□徐梅
國(guó)家旅游局“515”戰(zhàn)略中提出，要提升目的地旅游服務(wù)功能，推進(jìn)交通便捷服務(wù)體系建設(shè)，完善自駕游服務(wù)體系。近日，筆者針對(duì)山東自駕游服務(wù)體系的發(fā)展情況采訪了部分業(yè)內(nèi)人士。作為在全國(guó)最早提出汽車露營(yíng)項(xiàng)目的省份，山東的自駕游服務(wù)體系近年來正以汽車營(yíng)地建設(shè)為依托，不斷探索新的建設(shè)模式和運(yùn)營(yíng)模式，并有望以此為基礎(chǔ)，在自駕游信息服務(wù)體系建設(shè)方面取得突破。
服務(wù)意識(shí)提高，示范引導(dǎo)加強(qiáng)
大概10年之前，楊軍便是資深的自駕游發(fā)燒友，并最早在山東做起了房車租賃業(yè)務(wù)。
“起初，我們做‘房車游’遇到了一個(gè)明顯的阻礙，便是配套營(yíng)地的匱乏，車開出去了，卻沒有適宜?？康膱?chǎng)地和休閑露營(yíng)區(qū)域。這不僅是房車，也是汽車、摩托車等自駕游形式面臨的困擾?！睏钴娬f。
意識(shí)到這一點(diǎn)后，2013年，楊軍的工作重點(diǎn)就從“房車租賃”轉(zhuǎn)移到了“房車營(yíng)地建設(shè)”上。他不僅創(chuàng)立了“賽塔公園”汽車露營(yíng)連鎖品牌，還經(jīng)常組織游客進(jìn)行房車露營(yíng)體驗(yàn)。
據(jù)介紹，作為“賽塔公園”品牌的首家樣板營(yíng)地，山東德州夏津縣槐林別院汽車露營(yíng)公園，是山東省首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)房車露營(yíng)樣板基地，游客在其中可以體驗(yàn)露營(yíng)、戶外燒烤、DIY自助廚房、垂釣比賽、湖畔篷房派對(duì)、營(yíng)地童子軍、戶外拓展等27個(gè)項(xiàng)目。
如今已經(jīng)是山東省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)汽車旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的楊軍，通過走訪江蘇、浙江、福建、廣東等地的汽車露營(yíng)地，搜集了大量數(shù)據(jù)。他一直在自駕游行業(yè)普及一個(gè)觀點(diǎn)：自駕游僅有車是不行的，還要有配套的服務(wù)體系才行，這其中，汽車營(yíng)地的建設(shè)是核心環(huán)節(jié)。
隨著自駕游群體的日漸龐大，山東省旅游局和山東省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)汽車旅游分會(huì)也開始了對(duì)汽車營(yíng)地的示范引導(dǎo)和推進(jìn)。有內(nèi)容吸引物的景區(qū)、度假區(qū)甚至是鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂的經(jīng)營(yíng)管理者，也越來越意識(shí)到自駕游配套服務(wù)的重要性。
山東省旅游局規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)蔣衛(wèi)東介紹，在主管部門的適時(shí)引導(dǎo)下，全省自駕游服務(wù)體系不斷向縱深推進(jìn)。2014年全省共有濟(jì)南金象山樂園、青島百雀林生態(tài)園、淄博市淄川區(qū)潭溪山景區(qū)、東營(yíng)偉浩生態(tài)園、滕州龍陽(yáng)旅游區(qū)、煙臺(tái)牟平養(yǎng)馬島旅游度假區(qū)歡樂海岸、泰山花樣年華景區(qū)、蒙山旅游區(qū)龜蒙景區(qū)、沾化古城文化旅游景區(qū)、菏澤穆李鄉(xiāng)村旅游區(qū)等27家景區(qū)被評(píng)定為“山東省自駕游示范點(diǎn)”。這些示范點(diǎn)不僅有完善的停車功能，而且嚴(yán)格按照《山東省旅游局關(guān)于在全省開展“山東省自駕游示范點(diǎn)”評(píng)定工作的通知》和《山東省自駕游示范點(diǎn)評(píng)定管理辦法》的要求，完善各項(xiàng)服務(wù)功能，給自駕游客提供更加完善的服務(wù)體系。
“除了以景區(qū)、度假區(qū)等為依托的自駕游示范點(diǎn)，山東還涌現(xiàn)出了按照汽車露營(yíng)地評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的濟(jì)寧泗水萬(wàn)紫千紅、煙臺(tái)昆崳山、新泰蓮花山、曲阜石門山、沂南紅石寨自駕車營(yíng)地等樣板示范汽車營(yíng)地，它們也是山東汽車露營(yíng)項(xiàng)目展示推廣平臺(tái)?！笔Y衛(wèi)東說。
筆者曾經(jīng)到樣板示范汽車營(yíng)地之一紅石寨汽車營(yíng)地走訪，其服務(wù)設(shè)施基本達(dá)到國(guó)際露營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)，房車營(yíng)地、帳篷露營(yíng)區(qū)、木屋別墅區(qū)、蒙古包區(qū)、拓展區(qū)、汽車影院、紅石小鎮(zhèn)、崖壁餐廳、香湖樂園、五行園等配套設(shè)施非常齊全。
建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式仍需突破
近年來，建設(shè)汽車營(yíng)地、招募房車露營(yíng)體驗(yàn)者的開發(fā)思路逐漸獲得政府及市場(chǎng)認(rèn)可，楊軍創(chuàng)辦的賽塔露營(yíng)項(xiàng)目公司圍繞汽車露營(yíng)度假旅游這一主題，在省內(nèi)外乃至歐美開始了露營(yíng)連鎖項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃。但是，這個(gè)過程并不順利，充滿了困難。
