海洋強國戰(zhàn)略對我國海洋旅游發(fā)展具有重大意義，為各地尤其是沿海地區(qū)旅游發(fā)展提供了新的機遇，不僅有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，也有利于旅游業(yè)更好地維護國家核心利益、承擔民族歷史使命
□魏詩華
元月1日，“2013中國海洋旅游年”在海南三亞正式啟動，這是我國首次將海洋作為國家年度旅游主題。黨的十八大報告提出，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。筆者認為，中央提出的海洋強國戰(zhàn)略，對我國海洋旅游發(fā)展具有重大意義，為各地尤其是沿海地區(qū)旅游發(fā)展提供了新的巨大機遇，不僅有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，而且有利于旅游事業(yè)更好地維護國家核心利益、承擔民族歷史使命。全國旅游行業(yè)需要抓住這一寶貴的發(fā)展時機，破解問題，謀求突破。
當前，中國海洋旅游發(fā)展處于起步階段，可以歸納出三大問題：
一是海洋旅游產(chǎn)品開發(fā)初級。各地海洋旅游產(chǎn)品普遍存在空間布局上僅限于海濱旅游和近海旅游，時間利用上僅限于夏季產(chǎn)品，業(yè)態(tài)項目上僅限于同質(zhì)類型等問題，呈現(xiàn)明顯的初級開發(fā)特征。
二是海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。中國海洋旅游產(chǎn)業(yè)尚未凝聚出強大的發(fā)展實力，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)要素低端，以洗海澡、吹海風、觀海景、吃海鮮為特征的大眾海洋觀光和低端海濱度假仍然是全國海洋旅游的主體產(chǎn)業(yè)區(qū)段；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)混亂，各地海洋旅游業(yè)態(tài)具有市場定位不分層次、空間布局不分檔次、大眾中端高端業(yè)態(tài)扎堆發(fā)展等通病，造成資源浪費、品牌混淆、品質(zhì)降低；產(chǎn)業(yè)價值鏈短，即使在人氣較旺的部分沿海旅游目的地，海洋旅游產(chǎn)業(yè)也往往由于高端游客少、旅游時間短、文化附加值小、品牌溢價低、業(yè)態(tài)環(huán)節(jié)缺、創(chuàng)新能力弱、消費要素發(fā)育不全、市場營銷舉措落后等原因，無法實現(xiàn)應有的價值延伸。
三是海洋旅游區(qū)域建設缺失。海洋旅游區(qū)域的建設是一項系統(tǒng)性、綜合性很強的大工程，涉及國家主權、國際政治、軍事安全、文化交流、生態(tài)環(huán)境等問題，需要在區(qū)域發(fā)展中保證海洋可持續(xù)發(fā)展、海陸聯(lián)動、海洋文化弘揚、海洋活動安全、海洋旅游內(nèi)容深入、海洋旅游功能釋放、海洋休閑環(huán)境營造等多方面效果，滿足游客訴求、惠及本地民生，然而，目前我國基本還沒有能夠全面達到以上標準、以海洋旅游為主要發(fā)展支撐的區(qū)域。
為了破解以上問題，海洋旅游發(fā)展必須實現(xiàn)四大突破。
第一、觀念突破——統(tǒng)一思想認識，打開戰(zhàn)略空間。
要讓國人認識到，發(fā)展海洋旅游對建設海洋強國的國家戰(zhàn)略乃至中華民族的歷史走向都具有巨大意義和重大影響。發(fā)展海洋旅游，能夠綜合促進國家海洋資源開發(fā)，能夠有效推動國民海洋意識培育，能夠使中國更多地獲得掌控海洋、主導海洋的發(fā)言權和發(fā)力權，能夠維護國家核心利益，能夠開拓民族生存空間。
