河南省鄢陵縣素有“花都”“花鄉(xiāng)”之稱，全縣花木主產(chǎn)區(qū)林木覆蓋率達到80%，花木種植區(qū)空氣中負氧離子含量超過世界衛(wèi)生組織確定的清新空氣標(biāo)準(zhǔn)10倍以上。近年來，鄢陵縣充分挖掘資源優(yōu)勢，走出了一條“以花木改善生態(tài)、以生態(tài)承載旅游、以旅游繁榮三產(chǎn)”的特色經(jīng)濟發(fā)展之路
鄢陵縣地處河南中部，縣域面積866平方公里，是“南花北移、北花南遷”的天然馴化基地，素有“花都”“花鄉(xiāng)”之稱。全縣花木栽培面積達65萬畝，花木主產(chǎn)區(qū)林木覆蓋率達到80%，形成了獨特的“平原林海”“天然氧吧”，先后被評為“全國生態(tài)文明先進縣”“中國生態(tài)魅力縣”“中國花木之鄉(xiāng)”“中國長壽之鄉(xiāng)”。2016年，全縣接待各地游客達635萬人次，旅游綜合收入約23億元。
花木扶疏 優(yōu)勢自來
鄢陵把花卉園藝業(yè)作為一大支柱產(chǎn)業(yè)培育，出臺土地使用、資金獎勵等多項扶持政策，優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境成為新名片
十年樹木。為扶持花木生產(chǎn)，鄢陵歷屆縣委、縣政府都把發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)作為一項中心工作，先后制定下發(fā)了《關(guān)于建立鄢陵縣花卉生產(chǎn)基地的意見》《關(guān)于大力發(fā)展花卉生產(chǎn)的五項決定》等文件。早在上世紀(jì)90年代，該縣就成立了花卉辦公室?？h委九屆四次全會通過《關(guān)于全面實施“以花富縣、依花名縣”戰(zhàn)略，加快建設(shè)花卉園藝大縣的決議》并正式把花卉園藝業(yè)作為鄢陵的一大支柱產(chǎn)業(yè)來培育，促進了鄢陵花木產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
為了培養(yǎng)更多懂花木的干部，1999年開始，鄢陵縣分批組織縣直農(nóng)口、城建部門，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部共155人，到中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)的花卉園藝專修班進行為期1年—2年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。這些有眼界、懂業(yè)務(wù)的學(xué)員，后來絕大部分走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們不僅在各自的工作崗位上表現(xiàn)出色，還引導(dǎo)、影響和帶動了一大批人投身于苗木花卉生產(chǎn)。
2003年，鄢陵開始對花農(nóng)進行補貼，一畝地補貼300元，連補3年。這一措施很好地調(diào)動起了農(nóng)民種植花木的積極性，花木面積以平均每年5萬畝的速度遞增。2007年啟動的名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)建設(shè)，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個行政村，總面積120平方公里。土地指標(biāo)使用、水電路基礎(chǔ)設(shè)施配套、科技研發(fā)支持、資金扶持獎勵等18條政策吸引了200余家實力雄厚的企業(yè)入駐。2012年，以名優(yōu)花木園區(qū)為代表的“鄢陵花木”，被列為全省首批三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群試點之一。2015年，名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)升級為“省級花木產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，成為全國花卉生產(chǎn)示范基地、全國重點花木市場和全國最大的花木銷售集散地。
今天的鄢陵，花木種植區(qū)空氣中負氧離子含量超過世界衛(wèi)生組織確定的清新空氣標(biāo)準(zhǔn)10倍以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)年均300天以上。擁有鄢陵國家花木博覽園等3個國家4A級景區(qū)，以及五彩大地、鶴鳴湖等26個生態(tài)宜居區(qū)，先后被授予“中國最佳鄉(xiāng)村旅游目的地”“中國鄉(xiāng)村游目的地”“全國第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”和“河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣”等榮譽稱號。優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境已成為鄢陵的新名片。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生
面對巨大的養(yǎng)老市場空間，鄢陵提出建設(shè)“生態(tài)健康養(yǎng)生基地”的發(fā)展定位，目前已發(fā)展健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)企業(yè)及個體戶1000余家
花木之鄉(xiāng)、天然林海、中原綠肺、溫泉之都……集諸多優(yōu)勢資源于一體的鄢陵，催生了以養(yǎng)生養(yǎng)老、生態(tài)旅游、休閑度假、商務(wù)會展旅游為主的產(chǎn)業(yè)體系。
面對巨大的養(yǎng)老市場空間，鄢陵明確提出了建設(shè)“生態(tài)健康養(yǎng)生基地”的發(fā)展定位，整合鄢陵區(qū)域養(yǎng)生養(yǎng)老資源，掀起建設(shè)國家級健康養(yǎng)生養(yǎng)老示范區(qū)大熱潮。
圍繞健康養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、延伸鏈條等發(fā)展方向，全縣發(fā)展健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)企業(yè)及個體戶1000余家，涵蓋休閑旅游、溫泉療養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、健康醫(yī)療、養(yǎng)生產(chǎn)品銷售、養(yǎng)生飲食等20多個行業(yè)門類，形成了較為完善的健康養(yǎng)生服務(wù)體系。以花都溫泉、花溪溫泉金雨香草等溫泉度假區(qū)為依托打造的“溫泉療養(yǎng)小鎮(zhèn)”，配套設(shè)施完整，集溫泉、品茗餐飲、保健養(yǎng)生、休閑娛樂為一體，廣受市場歡迎?！昂蝤B”型養(yǎng)老、休閑度假養(yǎng)老、農(nóng)家體驗養(yǎng)老等多種形式的養(yǎng)老業(yè)態(tài)逐漸形成。
