近年來(lái)，滑雪旅游成為國(guó)內(nèi)旅游業(yè)新的亮點(diǎn)和極具發(fā)展前景的旅游產(chǎn)品。全國(guó)有十多個(gè)省份打出冰雪旅游牌，河北省張家口市崇禮縣作為華北地區(qū)規(guī)模最大的滑雪旅游勝地，近年來(lái)的發(fā)展尤其引人矚目。
1998年，崇禮縣在全國(guó)首位滑雪冠軍單兆鑒先生的指導(dǎo)下，建成當(dāng)時(shí)華北地區(qū)第一家滑雪場(chǎng)——塞北滑雪場(chǎng)，崇禮滑雪旅游由此發(fā)端。目前，張家口市已建成崇禮萬(wàn)龍、密苑、長(zhǎng)城嶺、多樂(lè)美地、張北塞那都、赤城摩天嶺等6家滑雪場(chǎng)，總投資150多億元，日可接待游客5萬(wàn)多人次。2012年接待游客125萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入8.37億元。
從全國(guó)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)角度出發(fā)，綜合分析崇禮滑雪各方面因素，我們提出“打造我國(guó)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)旗艦”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。
一、優(yōu)勢(shì)
1.獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)。崇禮滑雪大區(qū)是華北地區(qū)最優(yōu)質(zhì)的天然滑雪區(qū)域，也是國(guó)內(nèi)發(fā)展滑雪旅游業(yè)最理想的區(qū)域之一，雪量、雪期、雪質(zhì)可與黑龍江和吉林兩省的大部分山地林區(qū)相媲美，而風(fēng)速、氣溫等條件則更優(yōu)于東北。
2.優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。張家口滑雪場(chǎng)距北京220公里、天津340公里，全程高速直達(dá)。東北、西北地區(qū)相比，崇禮滑雪具有明顯的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，已成為環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈高端滑雪群體的首選。
3.專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。目前張家口市6家滑雪場(chǎng)全部由專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，其中，萬(wàn)龍有好利來(lái)集團(tuán)、亞布力滑雪場(chǎng)和北京南山滑雪場(chǎng)豐富的管理經(jīng)驗(yàn)；云頂?shù)鸟R來(lái)西亞云頂集團(tuán)和卓越集團(tuán)是極為精干的職業(yè)經(jīng)理人群體；長(zhǎng)城嶺的河北省體育局具有豐富的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)；多樂(lè)美地則秉承了意大利多樂(lè)美地滑雪大區(qū)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)。
4.“崇禮滑雪”品牌優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，借助電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體平臺(tái)，知名度和影響力后來(lái)居上，已與東北“亞布力”、“北大湖”齊名。連續(xù)舉辦了十二屆“中國(guó)崇禮國(guó)際滑雪節(jié)”，多次承辦國(guó)際雪聯(lián)（FIS）的高山滑雪系列賽，并成為日韓隊(duì)員賽前集訓(xùn)基地。2007年崇禮縣榮獲首批河北省旅游強(qiáng)縣稱(chēng)號(hào)；2012年，崇禮滑雪被評(píng)為中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目，崇禮縣被評(píng)為中國(guó)縣域旅游之星十強(qiáng)。目前，正積極謀劃申辦“三冬會(huì)”，這無(wú)疑將對(duì)提升滑雪旅游知名度、促進(jìn)滑雪旅游發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用。
5.政策保障優(yōu)勢(shì)。河北省出臺(tái)《環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，把崇禮滑雪旅游納入全省旅游規(guī)劃范圍；國(guó)家旅游局、國(guó)家體育總局對(duì)張家口市發(fā)展滑雪旅游業(yè)和申辦“三冬會(huì)”予以極大的關(guān)注和支持；市委、市政府把旅游業(yè)確定為全市第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全市營(yíng)造了“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的良好氛圍。
二、意義
1.提升國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力。崇禮縣作為國(guó)家滑雪基地，是我國(guó)國(guó)際高山滑雪賽事的重要賽場(chǎng)。今后，將以申辦“三冬會(huì)”為目標(biāo)，以滿足京津市場(chǎng)和拓展遠(yuǎn)程市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快推進(jìn)滑雪場(chǎng)擴(kuò)模升級(jí)，并配套建設(shè)一批休閑度假設(shè)施，最終建成以崇禮為核心，輻射赤城、張北、沽源三地的崇禮滑雪大區(qū)。同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)際滑雪用具和設(shè)備生產(chǎn)商和建立國(guó)際滑雪學(xué)院，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的滑雪裝備產(chǎn)學(xué)研基地；通過(guò)發(fā)展影視、動(dòng)漫、演藝、藝術(shù)等，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流滑雪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心；通過(guò)承辦滑雪領(lǐng)域重要會(huì)議、論壇和博覽會(huì)，打造國(guó)際滑雪產(chǎn)業(yè)會(huì)展中心；通過(guò)舉辦國(guó)際雪聯(lián)（FIS）的高山滑雪系列賽、申辦“三冬會(huì)”等國(guó)內(nèi)國(guó)際重大體育賽事，全面叫響崇禮滑雪品牌，打造具有世界影響力的滑雪旅游休閑度假勝地。
2.帶動(dòng)我國(guó)滑雪場(chǎng)高水平開(kāi)發(fā)建設(shè)。崇禮縣滑雪旅游在開(kāi)發(fā)建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)管理方面積累了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并在我國(guó)業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了積極的示范作用。滑雪旅游產(chǎn)業(yè)旗艦的建設(shè)，會(huì)把這一示范作用進(jìn)一步放大。同時(shí)，崇禮縣滑雪旅游定位于中高端滑雪群體，滑雪場(chǎng)使用了目前世界最先進(jìn)的滑雪設(shè)施和用具，而且很多應(yīng)季上市的新產(chǎn)品首先在這里亮相，引領(lǐng)了國(guó)內(nèi)滑雪旅游的最新潮流，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。
