編者按：在福建省旅游系統(tǒng)“思想大解放、旅游大發(fā)展”研討班上，來自全省9個設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和泰寧、永定、晉江、長泰4個縣（市）分別做了工作交流和典型經(jīng)驗(yàn)介紹，并圍繞下一階段如何深化旅游發(fā)展進(jìn)行了深入探討?，F(xiàn)將發(fā)言摘編如下：
福州：以大項(xiàng)目支撐大產(chǎn)業(yè)
福州作為省會城市，將充分發(fā)揮在全省發(fā)展大局中的帶頭、引領(lǐng)作用，從城市基礎(chǔ)與細(xì)節(jié)入手，積極推進(jìn)城市建設(shè)與旅游發(fā)展深入融合、完善城市旅游配套設(shè)施，以大項(xiàng)目支撐大產(chǎn)業(yè)，積極推動福州由單一的旅游景點(diǎn)景區(qū)向旅游功能區(qū)、旅游集聚區(qū)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)粗放式運(yùn)作向精細(xì)化提升轉(zhuǎn)變。
福州市旅游局副局長沈岳陽表示，下一階段，福州將突出地方特色，突出省會中心城市優(yōu)勢，圍繞“溫泉古都，有福之州”城市旅游形象定位，加快在建項(xiàng)目建設(shè)，策劃推出一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，全市在建旅游項(xiàng)目25項(xiàng)，總投資264.11億元。將采取定人、定時、定責(zé)任的辦法，加強(qiáng)對榕樹灣三江口文化旅游綜合體、東雁文化旅游綜合體等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)。推動連江筱埕定海灣游艇旅游綜合體、羅源灣濱海新城游艇俱樂部項(xiàng)目、永泰青云山旅游綜合體項(xiàng)目盡快動工建設(shè)。積極促成東部華僑城“歡樂谷”項(xiàng)目、瑯岐生態(tài)旅游島項(xiàng)目等生成落地。
廈門：拓展旅游業(yè)發(fā)展空間
廈門的旅游發(fā)展，連續(xù)保持了二十多年的增長。今年1—9月，廈門市共接待境內(nèi)外游客3108.39萬人次，比增了21.45%；旅游總收入399.68億元人民幣，比增了21.69%。但是，當(dāng)前旅游市場人滿為患，游客體驗(yàn)水準(zhǔn)、空間分布、消費(fèi)層次等一系列問題就日益凸顯?！皬B門市提出將以心中有城、紙上畫城、加快建城、用心筑城、全力護(hù)城，突破區(qū)劃限制，打造全城5A，拓展地域空間，推動廈門從旅游大市轉(zhuǎn)變成為旅游強(qiáng)市。”廈門市旅游局局長黃國彬說。
據(jù)介紹，廈門市將成立市旅游發(fā)展委員會，切實(shí)增強(qiáng)旅游部門在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游資源綜合開發(fā)、旅游市場執(zhí)法以及旅游公共服務(wù)保障等方面的綜合職能，構(gòu)筑旅游發(fā)展大格局；按照《廈門市旅游業(yè)空間布局規(guī)劃》確定的“一心、兩帶、四區(qū)”總體格局，做大規(guī)模、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做足特色、做強(qiáng)地位和提高效益，培育閩南文化、海峽旅游、濱海旅游和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等大品牌，力爭未來五年旅游業(yè)增加值平均增速超過10%，把廈門打造成為現(xiàn)代化國際性港口風(fēng)景旅游城市、海峽西岸旅游中心城市和國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地城市。
漳州:精心打造“12345”工程
為了進(jìn)一步解放思想，擺脫“小部門難作為”的舊觀念，漳州下一階段將搶抓機(jī)遇、找準(zhǔn)定位，主動作為，精心打造“12345”工程，即把漳州建設(shè)成為國際知名的生態(tài)與文化旅游目的地，把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“由旅游客源地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，由旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變”兩個轉(zhuǎn)變。爭取到2015年，全市旅游總收入超過250億元，旅游總?cè)藬?shù)突破2500萬人次，年均增長22%以上。