鄢陵加強便利化、智能化養(yǎng)老和康復(fù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制，支持養(yǎng)老機構(gòu)申請開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院等；推進基層醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)、居家養(yǎng)老結(jié)合，提升醫(yī)養(yǎng)水平；注重加強與國外一流醫(yī)療機構(gòu)合作，鼓勵縣屬醫(yī)療機構(gòu)加盟連鎖知名醫(yī)療機構(gòu)，醫(yī)療保健水平不斷提升。全縣建立了由公立醫(yī)院、私立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等覆蓋城鄉(xiāng)的全方位醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系?，F(xiàn)擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)668家，其中醫(yī)院8家，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)656家，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)4家；床位3426張，衛(wèi)生人員3973名。醫(yī)療服務(wù)體系健全，可以提供全方位公共衛(wèi)生及醫(yī)療服務(wù)。
鄢陵的經(jīng)濟發(fā)展模式獲得河南省政府的高度重視，出臺多項政策予以支持。包括加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的醫(yī)保扶持政策，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合單位實行醫(yī)保床位補貼；建立鄢陵縣與省直部門“直通車”制度，開辟政策對接“綠色通道”；優(yōu)先評審在示范區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高層次人才和其他急需緊缺人才等。
康養(yǎng)強縣其勢漸成
一批以健康養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為特色的示范性綜合養(yǎng)老基地正在加速建設(shè)，健康養(yǎng)生養(yǎng)老將成為鄢陵轉(zhuǎn)方式、補短板、惠民生的有力抓手“我在鄢陵住了一年多，習(xí)慣了鄢陵的清新空氣，今年春節(jié)也不準(zhǔn)備回城里了，讓兒孫們一起來鄢陵過節(jié)。鄢陵可真是個養(yǎng)老的好地方?！?8歲的劉盛華老家在外地，如今已在鄢陵建業(yè)生態(tài)新城安了家。
劉盛華老人居住的建業(yè)生態(tài)新城，是河南省鄢陵縣結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，與建業(yè)集團聯(lián)合打造的一個以健康養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為特色的“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”的新型社區(qū)。全部建成后可同時容納3萬人度假養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老。
花都頤庭是鄢陵正在建設(shè)的健康養(yǎng)老養(yǎng)生示范區(qū)中的一個高端健康養(yǎng)老項目。這里的4A級溫泉度假區(qū)與500畝成熟水系園林專業(yè)化康養(yǎng)功能配套，日間照料、生態(tài)餐廳、綠色超市、創(chuàng)意公園應(yīng)有盡有，穿戴設(shè)備也實現(xiàn)了24小時“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”健康管理，可與醫(yī)療顧問和子女同步信息。
鄢陵縣中心醫(yī)院怡馨園項目按照醫(yī)療養(yǎng)老、科學(xué)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、集中養(yǎng)老“四位一體”的辦院理念，建有居家養(yǎng)老區(qū)、集中養(yǎng)老區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合區(qū)、失智失能老人專項服務(wù)區(qū)等七大功能區(qū)，不僅有先進的健康理念，更有先進的醫(yī)療技術(shù)和配套完善的軟硬條件做支撐，可隨時為老人提供應(yīng)急醫(yī)療救援服務(wù)。建成后可入住老人1280名。
此外，花溪休閑養(yǎng)生度假中心、鄢陵建業(yè)生態(tài)新城等一批集養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游觀光、休閑度假為一體的全省示范性綜合養(yǎng)老基地在加速推進；中國重要的醫(yī)用敷料生產(chǎn)基地及食品飲料、紡織等與健康關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)體系也初步形成。
找準(zhǔn)定位，優(yōu)勢才能顯現(xiàn)；路子對頭，才能天寬地闊。鄢陵發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅契合綠色發(fā)展理念，更為鄢陵轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供了新的參照。
“鄢陵將把健康產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、補短板、惠民生的有力抓手，全力打造國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先、中原一流的國家級健康養(yǎng)生養(yǎng)老示范區(qū)！”鄢陵縣委書記尹二軍說。經(jīng)濟日報記者 王 偉 通訊員 鄭法魁
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