在統(tǒng)一思想認識的基礎上，要進一步突破舊有觀念，向外沖出近海、向內(nèi)跳出海濱，打開海洋旅游發(fā)展的十大戰(zhàn)略空間，即海濱空間、海灘空間、海島空間、近海空間、遠洋空間、跨?？臻g、沿海城市空間、沿海腹地空間、廣義海洋空間（受海洋活動、海洋氣候、海洋文化作用和影響的陸地區(qū)域）、超越海洋空間（海洋館、海洋主題公園、人工海灘乃至網(wǎng)絡虛擬空間等），各類空間都要發(fā)展各自適宜的海洋旅游功能和海洋旅游產(chǎn)品。
第二、方案突破——堅持科學規(guī)劃，確保正確設計。
海洋旅游規(guī)劃必須符合海洋旅游的一系列規(guī)律，斷不可簡單地把內(nèi)陸旅游規(guī)劃的模式搬進海洋。海洋旅游規(guī)劃應是基于長久、動態(tài)的海洋旅游環(huán)保，利用開放性的海洋旅游資源，布局主題鮮明、功能分工、產(chǎn)業(yè)集聚、海城聯(lián)動的海洋旅游空間，培育規(guī)范、專業(yè)、豐富、創(chuàng)新的海洋旅游產(chǎn)品，跟進以人為本、以海為依的海洋旅游服務，開發(fā)定位休閑、形態(tài)豐富的海洋旅游地產(chǎn)，安排旅速游緩、情景體驗的海洋旅游交通，配套節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、港岸樞紐的海洋旅游設施，提供綜合治理、文化保護、訴求均衡的海洋旅游保障，強調(diào)市場細分、產(chǎn)品細化的海洋旅游營銷的專業(yè)研究咨詢過程。
海洋景觀設計必須基于海洋旅游的體驗特征，構(gòu)造獨特的“海景—游人”關系。海洋景觀設計既要整合海洋景觀、海岸景觀、海濱鄉(xiāng)村景觀、海濱城市景觀等客體因素，又要全面研究游客身處海洋旅游不同空間和海洋環(huán)境不同狀態(tài)中的觀景和視線等主體因素，在此基礎上研磨創(chuàng)意。
第三、市場突破——面對休閑需求，強化度假供給。
供求關系是市場經(jīng)濟運行的指向標。從需求方面看，在中國人高漲的旅游消費熱情之中，蘊藏著對搏擊海洋自我實現(xiàn)的心愿、對高品質(zhì)個性化海洋消費的追逐、對出境海洋旅游的替代、對長假期海洋異質(zhì)生活的向往；同時，越來越多的入境游客和越來越好的交通條件，極大地激發(fā)了對海洋旅游的遠程客源需求。
總體而言，中國海洋旅游的市場需求呈現(xiàn)明顯的休閑特征。面對休閑化的市場需求，全國各地海洋旅游的供給要明確為以休閑度假為主導，要正確引導兩類度假：一是動態(tài)度假，在條件適合的地區(qū)發(fā)展專業(yè)的郵輪、游艇項目；二是靜態(tài)度假，在海岸帶和相關陸地，合理安排海濱度假旅游和海洋度假地產(chǎn)的開發(fā)比例和布局，海濱度假旅游要以專業(yè)的度假酒店為核心配置完善的度假要素，海洋度假地產(chǎn)要以休閑社區(qū)、度假社區(qū)、度假酒店、度假區(qū)為主體模式多元開發(fā)。
第四、建設突破——推動存量調(diào)整，促進增量創(chuàng)新。
海洋旅游系統(tǒng)建設要積極鼓勵調(diào)整和創(chuàng)新，并在產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域建設上有效落實。硬件建設的重點是海洋旅游項目和海洋旅游城市。前者要把一般性的旅游項目放進特殊性的海洋情景之中，創(chuàng)造新型項目；后者要把沿海城市建設成為海洋文明的結(jié)晶，突出地方特色，構(gòu)造稀缺情景，形成休閑空間。
軟件建設也是未來海洋旅游取得突破的關鍵。軟件建設的重點是海洋旅游文化。海洋旅游文化的建設內(nèi)容不但要包括海洋生態(tài)文化、海洋民族文化、海洋傳統(tǒng)文化，還包括海洋城市文化、海洋現(xiàn)代文化、海洋國際文化，要在時尚的基調(diào)上挖掘，在市場的導向上建設。
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