執(zhí)行完畢應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案通知書并發(fā)送當(dāng)事人。雙方當(dāng)事人書面認(rèn)可執(zhí)行完畢或口頭認(rèn)可執(zhí)行完畢并記入筆錄的，無需制作結(jié)案通知書。
執(zhí)行和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)附卷，沒有簽訂書面執(zhí)行和解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)將口頭和解協(xié)議的內(nèi)容作成筆錄，經(jīng)當(dāng)事人簽字后附卷。
第九條 被執(zhí)行人一方不履行執(zhí)行和解協(xié)議的，申請執(zhí)行人可以申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書,也可以就履行執(zhí)行和解協(xié)議向執(zhí)行法院提起訴訟。
從杰解讀：恢復(fù)執(zhí)行還是提起訴訟，這是申請執(zhí)行人的選擇權(quán)。兩種救濟(jì)方式，申請執(zhí)行人只可擇一行使，不可同時選擇。本條賦予了申請執(zhí)行人提起訴訟的權(quán)利，這是司法解釋的一大亮點?！?/p>
根據(jù)民事訴訟法第230條第2款，達(dá)成和解協(xié)議后，被執(zhí)行人不履行義務(wù)的，申請執(zhí)行人可以要求恢復(fù)執(zhí)行。但對申請執(zhí)行人能否起訴被執(zhí)行人，要求其履行執(zhí)行和解協(xié)議約定的義務(wù)，法律規(guī)定并不明確。實踐中，也鮮有準(zhǔn)予提起訴訟的案例。從結(jié)果看，“債務(wù)人不履行執(zhí)行和解協(xié)議，債權(quán)人只能申請恢復(fù)執(zhí)行”的做法實際上否定了當(dāng)事人之間的合意，缺乏對債權(quán)人和債務(wù)人預(yù)期利益的保護(hù)。尤其當(dāng)執(zhí)行和解協(xié)議對債權(quán)人更有利時，被執(zhí)行人可以通過不履行執(zhí)行和解協(xié)議獲益，也與誠實信用原則相悖。為此，《執(zhí)行和解規(guī)定》明確賦予了申請執(zhí)行人選擇權(quán)，即在被執(zhí)行人不履行執(zhí)行和解協(xié)議時，申請執(zhí)行人既可以申請恢復(fù)執(zhí)行，也可以就履行執(zhí)行和解協(xié)議提起訴訟。
延伸閱讀——答記者問
[法制日報記者]：
被執(zhí)行人不履行執(zhí)行和解協(xié)議時申請執(zhí)行人有選擇權(quán)，申請執(zhí)行人能否一邊申請恢復(fù)執(zhí)行一邊提起訴訟，這樣申請執(zhí)行人是否存在獲得雙重清償?shù)目赡埽?/p>
答：為避免重復(fù)救濟(jì)和重復(fù)受償問題。司法解釋的基本思路是，一方面賦予申請執(zhí)行人選擇的權(quán)利，兩種救濟(jì)途徑申請人可以自由去選；另一方面在選擇上也有限制，那就是只可以選擇其中的一種，不能兩種都選。
如果法院已經(jīng)先恢復(fù)執(zhí)行了，就履行和解協(xié)議提起的訴訟就不能再受理（參見本法解釋第13條 恢復(fù)執(zhí)行后，對申請執(zhí)行人就履行執(zhí)行和解協(xié)議提起的訴訟，人民法院不予受理。如果法院已經(jīng)受理了訴訟，執(zhí)行程序通常情況下就要終結(jié)了（參見本司法解釋第14條第一句：申請執(zhí)行人就履行執(zhí)行和解協(xié)議提起訴訟，執(zhí)行法院受理后，可以裁定終結(jié)原生效法律文書的執(zhí)行。）。這樣的規(guī)則有效防止了重復(fù)救濟(jì)的問題，避免出現(xiàn)重復(fù)受償問題。
第十條 申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書，適用民事訴訟法第二百三十九條申請執(zhí)行期間的規(guī)定。
當(dāng)事人不履行執(zhí)行和解協(xié)議的，申請恢復(fù)執(zhí)行期間自執(zhí)行和解協(xié)議約定履行期間的最后一日起計算。
從杰解讀：本條與民訴法解釋第468條基本相同。達(dá)成和解協(xié)議發(fā)生執(zhí)行時效中斷的效果，因此需要重新計算執(zhí)行時效。
民訴法解釋第四百六十八條 申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書，適用民事訴訟法第二百三十九條申請執(zhí)行期間的規(guī)定。申請執(zhí)行期間因達(dá)成執(zhí)行中的和解協(xié)議而中斷，其期間自和解協(xié)議約定履行期限的最后一日起重新計算。