漳州市旅游局局長翁福表示，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，漳州將凸顯土樓、田園和濱海三大特色，著力建設(shè)世遺土樓旅游區(qū)、東山生態(tài)旅游島、漳州濱?；鹕絿业刭|(zhì)公園，以及東南花都景區(qū)等四大景區(qū)，并力爭在旅游綜合體建設(shè)、引進(jìn)培育龍頭旅游企業(yè)、高星級旅游飯店建設(shè)、拓展客源市場和人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)五大突破。其中，旅游綜合體建設(shè)將以高檔酒店為載體，重點(diǎn)推進(jìn)漳州古城、漳州開發(fā)區(qū)卡達(dá)凱斯小鎮(zhèn)、云霄金湯灣海水溫泉度假區(qū)、東山島旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目等一批大型旅游綜合體建設(shè)。
泉州：推動管理機(jī)制新突破
“泉州市旅游業(yè)未來的發(fā)展，將跳出旅游做旅游，推動旅游管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破，在清源山景區(qū)開展旅游景區(qū)資源一體化管理改革試點(diǎn)，探索打破條塊分割、實(shí)現(xiàn)旅游資源統(tǒng)一管理的新模式。”泉州市旅游局副局長蘇悅表示。
據(jù)介紹，創(chuàng)新體制機(jī)制要打破景點(diǎn)、線路、地域的束縛，促進(jìn)旅游資源的優(yōu)化整合，通過利益機(jī)制、市場機(jī)制和體制改革，整合各種資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮業(yè)主、部門各方面的積極性，建立全社會共謀旅游業(yè)發(fā)展的良好機(jī)制。特別是改變原來的市政園林式的管理方式，引入專業(yè)化管理公司對景區(qū)進(jìn)行市場運(yùn)作和經(jīng)營管理。以泉州古城為核心，引入市場機(jī)制，在保護(hù)的前提下，整合、開發(fā)古民居、重點(diǎn)街區(qū)和文化遺產(chǎn)，開展旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)。鼓勵旅游企業(yè)通過資產(chǎn)重組、品牌輸出、連鎖經(jīng)營等
渠道做大做強(qiáng)。三明：壯大泰寧旅游龍頭
“作為中國優(yōu)秀旅游城市，三明下一階段的主要工作將是統(tǒng)籌布局，壯大泰寧旅游龍頭，打造三明各縣區(qū)旅游精品，逐步把三明打造成為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市?！比髀糜尉志珠L陳欣說，未來將進(jìn)一步豐富泰寧旅游內(nèi)涵，開發(fā)丹霞觀光、山地度假、古城體驗(yàn)、科普修學(xué)等旅游產(chǎn)品，培育鄉(xiāng)村養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、戶外運(yùn)動等新型業(yè)態(tài)產(chǎn)品，做到產(chǎn)品的精致化和服務(wù)的細(xì)節(jié)化，把泰寧打造成國內(nèi)一流、國際知名旅游目的地。 同時，對福銀高速、永寧高速沿線的重點(diǎn)縣的重點(diǎn)資源進(jìn)行整合，采用“1+N”模式，市級旅游部門主抓一個重點(diǎn)項(xiàng)目，各縣主抓“N”個大項(xiàng)目，打造旅游精品。三明將重點(diǎn)加快永安桃源洞—鱗隱石林、將樂玉華洞創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)步伐，建設(shè)建寧閩江源山地休閑運(yùn)動基地，提升寧化天鵝洞的品位和檔次，打造以客家文化為主要特色的客家風(fēng)情之旅等。
莆田：打造“九大特色旅游產(chǎn)品”
莆田市旅游局局長李國華介紹，莆田日前出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》提出，將以媽祖文化為核心，打造“九大特色旅游產(chǎn)品”，走精品化發(fā)展道路，提升旅游品牌，打造國內(nèi)著名、國際知名的“世界媽祖文化旅游中心”、“東方工藝美術(shù)文化旅游之都”和“海峽西岸濱海休閑度假旅游勝地”。
明年，莆田將集中力量把湄洲島打造成世界媽祖文化旅游中心和世界旅游目的地。抓好5A景區(qū)創(chuàng)建工作；整合以九鯉湖為核心，包含九龍谷、麥斜巖、菜溪巖、仙水洋的大九鯉湖景區(qū)，擴(kuò)大景區(qū)體量，推進(jìn)九鯉湖、九龍谷、南少林、菜溪巖、永興巖等創(chuàng)國家A級旅游景區(qū)；依托莆田工藝美術(shù)文化優(yōu)勢，打造以工藝美術(shù)城、中國仙作工藝走廊、上塘珠寶城、油畫城為代表的工藝美術(shù)文化旅游產(chǎn)品。
南平：全力培育千億旅游產(chǎn)業(yè)
南平市日前出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《南平市培育“千億旅游產(chǎn)業(yè)”行動計(jì)劃》明確提出：到2017年，南平全市完成279個旅游項(xiàng)目的建設(shè)，旅游接待人數(shù)提高到5000萬人次，年均增長21.3%；旅游收入提高到1000億元，年均增長32.5%。
