白地鎮(zhèn)是國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、安徽省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安徽省美麗宜居小鎮(zhèn)。以打造大黃山國(guó)家公園的東方達(dá)沃斯為目標(biāo)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)——宣硯小鎮(zhèn)。
01 概況
白地鎮(zhèn)位于安徽省宣城市旌德縣西南部，距縣城32公里，距黃山風(fēng)景區(qū)30公里。鎮(zhèn)域面積95.8平方公里，1.5萬(wàn)人。2015年全鎮(zhèn)公共財(cái)政收入1.01億元，城鎮(zhèn)人均純收入2.06萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入0.99萬(wàn)元。是國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、安徽省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安徽省美麗宜居小鎮(zhèn)。
02 特色
特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)
打造特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把以宣硯產(chǎn)業(yè)為代表的包括健康制造（生態(tài)工業(yè)）、健康服務(wù)（文化旅游業(yè)）在內(nèi)的健康產(chǎn)業(yè)作為小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)。
一是文旅融合，打造宣硯文化產(chǎn)業(yè)。
二是不斷創(chuàng)新，發(fā)展膠囊基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
以宣硯文化為龍頭，與游江村、走古道、品白茶共同形成了宣硯小鎮(zhèn)特有的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，使得小鎮(zhèn)全域旅游自成體系，游客接待量不斷攀升，2015年游客接待量超過(guò)20萬(wàn)人次。健康制造為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力：本地群眾以“公司+農(nóng)戶”的形式參與到宣硯產(chǎn)業(yè)手工制作中，每年至少增收500萬(wàn)元。黃山膠囊公司每年為地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)利稅0.87億元，帶動(dòng)700人就業(yè)。
和諧宜居的美麗環(huán)境
宣硯小鎮(zhèn)古屬徽州，村鎮(zhèn)布局、歷史建筑和景觀小品傳承徽派精髓，人文設(shè)施與山川風(fēng)景互融共生，相得益彰。在新階段的風(fēng)貌控制上，小鎮(zhèn)注重保護(hù)自然山水和田園風(fēng)貌，留住鄉(xiāng)愁記憶。
彰顯特色的傳統(tǒng)文化
游江村，見(jiàn)證尊師重孝的徽文化；
走古道，感悟天人合一的道教文化；
品白茶，體驗(yàn)茶禪一味的茶文化；
賞宣硯，鑒賞精雕細(xì)琢的工匠文化。
便捷完善的設(shè)施服務(wù)
宣硯小鎮(zhèn)將成為是長(zhǎng)三角地區(qū)和京福線進(jìn)入黃山最快捷通道的必經(jīng)之路：完善道路交通建設(shè)、加大公用設(shè)施投入、提升公共服務(wù)水平。
03 體制機(jī)制探索
以全新的理念優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。采取政企共建的模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)，以特色小鎮(zhèn)建設(shè)引領(lǐng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
完善規(guī)劃管理。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制了特色小鎮(zhèn)建設(shè)概念性規(guī)劃，劃定了特色小鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域。
創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制。深化政府機(jī)構(gòu)和職能改革，設(shè)立了規(guī)劃管理辦公室和市容管理中隊(duì)，加強(qiáng)了對(duì)江村和集鎮(zhèn)的管理，占道經(jīng)營(yíng)和違章建設(shè)得到有效控制。
04 面臨的問(wèn)題
1、投入欠賬較多，投資結(jié)構(gòu)有待改善。小城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏充裕的投入保障，多元化投入格局和投資調(diào)控手段尚未有效形成，資金短缺仍是阻礙小城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的主要因素。
2、建設(shè)規(guī)模不大，基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。作為山區(qū)小鎮(zhèn)人口規(guī)模較小，公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平還有很大的提升空間。
3、建管力量不足，體制機(jī)制有待完善。缺乏小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的專業(yè)人才，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)建設(shè)水平有待提高，要素集聚不足。
05 發(fā)展目標(biāo)
總體發(fā)展目標(biāo) 到2020年，定位于黃山東向發(fā)展的橋頭堡和皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)基地和目的地，打造獨(dú)具特色、產(chǎn)城融合、惠及群眾、具有徽風(fēng)皖韻的文化旅游發(fā)展類特色小鎮(zhèn)。 年度發(fā)展目標(biāo) 06 近期工作 （1）大力發(fā)展健康制造、全力提升健康服務(wù)、著力建設(shè)健康城鄉(xiāng)。 （2）扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)工作。 （3）推進(jìn)東黃山江村度假區(qū)的建設(shè)工作。 07 相關(guān)政策支持 1、《整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的補(bǔ)充通知》（確定白地鎮(zhèn)以宣硯為健康主題，打造宣硯特色小鎮(zhèn)） 2、《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程實(shí)施方案》（支持黃山膠囊征地189畝，新建符合國(guó)家GMP要求的2.2萬(wàn)平方米的生產(chǎn)車間等公用設(shè)施，購(gòu)置安裝自動(dòng)化生產(chǎn)線設(shè)備48臺(tái)，形成年新增220億粒生產(chǎn)能力） 3、《健康制造產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地創(chuàng)建實(shí)施方案》（支持白地白茶有限公司、康大香榧公司發(fā)展綠色有機(jī)食品） 4、《關(guān)于印發(fā)旌德縣健康制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理試行辦法的通知》（在前期支持宣硯公司健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金2000萬(wàn)的基礎(chǔ)上，再按照基金管理辦法納入基金支持范疇） 5、《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)培養(yǎng)創(chuàng)建的實(shí)施意見(jiàn)》（全力支持宣硯小鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)，按照實(shí)施意見(jiàn)給予支持培育） 6、《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)培養(yǎng)創(chuàng)建的實(shí)施意見(jiàn)》（確定宣硯小鎮(zhèn)為市級(jí)培育類小鎮(zhèn)，按照實(shí)施意見(jiàn)給予支持培育） 08 專家點(diǎn)評(píng) 在住建部公布的第一批127個(gè)特色小鎮(zhèn)中，旅游發(fā)展型的特色小鎮(zhèn)占了一半，表現(xiàn)為小城鎮(zhèn)合理開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源，提升當(dāng)?shù)氐娜嗣裆钏?，保持小城?zhèn)可持續(xù)發(fā)展。此外，歷史文化型的特色小鎮(zhèn)也占了近20%，這些特色小鎮(zhèn)建設(shè)充分挖掘了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的地域特色歷史文化，并有利于保護(hù)和更好地傳承下去。位于古徽州地區(qū)的宣城市白地鎮(zhèn)就是充分結(jié)合了旅游發(fā)展型和歷史文化型的發(fā)展模式，形成自身獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展。 白地鎮(zhèn)以宣硯作為傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，打造出了特色鮮明的小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。宣硯雖不屬于四大名硯中的徽硯，但也具有相當(dāng)悠久的歷史。同時(shí)，白地鎮(zhèn)所在的宣城市又是中國(guó)傳統(tǒng)文房四寶中古典書畫用紙宣紙的原產(chǎn)地，更烘托了白地鎮(zhèn)的宣硯文化及旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 白地鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的成功也與其政府引導(dǎo)、企業(yè)主題的發(fā)展模式有著密切的關(guān)系。宣硯公司以市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、宣硯產(chǎn)品與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與融合等，并通過(guò)村鎮(zhèn)美麗人居環(huán)境的打造和徽文化傳統(tǒng)村落的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展。 （點(diǎn)評(píng)專家：彭震偉，同濟(jì)大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院黨委書記，教授、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)主任委員）
（圖文編輯：承晨 圖文來(lái)源：小城鎮(zhèn)策劃）
聯(lián)系客服