第十一條 申請執(zhí)行人以被執(zhí)行人一方不履行執(zhí)行和解協(xié)議為由申請恢復(fù)執(zhí)行，人民法院經(jīng)審查，理由成立的，裁定恢復(fù)執(zhí)行；有下列情形之一的，裁定不予恢復(fù)執(zhí)行：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行和解協(xié)議履行完畢后申請恢復(fù)執(zhí)行的；
?。ǘ﹫?zhí)行和解協(xié)議約定的履行期限尚未屆至或者履行條件尚未成就的，但符合合同法第一百零八條規(guī)定情形的除外；
?。ㄈ┍粓?zhí)行人一方正在按照執(zhí)行和解協(xié)議約定履行義務(wù)的；
?。ㄋ模┢渌环匣謴?fù)執(zhí)行條件的情形。
從杰解讀：1、本條主要明確了不予恢復(fù)執(zhí)行的具體情形。
主要貫徹了契約嚴(yán)守和誠實信用的理念。既然達(dá)成了和解，就不得任意反悔。
需要說明的是第（一）項：執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢后申請恢復(fù)執(zhí)行的；如果履行和解協(xié)議遲延或者有瑕疵，也不允許恢復(fù)執(zhí)行，債權(quán)人只能就是否構(gòu)成遲延及履行有瑕疵另行提起訴訟解決（本司法解釋第15條）。
2、本條明確了無論是恢復(fù)執(zhí)行還是不予恢復(fù)執(zhí)行，均需要以制作裁定。這也是為了保障當(dāng)事人、利害關(guān)系人的異議權(quán)。（參見第12條）
第十二條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為恢復(fù)執(zhí)行或者不予恢復(fù)執(zhí)行違反法律規(guī)定的，可以依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議。
從杰解讀：是否恢復(fù)執(zhí)行屬于執(zhí)行行為的作出，且直接影響當(dāng)事人的權(quán)利實現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)賦予救濟(jì)手段——提起執(zhí)行行為異議。
第十三條 恢復(fù)執(zhí)行后，對申請執(zhí)行人就履行執(zhí)行和解協(xié)議提起的訴訟，人民法院不予受理。
從杰解讀：參見14條。
第十四條 申請執(zhí)行人就履行執(zhí)行和解協(xié)議提起訴訟，執(zhí)行法院受理后，可以裁定終結(jié)原生效法律文書的執(zhí)行。執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施，自動轉(zhuǎn)為訴訟中的保全措施。
從杰解讀：1、第13條和14條共同確立了申請執(zhí)行人的“擇一選擇權(quán)”，防止重復(fù)救濟(jì)和重復(fù)賠償。
2、申請執(zhí)行人就履行執(zhí)行和解協(xié)議提起訴訟，執(zhí)行法院受理后，“可以”裁定終結(jié)原生效法律文書的執(zhí)行，并非“應(yīng)當(dāng)”終結(jié)執(zhí)行。實踐中，需要注意的是，要考慮到和解協(xié)議效力（可能不成立、無效或者被撤銷）決定“終結(jié)執(zhí)行”還是“中止執(zhí)行”。如果和解協(xié)議不成立、無效或被撤銷可能性較高的，可以暫時中止執(zhí)行。如果最終和解協(xié)議被確認(rèn)無效或被撤銷或者債權(quán)人的訴訟請求被駁回的以及撤回訴訟的，基于當(dāng)事人申請，可以恢復(fù)執(zhí)行（參見本司法解釋第16條）。
第十五條 執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢，申請執(zhí)行人因被執(zhí)行人遲延履行、瑕疵履行遭受損害的，可以向執(zhí)行法院另行提起訴訟。
從杰解讀：對于和解協(xié)議確定的義務(wù)履行完畢的，一律不予恢復(fù)執(zhí)行（參見本司法解釋第11條第一項），即便存在遲延履行或者瑕疵履行的情況，申請執(zhí)行人也不能要求恢復(fù)執(zhí)行。遲延履行或瑕疵履行給申請執(zhí)行人造成損害的，申請執(zhí)行人可以另行提起訴訟，主張賠償損失。即使遲延履行或瑕疵履行，但如果沒有造成損害，即使提起訴訟也不會有賠償。