3.促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。河北省張、承兩市的北部山區(qū)既是北京周邊集中連片貧困區(qū)，又是全省雪地資源富集區(qū)?；┞糜萎a(chǎn)業(yè)鏈條所帶來(lái)的人流、物流、資金流和信息流，不僅可實(shí)現(xiàn)大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，而且可以從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為破解“環(huán)京津貧困帶”難題提供強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)，做強(qiáng)做大滑雪旅游業(yè)，可以有效添補(bǔ)河北冬季旅游的“短板”，成為“環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶”和“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)的一大亮點(diǎn)，必將對(duì)打造河北經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。
三、途徑
盡管崇禮縣滑雪旅游已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但還存在著一些差距和不足。如道路場(chǎng)地、餐飲娛樂(lè)等基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)比較滯后；專(zhuān)業(yè)滑雪教練、管理人才等季節(jié)性流動(dòng)性大，服務(wù)人員水平較低；滑雪旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)拓展力度不夠等。打造中國(guó)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)旗艦，是各級(jí)黨委、政府積極主導(dǎo)的一個(gè)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，需要調(diào)動(dòng)方方面面的力量，形成強(qiáng)大工作合力。
一是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，必須加快資源整合、構(gòu)建完整的滑雪旅游產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮張家口市在裝備制造業(yè)方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)一批滑雪制造業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展高附加值的滑雪裝備、設(shè)備等制造加工業(yè)，加快滑雪服裝、旅游紀(jì)念品、防寒保溫等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。另一方面，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)投資是一個(gè)長(zhǎng)線投資，開(kāi)發(fā)商的投資和運(yùn)營(yíng)壓力較大。建議制定涵蓋資金、土地、金融等在內(nèi)的一系列扶持保障政策，為滑雪旅游業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二是提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。首先要打造旅游精品。舉全市之力，加快推進(jìn)萬(wàn)龍·密苑景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的工作，再建一批“高端、精品、特色”景區(qū)。其次要做好主題創(chuàng)意。目前崇禮縣打造“中國(guó)雪都和東方達(dá)沃斯”這一主題形象，不僅與其他城市有很大趨同性，而且極易籠罩在別人的“品牌”光環(huán)之下。必須打造特色鮮明的品牌。再次要做強(qiáng)推廣營(yíng)銷(xiāo)。堅(jiān)持瞄準(zhǔn)京津，積極拓展河北省會(huì)周邊大中城市及長(zhǎng)、珠三角等中遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)。將滑雪旅游結(jié)合溫泉、民俗歷史文化等進(jìn)行整體包裝，策劃推出“崇禮滑雪——赤城沐泉——尋中華根——過(guò)民俗年”等冬季滑雪旅游黃金線路，大力發(fā)展以滑雪為主，集避暑、度假、觀光、娛樂(lè)于一體的四季旅游，進(jìn)一步提升市場(chǎng)美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。
三是提升管理競(jìng)爭(zhēng)力。首先要完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外滑雪產(chǎn)業(yè)界的合作，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)方面的理念和經(jīng)驗(yàn)。其次要引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)營(yíng)模式。在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的宏觀層面，要向歐美、尤其是向美國(guó)和加拿大學(xué)習(xí)；在中觀層面，要向日本、韓國(guó)學(xué)習(xí)；而在微觀層面，應(yīng)更多地有自己的特色。再次要提升管理服務(wù)水平。要保持在全國(guó)業(yè)界的龍頭地位，必須參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，積極推行滑雪場(chǎng)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)旅游主管部門(mén)的行業(yè)指導(dǎo)力度，大力培育行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，加強(qiáng)行業(yè)自律。
四是提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。一是加大生態(tài)建設(shè)和保護(hù)力度。要牢牢樹(shù)立“生態(tài)是旅游業(yè)發(fā)展的生命線”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃先行，做到在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)。二是加大旅游城市建設(shè)力度。崇禮縣城作為一個(gè)滑雪旅游大區(qū)的中心集聚區(qū)，從城鎮(zhèn)功能、布局和形象等方面來(lái)看，加快精品旅游城市建設(shè)是今后的必然選擇。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，為游客提供更人性化的服務(wù)。四是加大教育培訓(xùn)力度。以貫徹落實(shí)《旅游法》為契機(jī)，抓好宣傳教育、崗位培訓(xùn)和執(zhí)法檢查，逐步提高從業(yè)人員的行業(yè)素質(zhì)和誠(chéng)信服務(wù)水平。
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