食品安全，關(guān)系到
生命安全和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
依然嚴(yán)峻的食品安全監(jiān)管
，實施食品放心工程，是
科學(xué)發(fā)展觀，
社會的一項
舉措。
一、
原則和總體思路
以
和“
”
思想為
，
十六大、十六屆四中全和
經(jīng)濟工作會議精神，以
食品專項整治為主線，
源頭治理，
抓好四個環(huán)節(jié)，
食品安全監(jiān)管
和能力。
，
，聯(lián)合行動的工作方針，
規(guī)范、市場
，企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，
綜合監(jiān)管的管理模式，
整頓和規(guī)范并重，打擊和建設(shè)同步，近期與長期
的工作思路，
當(dāng)前，標(biāo)本兼治，著力治本，
營造誠信經(jīng)營、放心消費、安全衛(wèi)生的食品市場環(huán)境，
保障消費者的合法權(quán)益。
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二、預(yù)期
力爭用三年
使食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序
好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品
遏制，面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)
消除濫用食品添加劑
；注水肉和病害肉上市受到
遏制；
依法查處制售有毒有害食品的
犯罪案件；
提升食品安全監(jiān)管能力，
建成食品安全的監(jiān)控、檢測、流通、信息、監(jiān)督及監(jiān)管體系，
健全科學(xué)
的食品安全事故
體系，
食品的生產(chǎn)基地建設(shè)，
食品行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，
增長的食品安全需求，全社會對食品安全的滿意度
。
三、工作
和
措施
整治和監(jiān)管的
品種是：與
生活息息
的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等，監(jiān)管的
區(qū)域是城鄉(xiāng)
部、
農(nóng)村食品市場、兒童食品市場。食品源頭污染治理的
要向兩頭延伸，一頭向農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管延伸，一頭向食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)延伸。加大對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中的農(nóng)業(yè)投入品使用和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管
。
（一）加大對食品源頭污染治理的
1．
農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。強化三項整治，
農(nóng)資打假，強化種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留專項整治，實施甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥削減計劃。
整治畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)
，
飼料和獸藥市場準(zhǔn)入管理，
生產(chǎn)和經(jīng)營的可追溯制度，阻止違禁藥品從人用藥品領(lǐng)域流向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。以檢查“瘦肉精”生產(chǎn)使用窩點為
口，對“瘦肉精”檢出率過高的地區(qū)實施
整治。
整治水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)
，整頓市場經(jīng)營秩序，組織
水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的監(jiān)管和
。
2．
發(fā)布蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測結(jié)果。對例行監(jiān)測不合格率較高的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
跟蹤督導(dǎo)。
3．
對食品添加劑使用的監(jiān)管。組織
對食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項整治，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查。
是對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、edta鐵鈉使用監(jiān)管
要加大，使面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)
消除濫用添加劑的
。
4．嚴(yán)查用非食品原料加工制作食品
。
十查十找任務(wù)，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等加工點，找陳化糧、礦物油、地溝油、回收過期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì)，一經(jīng)
徹底收繳物品、設(shè)備。
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5．抓好階段性檢查和工作
評價。對
食品源頭污染的治理
綜合監(jiān)督和階段性檢查，組織
對
品種整治
評價。
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對食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1．強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)與監(jiān)管。加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)
，
產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。
2．
食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，
審查和發(fā)放許可證。以
查處食品生產(chǎn)過程中使用非食用物品、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等
為
，
對調(diào)味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、保健食品、月餅等食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理（更多精彩文章來自“秘書不求人”），并強化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查。清理和整頓已
衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)，
符合生產(chǎn)條件的企業(yè)要吊銷或收回許可證。
按標(biāo)準(zhǔn)審查肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、
面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品10類生產(chǎn)企業(yè)，不具備條件的企業(yè)不發(fā)給食品生產(chǎn)許可證。
對獲證企業(yè)的監(jiān)管，凡不具備
產(chǎn)品質(zhì)量條件的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品都要退出市場。
3．
生豬屠宰管理。對定點生豬屠宰廠要
監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范肉品流通秩序。
牛、羊、家禽的定點
屠宰工作。清理整頓定點屠宰廠，
遏制注水肉、病害肉上市，肉品質(zhì)量要
，
查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉的
。
4．對
制售有毒有害食品的
犯罪案件，
是新聞媒體披露的案件，
批示查辦的案件，要
查處。
5．
對食品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。加大對納入整治和監(jiān)管
品種的抽查頻率和覆蓋面；抓生產(chǎn)
地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)；要
抽查涉及人體健康安全的項目。不合格的產(chǎn)品要堅決曝光，問題嚴(yán)重的要立即責(zé)令停止產(chǎn)、銷，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要吊銷
證照，退出市場。
?。ㄈ┳ズ脤α魍ōh(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管
1．把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。對食品經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶，要
依法審查其主體資格，
前置審批規(guī)定，要
監(jiān)督抽查的
，
是對
商品要
質(zhì)量監(jiān)督抽驗。對大型蔬菜批發(fā)市場、超市的蔬菜要
安全檢測，并
公布檢測結(jié)果。對違規(guī)食品、藥物殘留超標(biāo)食品和不宜食用的食品要
下架下市，并按規(guī)定
銷毀，
要
督查工作。
2．
和
食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量追究制度。
、規(guī)范購銷臺帳等票、證內(nèi)容。
3．
食品檢測機構(gòu)的作用。解決重復(fù)檢測和有些品種
的檢測空白問題，要組織、
、
整合檢測資源，
好
檢測機構(gòu)效能。
4．
解決
的問題。對
場抽查和檢驗中
的
或危及人體健康的不合格食品，在堅決清除出市場的
，要查清其進貨渠道和所有銷售場所，
追根溯源，一查到底。要教育和督促企業(yè)對已銷售的不安全的食品，
召回，
消除隱患。
5．
和健全
規(guī)章制度。督促和
食品經(jīng)營企業(yè)
健全質(zhì)量追溯、封存報告、依法銷毀和
大宗食品安全質(zhì)量購銷檔案等制度，
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標(biāo)簽追溯的質(zhì)量監(jiān)控模式，推廣食品產(chǎn)銷“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等
管理方法
6．
流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。主要農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和
生鮮食品超市，要健全食品安全檢測機構(gòu)，
以速測為主的安全檢測。
綠色產(chǎn)品
標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作。
（四）抓好消費環(huán)節(jié)的食品安全管理
《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，對學(xué)校食堂、餐飲業(yè)及建筑工地食堂，
是小餐館、個體門店
檢查和監(jiān)督。
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