這是本司法解釋的一大亮點。有效避免實踐中存在的“詐害債務(wù)人現(xiàn)象”。有些債務(wù)人本沒有履行能力，只好與被執(zhí)行人協(xié)商達(dá)成分期還款協(xié)議。然后債務(wù)人為履行和解協(xié)議，常常會向親朋好友舉債以償還本債。在借款償債過程中，由于借錢的不容易及意外因素，有時候難免會遲延幾日償還。比如，一筆債權(quán)13萬元，和解為10萬元分為五次還清。第一次即遲延了一天，隨后四次均按期給付。但債權(quán)人為了及時獲得款項，在債務(wù)人第一次遲延時，不提出恢復(fù)執(zhí)行申請，而鼓勵債權(quán)人繼續(xù)舉債償債，而等和解協(xié)議履行完畢后，然后再以遲延一天為由要求恢復(fù)執(zhí)行。往往造成債務(wù)人極大的憤慨和不滿。
本條司法解釋恰好回應(yīng)了這一問題，值得點贊。
而且，遲延履行、瑕疵履行，債權(quán)人既然已經(jīng)接受，就不應(yīng)該任意反悔。如果一邊在接受著和解協(xié)議的履行，享受著和解協(xié)議的益處（債務(wù)人本可以不舉債還債而等有履行能力了再償還，現(xiàn)為了履行和解協(xié)議而舉債提前還債，對申請執(zhí)行人是一種利益）然后又反悔要求恢復(fù)執(zhí)行，本質(zhì)上也帶有一定的非道德性。所以，本條也能有效預(yù)防道德風(fēng)險。
是否構(gòu)成遲延履行、瑕疵履行及其程度以及是否造成了損害、造成多大損害，是否具有免責(zé)事由，這本是屬于實體事項，基于審執(zhí)分離原則，理應(yīng)交由訴訟解決。所以本條規(guī)定合情合情。值得稱贊。
那么，債權(quán)人想恢復(fù)執(zhí)行怎么辦？對于遲延履行或者瑕疵履行在履行當(dāng)時可以拒絕接受。
第十六條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行和解協(xié)議無效或者應(yīng)予撤銷的，可以向執(zhí)行法院提起訴訟。執(zhí)行和解協(xié)議被確認(rèn)無效或者撤銷后，申請執(zhí)行人可以據(jù)此申請恢復(fù)執(zhí)行。
被執(zhí)行人以執(zhí)行和解協(xié)議無效或者應(yīng)予撤銷為由提起訴訟的，不影響申請執(zhí)行人申請恢復(fù)執(zhí)行。
從杰解讀：1、當(dāng)事人、利害關(guān)系人主張和解協(xié)議無效或可撤銷的，本身屬于實體審理事項，應(yīng)當(dāng)通過訴訟程序認(rèn)定，符合審執(zhí)分離理念。和解協(xié)議被確認(rèn)無效或者被撤銷后，自然可以恢復(fù)執(zhí)行。
2、被執(zhí)行人既然提起了訴訟要求確認(rèn)和解協(xié)議無效或應(yīng)撤銷，說明其不會履行和解協(xié)議，自然應(yīng)當(dāng)賦予申請執(zhí)行人要求恢復(fù)執(zhí)行的權(quán)利，也可以有效避免被執(zhí)行人惡意提出訴訟以拖延執(zhí)行的現(xiàn)象。
第十七條 恢復(fù)執(zhí)行后，執(zhí)行和解協(xié)議已經(jīng)履行部分應(yīng)當(dāng)依法扣除。當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為人民法院的扣除行為違反法律規(guī)定的，可以依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議。
從杰解讀：扣除行為屬于執(zhí)行行為，應(yīng)當(dāng)賦予救濟(jì)權(quán)——提出執(zhí)行行為異議。
第十八條 執(zhí)行和解協(xié)議中約定擔(dān)保條款，且擔(dān)保人向人民法院承諾在被執(zhí)行人不履行執(zhí)行和解協(xié)議時自愿接受直接強(qiáng)制執(zhí)行的，恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書后，人民法院可以依申請執(zhí)行人申請及擔(dān)保條款的約定，直接裁定執(zhí)行擔(dān)保財產(chǎn)或者保證人的財產(chǎn)。
從杰解讀：1、本條明確執(zhí)行和解協(xié)議中擔(dān)保條款的效力
為擔(dān)保被執(zhí)行人履行執(zhí)行和解協(xié)議約定的義務(wù)，申請執(zhí)行人常常會要求被執(zhí)行人提供擔(dān)保。本條規(guī)定了執(zhí)行和解協(xié)議中擔(dān)保條款的效力，恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書后，人民法院可以依申請執(zhí)行人的申請及擔(dān)保條款的約定，直接執(zhí)行擔(dān)保財產(chǎn)或保證人的財產(chǎn)，不需要申請執(zhí)行人另行提起訴訟。當(dāng)然，如果申請執(zhí)行人選擇就履行和解協(xié)議提起訴訟，擔(dān)保條款依然有效，申請執(zhí)行人可以在訴訟中主張擔(dān)保人承擔(dān)責(zé)任。
