經(jīng)過一個月的宣傳教育，《烏魯木齊市公共文明行為條例》（以下簡稱《條例》）進入了實施階段，4月1日起，隨地吐痰、闖紅燈等14種不文明行為開始受到處罰。
4月1日，在友好路和新醫(yī)路路口，新市區(qū)交警大隊北京路中隊民警安中衛(wèi)在對一名違法駕駛電動車人員進行批評教育和處罰。（晚報全媒體記者劉志龍攝）
100個執(zhí)法小組上街處罰
1日11時，全市305名執(zhí)法人員及175名協(xié)警組成近100個處罰小組，在人流量密集的商超、車站，對隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑和煙頭等不文明行為進行處罰。據(jù)統(tǒng)計，當日共有千余人被警告，百余人被處罰。
在華凌貿(mào)易城地下通道處，執(zhí)法人員在20分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)了5起市民亂扔煙頭的不文明行為。一名男子站在車站旁將煙頭隨意丟棄在路上，而距離最近的垃圾箱只有5米，執(zhí)法人員上前將其攔住。
“真的是第一次扔，以后不扔了。”看到執(zhí)法人員拿出處罰單，男人拔腿就跑。
由于該片區(qū)人流量密集，負責此處衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)工阿米娜·吾買爾平均兩小時打掃一次衛(wèi)生，每次掃出來的煙頭都有一簸箕。
來疆打工的張水山因亂扔煙頭被抓住后，顯得有些不耐煩，試圖離開。當執(zhí)法人員要對其進行罰款時，他一下緊張起來。
“不就扔個煙頭嗎？憑什么罰款，你看這路上不都是煙頭嗎？”當知道要被罰款5元時，他有些不情愿，與執(zhí)法人員繼續(xù)爭執(zhí)，此時圍觀的人越來越多，他在罰款收據(jù)上簽字交上罰款后走開。
市城管委（行政執(zhí)法局）行政執(zhí)法支隊二大隊隊員劉培堯說，由于此類不文明行為發(fā)生在一瞬間，如果肩頭的執(zhí)法儀沒有拍到證據(jù)，就無法對行為人進行處罰，取證難度大。
依據(jù)《條例》第八條第（三）項規(guī)定及《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉行政處罰辦法》第五條第（一）項：對隨地便溺的，處以10元以上20元以下罰款；隨地吐痰，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以2元以上5元以下罰款；違反《條例》第八條第（七）項規(guī)定：在建（構(gòu)）筑物、市政公用設(shè)施和樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品和隨意發(fā)放小廣告的違法行為，將依據(jù)《條例》第十七條“由城市管理行政綜合執(zhí)法機關(guān)對個人處50元以上200元以下罰款；對張貼、發(fā)放組織者處3萬元罰款”。
截至18時，發(fā)放各種宣傳材料1.4萬份，對張貼廣告行為警告625處，發(fā)放小廣告警告622人，罰款670元；對燈箱、廣告牌、店外設(shè)店占用綠地行為警告63處；對隨地吐痰，亂扔果皮、煙頭、紙屑的行人警告1256人次；對人行道上停放車輛的人員進行警告教育，共責令改正550余人。
一路口查出4起不文明交通行為
《條例》規(guī)定：不按規(guī)定行車、行人橫穿馬路及翻越護欄、駕駛?cè)瞬幌蛋踩珟Ф紝⒁婪ㄌ幜P。
在新醫(yī)路與友好路交會路口，新市區(qū)交警大隊民警在1小時內(nèi)查處了“不系安全帶、不按交通標線行駛、行人不按信號燈通行”等4起不文明交通行為。
私家車司機孫先生開車時不系安全帶被交警抓了個現(xiàn)行。交警在對其進行批評教育時，他一臉茫然地說：“我只想著在快速路上開車不系安全帶要處罰，不知道在市區(qū)內(nèi)開車不系安全帶也要處罰?！苯痪瘜ζ溟_出了50元罰單。
美團外賣“小哥”馬先生騎摩托車行駛到新醫(yī)路口時，紅燈已經(jīng)亮起，其他機動車輛都停在停車線內(nèi)，他卻騎著摩托車行駛過停車線約3米才停下。民警在對其批評教育后，也對其開出了50元罰單。這期間還有推著童車橫穿馬路的年輕媽媽等兩名行人也接受了處罰。
新市區(qū)交警大隊副大隊長林軍說，從2014年首府創(chuàng)城宣傳以來，行人、司機不文明行為減少，但新醫(yī)路口每天仍有少數(shù)亂穿馬路的行人，對其進行處罰不是目的，但是通過處罰，更能加深或提高這些違法行為人遵守交通法的意識。
自3月26日起首府交警開始對不文明的交通違法行為以及易發(fā)事故的違法行為展開嚴查，一周時間，全市交警部門共處罰亂穿馬路、不按紅綠燈行走等違法行人近2000起，對路口隨意變更車道、加塞不按導向行駛等司機查處3000余起，對車輛違停行為查處5000余起。
市公安局交警支隊交通科副科長王毅鵬說，通過一周的查處，各類違法行為也呈現(xiàn)逐漸減少趨勢。
禁煙場所吸煙市民可舉報
當日，市衛(wèi)計委、市衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，對商場、超市等禁煙公共場所進行了監(jiān)督檢查，檢查出動衛(wèi)生監(jiān)督員50人，監(jiān)督檢查賓館、理發(fā)店、商場超市等33戶次。
在南湖家樂福商超，市衛(wèi)生監(jiān)督所書記賈志軍帶領(lǐng)著執(zhí)法人員對公共場所經(jīng)營單位是否制定了禁煙管理制度、張貼禁煙警語和標志等進行了檢查，并要求商家專(兼)職控煙管理人員，對違規(guī)吸煙行為進行勸導。
“對于在禁煙場所違規(guī)吸煙的行為，市民可撥打市衛(wèi)生監(jiān)督所電話0991-2320700舉報投訴?！笔行l(wèi)生監(jiān)督所法制稽查科科長于亞紅說，4月17日起進行集中整治，全市9家衛(wèi)生監(jiān)督部門聯(lián)合開展公共場所內(nèi)禁止吸煙工作。
在禁煙公共場所吸煙的，由衛(wèi)生行政主管機關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督員處以5－10元的罰款。禁止吸煙公共場所的經(jīng)營、管理單位違規(guī)的，由衛(wèi)生行政主管機關(guān)給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下的罰款。
市文明辦常務(wù)副主任、愛衛(wèi)辦主任馬仲福說，經(jīng)過前期的宣傳教育后，4月1日起《條例》實施進入第二階段，正式對《條例》中提出的14種不文明行為進行處罰。
對于開罰違法、向不文明行為說“不”，馬仲福說，處罰不是目的，倡導文明行為，僅靠宣傳教育、道德譴責遠遠不夠，必須做到德法兼治，只有道德規(guī)范與法律亮劍共同發(fā)力，才能起到應(yīng)有震懾效力，切實扼制個別“任性”行為，為文明出行保駕護航。
“創(chuàng)建全國文明城市，需要建立長效機制?！瘪R仲福說，對不文明行為的約束與處罰，對加快形成首府文明新風尚，促進市民文明程度不斷提升，爭創(chuàng)全國文明城市都具有重要的現(xiàn)實意義。
文：晚報全媒體記者張莉 彭芳 趙宇清 李曉青 通訊員王茜
編輯：黃璐
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