八成地下水不能飲用:從入住小區(qū)起,生活用水就一直使用開(kāi)發(fā)商抽取的地下水,因擔(dān)心飲用水安全問(wèn)題,小區(qū)的業(yè)主多次向水務(wù)部門(mén),但一直沒(méi)有得到回復(fù)。一怒之下,小區(qū)的業(yè)主怒將水務(wù)部門(mén)告上法庭,要求水務(wù)部門(mén)履行職責(zé),將小區(qū)的用水換成自來(lái)水,經(jīng)過(guò)宿遷市宿城區(qū)法院判決,水務(wù)部門(mén)怠于履行法定職責(zé)，構(gòu)成違法,責(zé)令其對(duì)于小區(qū)違法取水問(wèn)題予以查處。3月31日,宿遷市宿城區(qū)法院通報(bào)了行政審判典型案例。
袁某某、張某某是沭陽(yáng)某小區(qū)業(yè)主，從入住該小區(qū)起,他們使用的飲用水就是開(kāi)發(fā)商從地下抽取的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的過(guò)濾和處理。2012年起，兩人多次通過(guò)電話向水務(wù)部門(mén)反映其小區(qū)飲水質(zhì)量不合格，要求解決飲水安全問(wèn)題，但水務(wù)部門(mén)一直沒(méi)有給予正式回復(fù)。2015年5月7日，連根又以書(shū)面形式向水務(wù)局反映上述問(wèn)題，要求其履行監(jiān)管職責(zé)，盡快解決其小區(qū)居民飲水安全問(wèn)題。但水務(wù)局收到此次書(shū)面材料后亦未作正式處理，僅口頭告知兩人已經(jīng)向縣政府匯報(bào)，正在協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決。由于水務(wù)局對(duì)小區(qū)業(yè)主反映的問(wèn)題一直未予解決，故兩人將水務(wù)局起訴到宿遷市宿城區(qū)法院,要求水務(wù)局履行監(jiān)管職責(zé)即關(guān)閉地下井，把小區(qū)的用水換成自來(lái)水，解決其小區(qū)居民飲水安全問(wèn)題。宿城區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，沭陽(yáng)縣水務(wù)局是沭陽(yáng)縣水行政主管部門(mén)和沭陽(yáng)縣政府確定的城市供水工作行政主管部門(mén)，負(fù)有取水行政許可職責(zé)和對(duì)違法擅自取用地下水的監(jiān)管處罰職責(zé)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。
水務(wù)局在收到業(yè)主反映問(wèn)題申請(qǐng)后，對(duì)于涉及的非法取水問(wèn)題應(yīng)依法及時(shí)進(jìn)行查處,并答復(fù)申請(qǐng)人。水務(wù)局之前雖對(duì)于涉案小區(qū)開(kāi)發(fā)商擅自取水問(wèn)題進(jìn)行過(guò)行政處罰，但作出的處罰決定并未實(shí)際執(zhí)行，水務(wù)局也未依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，涉案小區(qū)的違法取水問(wèn)題一直處于持續(xù)狀態(tài)。2015年5月7日，小區(qū)業(yè)主再次提出申請(qǐng)后，水務(wù)局仍應(yīng)依法予以查處，但水務(wù)局在兩個(gè)月內(nèi)沒(méi)有履行查處職責(zé)，也沒(méi)有給二原告正式答復(fù)，其行為屬于怠于履行法定職責(zé)，構(gòu)成違法。故法院責(zé)令水務(wù)局在判決生效之日起2個(gè)月內(nèi)對(duì)于原告反映的小區(qū)違法取水問(wèn)題予以查處。
主審法官認(rèn)為,飲用水安全關(guān)系到百姓基本生存和生命健康，而飲用水安全問(wèn)題的解決需要多部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合。水行政主管部門(mén)和城市供水工作行政主管部門(mén)，具有保障城鄉(xiāng)供水安全的法定職責(zé)，主管機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾反映的自來(lái)水供水問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照自己的職權(quán)范圍依法進(jìn)行查處，如認(rèn)為群眾反映的問(wèn)題涉及其他部門(mén)職責(zé)，應(yīng)提請(qǐng)本級(jí)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)予以調(diào)查處理。具有管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)如果不履行法定職責(zé)，或懈于履行職責(zé)將被依法確認(rèn)違法。
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