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歷史文化旅游景區(qū)創(chuàng)5A案例:閬中古城



《A級旅游景區(qū)提升規(guī)劃與管理指南》是國內(nèi)第一本集旅游景區(qū)創(chuàng)A提升規(guī)劃與管理指導(dǎo)于一體的專業(yè)著作。本書從旅游規(guī)劃、景區(qū)管理方面指導(dǎo)旅游景區(qū)創(chuàng)A保A,逐項(xiàng)分解中國旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn),從A級景區(qū)硬件提升、軟件提升、運(yùn)營管理等角度全方位解析景區(qū)創(chuàng)A保A步驟;14個5A景區(qū)案例,從不同維度展現(xiàn)創(chuàng)A保A細(xì)節(jié),理論翔實(shí)、案例豐富,對我國A級景區(qū)有實(shí)際的指導(dǎo)意義。


以下內(nèi)容摘錄自《A級旅游景區(qū)提升規(guī)劃與管理指南》,轉(zhuǎn)載、引用請注明。


一、創(chuàng)5A前期分析


1
創(chuàng)5A基礎(chǔ)分析


2005 年10 月,閬中市啟動國家4A級風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作,確立了閬中古城以“風(fēng)水文化”、“科舉文化”和“三國文化”為三大主題,全力打造由古城、嘉陵江、錦屏山“一城一江一山”構(gòu)成的閬中古城景區(qū)。2007年底,閬中古城被國家旅游局認(rèn)定為國家4A 級旅游景區(qū)。


2
創(chuàng)5A差距分析


在創(chuàng)建之初,就《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定與劃分》(GB/T17775-2003)三個細(xì)則的要求,規(guī)劃專家組自測閬中古城分值為分別為834分、83分、81分,而細(xì)則一要求的旅游標(biāo)識系統(tǒng)、廁所及景區(qū)客觀質(zhì)量又直接決定細(xì)則二、三的主觀評價,主要弱項(xiàng)集中在這四個方面:文化風(fēng)貌不夠濃郁;濱江體驗(yàn)不夠豐富;夜游產(chǎn)品嚴(yán)重缺乏;古城夜景不成亮點(diǎn)。


二、提升工程具體措施


1
創(chuàng)5A總體思路


閬中古城創(chuàng)5A規(guī)劃的核心理念,注重把旅游品質(zhì)提升與社區(qū)發(fā)展、社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。規(guī)劃提出,依托閬中豐富的文化資源,突出風(fēng)水文化特色,做強(qiáng)風(fēng)水文化主題,以春節(jié)文化、科舉文化、三國文化等其他文化為補(bǔ)充,立足閬中古城區(qū),整合周邊山水資源,提升山、水、城的旅游價值,構(gòu)建閬中大古城旅游區(qū),打造環(huán)境宜人、韻味十足,以風(fēng)水為文化品牌,集山水觀光、古城游覽、文化體驗(yàn)、休閑度假及民俗風(fēng)情體驗(yàn)等功能于一體的特色鮮明、功能完善、效益顯著、可持續(xù)發(fā)展的中國最具吸引力的國際休閑旅游城市。


2
創(chuàng)5A發(fā)展目標(biāo)


2013年成功創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)、爭取在2015年左右列入世界文化遺產(chǎn)名錄,最終將閬中古城建設(shè)成為具有濃郁中國傳統(tǒng)品格,最具吸引力的國際休閑旅游文化名城。


3
創(chuàng)5A重點(diǎn)提升工程


(1)街區(qū)主題提升重點(diǎn)工程


提煉并整合閬中古城文化精華,塑造和推廣“閬中古城,風(fēng)水寶地”、“風(fēng)水福地”的旅游形象,形成“七星東指,天下皆春”的七大主題旅游街區(qū)。



街區(qū)布局圖


(2)院落主題提升重點(diǎn)工程


在梳理75 個列入《古城保護(hù)辦法》的古院落的基礎(chǔ)上,形成二十八個精品院落、八十個特色院落,組成一百零八個極具代表性的古院群落,使閬中古城真正成為世界唯一的古院落之城。



院落布局圖


(3)旅游交通提升工程


爭取支持,加速推進(jìn)閬中至成都、重慶兩大目的地市場的旅游快速專線,建設(shè)三大城市交通環(huán)線,利用南充機(jī)場、支線機(jī)場,全面突破閬中古城旅游交通瓶頸,構(gòu)建通暢的旅游大交通。