南平市旅游局副局長修明說，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，南平市將樹立全市一盤棋思想，加強(qiáng)精品建設(shè)，積極推進(jìn)武夷山大安源、邵武和平古鎮(zhèn)、延平溪源峽谷——鴛鴦石、順昌合掌巖石窟、政和佛子山等創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，各縣（市、區(qū)）集中打造一批國家4A級旅游景區(qū)或五星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。同時，成立南平市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，加大旅游專項(xiàng)資金投入，實(shí)行系統(tǒng)策劃、整體促銷，推廣大武夷旅游精品線路，完善大武夷旅游聯(lián)盟合作機(jī)制，全面提升大武夷旅游區(qū)整體形象，全力打響“大武夷旅游”品牌。
龍巖：全面推行旅游統(tǒng)一營銷
“龍巖今年將加大旅游營銷創(chuàng)新力度，按照‘統(tǒng)一營銷內(nèi)容、統(tǒng)一營銷方式、統(tǒng)一相關(guān)政策、統(tǒng)一籌措資金、統(tǒng)一組織實(shí)施’五統(tǒng)一要求，全面推行旅游統(tǒng)一營銷?！饼垘r市旅游局局長徐建國表示，龍巖將在旅游對外宣傳口號、形象標(biāo)識、對外推介、組織營銷、團(tuán)隊(duì)價(jià)格、集中各縣（市、區(qū)）營銷資金等方面，統(tǒng)一由市旅游營銷中心組織實(shí)施，以整合分散資源，形成整體合力，提升龍巖旅游總體形象和競爭力。
通過統(tǒng)一營銷，呼應(yīng)“海峽旅游”主題，提升“海峽客家”品牌。突破行政區(qū)劃制約，統(tǒng)一規(guī)劃、梯度開發(fā)，建設(shè)精品景區(qū)。爭取到2015年，新創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)2個、4A級旅游景區(qū)7個；精心謀劃辦好每年的海峽客家旅游歡樂節(jié)，對每年承辦海峽客家旅游歡樂節(jié)的縣（市、區(qū)）補(bǔ)助200萬元。將海峽客家旅游發(fā)展論壇、海峽客屬懇親會、海峽客屬祭典、定光佛文化節(jié)、客家族譜文化展等活動納入節(jié)慶重要內(nèi)容，拓展“海峽客家”品牌效應(yīng)。
寧德：精心打造文化旅游主題游
今年以來，寧德對旅游支持
力度加大，將旅游業(yè)提升為全市戰(zhàn)略，擬將把旅游培養(yǎng)成為寧德的支柱產(chǎn)業(yè)?！叭涨?，寧德市已強(qiáng)勢推出了八大文化旅游主題游，將打造文化旅游精品線路，吸引更多的游客來寧德旅游?！睂幍率新糜尉志珠L張銘華說。
為了打造文化旅游精品線路，寧德市制定了三年文化旅游發(fā)展目標(biāo)和分步實(shí)施的步驟，規(guī)劃了八大文化旅游主題游，包括畬族文化、茶文化、地質(zhì)文化、古村名村文化、廊橋文化、海洋文化、紅色文化、信俗文化等主題文化游。同時，推進(jìn)太姥山景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，白云山、九龍漈創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，建設(shè)青山島、東沖半島、崳山島三大濱海旅游區(qū)，打造畬族文化、鯉魚文化、民間信俗（支提山、臨水宮）三大文化旅游精品，全力打造一批濱海旅游區(qū)和文化旅游精品，努力培育長線精品旅游線路。
平潭：著力打造兩岸旅游購物中心
平潭作為祖國大陸距離臺灣
島最近的地方，旅游資源十分獨(dú)特?！白鳛楦＝ń绲男卤教秾⒓哟舐糜雾?xiàng)目招商引資力度，著力打造兩岸旅游購物中心?！逼教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局副局長沈超英說，平潭將加快推進(jìn)海西國際養(yǎng)生示范基地、海壇古城、壇南灣旅游綜合體等一批大型旅游項(xiàng)目落地建設(shè)；實(shí)施海壇風(fēng)景名勝區(qū)、龍鳳頭海濱浴場景觀改造等工程，舉辦海峽論壇·共同家園論壇、平潭兩岸沙灘文化節(jié)、臺灣美食節(jié)等節(jié)慶活動，建設(shè)兩岸文化交流中心，著力打造海洋文化旅游品牌。
同時，積極爭取國際名品購物免稅政策，啟動對臺小額商品貿(mào)易市場、臺灣商品市場一條街、旅游購物步行街的建設(shè)，打造兩岸旅游購物“天堂”。通過媒體對外宣傳營銷，重點(diǎn)突出“平潭海島，別樣購物天地”的形象，吸引海內(nèi)外游客的眼球，來平潭不僅能夠休閑度假，而且能直接購買到免稅臺灣及國際名品，從而改變平潭冬季旅游淡季的局面。
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