“汽車營(yíng)地的建設(shè)模式有待于探索、突破?！睏钴娬f，“單打獨(dú)斗地建設(shè)汽車營(yíng)地，無(wú)論是資金還是土地都受限?！睘榇?，楊軍摒棄單打獨(dú)斗，開始探索和景區(qū)、旅游度假區(qū)等具有內(nèi)容吸引物的地方合作共建汽車營(yíng)地，以避開資金和土地問題的制約。
“汽車營(yíng)地除了省級(jí)層面的規(guī)劃，地方政府的政策扶持和鼓勵(lì)引導(dǎo)也非常關(guān)鍵?！睏钴娺z憾地發(fā)現(xiàn)，地方層面關(guān)于汽車營(yíng)地的規(guī)劃和政策扶持反應(yīng)不一。有的地方政府甚至并未出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)劃。“這影響了當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)與我們合作的積極性。而且，沒有好的投資環(huán)境，資金短缺的問題也很難通過吸引投資的方式解決?！?/p>
蔣衛(wèi)東說，山東省范圍內(nèi)，省級(jí)層面資金扶持建設(shè)的汽車營(yíng)地僅有泗水萬(wàn)紫千紅、新泰蓮花山、煙臺(tái)昆崳山三處，其余的多由企業(yè)投資主體自主投資建設(shè)。
對(duì)于企業(yè)自主投建來說，土地是主要制約因素之一。“由于缺乏土地指標(biāo)，我們才有意識(shí)地引導(dǎo)景區(qū)、度假區(qū)等參與自駕車營(yíng)地的建設(shè)?！笔Y衛(wèi)東說，但省級(jí)層面的引導(dǎo)并不具有強(qiáng)制性，地方政府對(duì)自駕游服務(wù)體系的重視程度才是最關(guān)鍵的。
筆者從業(yè)內(nèi)人士處了解到，雖然近幾年山東通過示范推進(jìn)的方式引導(dǎo)汽車露營(yíng)地的發(fā)展，但總體來說，融資渠道欠發(fā)達(dá)，發(fā)展速度也有待進(jìn)一步提高。
“現(xiàn)有的營(yíng)地運(yùn)營(yíng)模式也有待于轉(zhuǎn)型調(diào)整。”該人士表示，由于相當(dāng)多的露營(yíng)地是在原有旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型而成，經(jīng)營(yíng)處于單體運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，市場(chǎng)開拓乏力，運(yùn)營(yíng)效益也并不理想，甚至很多營(yíng)地只起到停車場(chǎng)的作用，汽車維修、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、醫(yī)療通信等配套設(shè)施和相應(yīng)服務(wù)沒有跟上，自駕游服務(wù)產(chǎn)品也沒有創(chuàng)新的思路。
走出去，引進(jìn)來
最近，楊軍與山東20多個(gè)有條件、有基礎(chǔ)的景區(qū)一道，與廣州的相關(guān)單位洽談汽車營(yíng)地項(xiàng)目合作事宜?！拔覀兇蛩阕叱鋈?、引進(jìn)來，進(jìn)行汽車營(yíng)地的商業(yè)化運(yùn)作?！睏钴娬f，這其中涵蓋了建設(shè)模式和運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新和探索。
“走出去、引進(jìn)來策略的代表性措施就是交換度假?！睏钴娊忉?，目前正在洽談的營(yíng)地交換度假體系當(dāng)中，我們組織的參與方包含了景區(qū)、農(nóng)家樂、汽車營(yíng)地、文化演藝團(tuán)體、兒童培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、戶外拓展機(jī)構(gòu)等，這些參與者可以在營(yíng)地建設(shè)層面共同出資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，也可以在營(yíng)地運(yùn)營(yíng)層面改變單體運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，共同開拓市場(chǎng)。
“度假營(yíng)地應(yīng)該成為適宜老人、兒童、戶外愛好者等不同群體融合度假的產(chǎn)品，在其中，既可以拓展兒童服務(wù)項(xiàng)目和產(chǎn)品，也可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老和休閑度假。”楊軍說，交換度假體系可以推動(dòng)這種融合度假產(chǎn)品的產(chǎn)生，讓營(yíng)地客源供給有保障、可持續(xù)。
“在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們也在和合作伙伴醞釀自駕游的信息服務(wù)體系，未來或許將推出類似‘搭車去旅行’的客戶端，跨省、跨國(guó)推送相應(yīng)的自駕露營(yíng)服務(wù)信息?！睏钴娬f，“在商業(yè)化運(yùn)作的同時(shí)，我們?nèi)匀幌Ｍ畬用婺茏龀鋈娴膽?zhàn)略部署。”政府層面對(duì)汽車營(yíng)地的重視，將有助于增強(qiáng)投資者的信心，吸引更多的社會(huì)力量參與其中，不斷創(chuàng)新自駕游服務(wù)產(chǎn)品，提高和完善接待標(biāo)準(zhǔn)，提供對(duì)應(yīng)的解決方案。
蔣衛(wèi)東還表示，山東各地政府目前也在完善營(yíng)地規(guī)劃，改變不少自駕游服務(wù)點(diǎn)只能提供停車服務(wù)的現(xiàn)狀，不斷完善自駕游服務(wù)產(chǎn)品。
圖為山東泗水萬(wàn)紫千紅汽車營(yíng)地。 景區(qū)供圖
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