外部交通分析圖


(4)游客中心改造工程


對接未來閬中古城區(qū)的外部交通規(guī)劃,實(shí)行游客服務(wù)中心外移。按照5A 級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),提升游客中心的功能。


游客中心改造后效果圖


(5)標(biāo)識系統(tǒng)提升工程


對景區(qū)標(biāo)識牌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計。交通標(biāo)識圖案統(tǒng)一規(guī)范,凡帶有地形圖示,在易于理解的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng),飾以體現(xiàn)川北及閬中古城特色的文化符號。



標(biāo)識系統(tǒng)提升設(shè)計意向圖


(6)游憩設(shè)施改造工程


從風(fēng)水體驗(yàn)角度在錦屏山、奎星樓、東山園林等山地設(shè)立觀景設(shè)施。


從人性的角度設(shè)計多款休息座椅,采用石材、木材、竹藤、塑膠、彩色混凝土等材料,創(chuàng)造出個性化、藝術(shù)化、富于創(chuàng)新的設(shè)計。


休息座椅設(shè)計圖


(7)旅游安全保障工程


安全制度的制定與實(shí)施方面:在現(xiàn)有安全保衛(wèi)制度的基礎(chǔ)上,建立健全的安全等級保護(hù)制度,制作針對高峰期或突發(fā)事件的各種安全預(yù)案。


旅游安全宣傳教育方面:完善閬中大古城旅游區(qū)的安全說明系統(tǒng),包括安全說明和須知等。在游客集中的閬中古城區(qū)(如狀元街、管星街等)設(shè)置安全說明和圖示。


醫(yī)療設(shè)施完善方面:提升閬中景區(qū)現(xiàn)有醫(yī)務(wù)室的設(shè)施設(shè)備,配備專業(yè)醫(yī)療人員負(fù)責(zé)景區(qū)日常的醫(yī)療和急救工作。設(shè)立緊急救援體系,設(shè)置緊急救援通道。


(8)衛(wèi)生整治工程


環(huán)境整治提升方面:包括游客容量控制、大氣環(huán)境保護(hù)措施、水體環(huán)境保護(hù)措施、聲環(huán)境保護(hù)措施、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)等。


(9)數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工程


以人為本,以信息科技為輔助,對景區(qū)的“保護(hù)、科研、開發(fā)”建立“管理精細(xì)化、功能模塊化、信息網(wǎng)絡(luò)化”的綜合應(yīng)用與基礎(chǔ)平臺。將“景區(qū)管理”貫穿于“景區(qū)保護(hù)”、“景區(qū)科研”、“景區(qū)開發(fā)”三大工作中。


(10)風(fēng)貌整治工程


包括古城風(fēng)貌提升、綠化系統(tǒng)提升、濱水景觀提升、景觀小品提升等。



歷史文化街區(qū)建筑改造圖


綠化系統(tǒng)規(guī)劃圖


4
創(chuàng)5A分分必爭強(qiáng)化工程


在創(chuàng)5A 的工作中可控制的分值有限,競爭激烈,分分寶貴,需要不拘“小節(jié)”,分分必爭。針對不足以列入上述工程范疇的“小節(jié)”或雖得滿分但仍易失分的部分以及其他的軟件材料,統(tǒng)統(tǒng)納入分分必爭工程,由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,防止“因小失大”,堅持步步為營,分分必爭。


三、創(chuàng)5A經(jīng)驗(yàn)總結(jié)


1
案例點(diǎn)評 —— 閬中模式


(1)政府支持,創(chuàng)造條件

(2)科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格把控

(3)項(xiàng)目支撐,強(qiáng)力推進(jìn)

(4)創(chuàng)新機(jī)制,全民參與


2
探索與啟示


閬中古城創(chuàng)建5A景區(qū)的成功兌現(xiàn)表明:一個科學(xué)的5A規(guī)劃及提升方案作為指引,一個完善的配套項(xiàng)目體系作為支撐,一個良好的創(chuàng)建氛圍作為保障,是景區(qū)創(chuàng)5A的必備要件。創(chuàng)5A工作要關(guān)注的不僅僅是簡單的提升規(guī)劃,而是提供全程咨詢服務(wù),從方案的設(shè)計到落地的執(zhí)行、工作機(jī)制的創(chuàng)新等,對創(chuàng)建工作的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行把控。


(本文系大地風(fēng)景旅游研究院提供,轉(zhuǎn)載、引用請注明。)


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