2、執(zhí)行擔(dān)保財產(chǎn)或者保證人的財產(chǎn)需要下達(dá)裁定，且不得追加為被執(zhí)行人。
第十九條 執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人根據(jù)當(dāng)事人自行達(dá)成但未提交人民法院的和解協(xié)議，或者一方當(dāng)事人提交人民法院但其他當(dāng)事人不予認(rèn)可的和解協(xié)議，依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議的，人民法院按照下列情形，分別處理：
?。ㄒ唬┖徒鈪f(xié)議履行完畢的，裁定終結(jié)原生效法律文書的執(zhí)行；
?。ǘ┖徒鈪f(xié)議約定的履行期限尚未屆至或者履行條件尚未成就的，裁定中止執(zhí)行，但符合合同法第一百零八條規(guī)定情形的除外；
?。ㄈ┍粓?zhí)行人一方正在按照和解協(xié)議約定履行義務(wù)的，裁定中止執(zhí)行；
（四）被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議的，裁定駁回異議；
?。ㄎ澹┖徒鈪f(xié)議不成立、未生效或者無效的，裁定駁回異議。
從杰解讀：1、本條明確了執(zhí)行外和解（進(jìn)入執(zhí)行程序前和雖然進(jìn)入執(zhí)行程序，但和解協(xié)議屬于私下達(dá)成，執(zhí)行法官并不知情）)的效力。執(zhí)行外和解如果對方認(rèn)可并提交人民法院，便發(fā)生執(zhí)行和解的效力。如果執(zhí)行外和解未提交法院或者對方不予認(rèn)可的，要想發(fā)生法律效力，需要提起執(zhí)行異議。
2、本條明確了以執(zhí)行外和解提出執(zhí)行異議后的后果：如果執(zhí)行外和解協(xié)議履行完畢的，終結(jié)執(zhí)行，如果債務(wù)人未違反和解協(xié)議，裁定中止執(zhí)行，如果和解協(xié)議無效力或者被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議。裁定駁回異議，繼續(xù)執(zhí)行。
3、一旦被執(zhí)行人以以執(zhí)行外和解提出執(zhí)行異議，由異議裁決機(jī)構(gòu)審查，非由執(zhí)行實施法官審查。
本司法解釋，明確區(qū)分執(zhí)行和解與執(zhí)行外和解。對于執(zhí)行和解和執(zhí)行外和解的區(qū)別，最高法院孟祥局長在司法解釋新聞發(fā)布會上有所闡述，即法律、司法解釋對于當(dāng)事人執(zhí)行程序外私下達(dá)成的和解協(xié)議是否構(gòu)成執(zhí)行和解、產(chǎn)生何種法律效果沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致這一問題在司法實踐中存在較大分歧，不同案件的認(rèn)定結(jié)果可能截然相反。為統(tǒng)一司法尺度，《執(zhí)行和解規(guī)定》明確了執(zhí)行和解與執(zhí)行外和解的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，并分別規(guī)定了不同的法律效果。具體而言，執(zhí)行和解與執(zhí)行外和解的區(qū)別在于，當(dāng)事人是否有使和解協(xié)議直接對執(zhí)行程序產(chǎn)生影響的意圖。即，即便是當(dāng)事人私下達(dá)成的和解協(xié)議，只要共同向人民法院提交或者一方提交另一方認(rèn)可，就構(gòu)成執(zhí)行和解，人民法院可以據(jù)此中止執(zhí)行。反之，如果雙方?jīng)]有將私下達(dá)成的和解協(xié)議提交給人民法院的意思，那么和解協(xié)議僅產(chǎn)生實體法效果，被執(zhí)行人依據(jù)該協(xié)議要求中止執(zhí)行的，需要另行提起執(zhí)行異議。
第二十條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。
本規(guī)定施行前本院公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
從杰解讀：3月1日期施行及新法優(yōu)于舊法原則。
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