落后不會生根，先進不會永恒，江蘇縣域經(jīng)濟集體繁榮背后，地區(qū)之間的追趕從未停歇。“找大的比，選強的追”。從蘇北到蘇南，弱縣有目標，強縣有追求，科學發(fā)展成為大家不謀而合的目標，趕超路徑則是“八仙過海”。
走出去，登高才知天下闊
要趕超，自然要有辨路的能力，看準才能走快，這種能力從何而來？江蘇各地的經(jīng)驗是：走出去！
如皋把張家港列為追趕對象后，當?shù)卮蟠笮⌒Q策者一百多人組成的考察團來到了張家港，連常委會也開到了這個隔江相望的城市。兩個問題曾令如皋人頭疼：長江是天塹，阻隔了與上海的聯(lián)系；人多是負擔，就業(yè)問題難解決，無事則生非。深入考察了張家港，如皋人擦亮了眼睛，原來自己擁有的是48公里黃金岸線，可建萬噸級碼頭30多座，通航5萬噸級的“三超”巨輪；140多萬受過良好教育的如皋人又是多么重要的人力資源優(yōu)勢。
發(fā)達地區(qū)，走出去的需求更為迫切。蘇州工業(yè)園區(qū)的“借鑒辦”是借鑒新加坡經(jīng)驗辦公室的簡稱。這個全國唯一的“借鑒辦”，1994年伴隨園區(qū)誕生。從規(guī)劃體系到親商服務，從鄰里中心到公積金制度，園區(qū)各項先進理念和制度都出自這里。“15年來，園區(qū)先后派出了100多批2000多人次的各類人員赴新培訓。”園區(qū)黨工委書記馬明龍說，他自己就是首批20名學員之一。
用“外腦”指準發(fā)展方向是另一種形式的走出去。一直努力爭取蘇中第一的啟東有186公里海岸線、66萬畝的沿海灘涂資源，面對珍貴的資源，啟東市建立專家咨詢委員會，聘請國家級科研院所規(guī)劃師，統(tǒng)籌編制總體發(fā)展規(guī)劃。如東縣負責人介紹，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)布局都來自國內(nèi)外頂級專家和設計院仔細考量后的決策。
一句古語詮釋了走出去的意境：登高才知天下闊。
取長補短，尋找直線趕超
靖江人說，工業(yè)經(jīng)濟學江陰；外向型經(jīng)濟學昆山；港口建設學太倉；城市建設學張家港……無獨有偶，張家港也有這么一張復雜的趕超圖譜，經(jīng)濟發(fā)展、社會管理學新加坡；產(chǎn)業(yè)提升學韓國；自主創(chuàng)新學臺灣?？h域經(jīng)濟趕超是一門學問。
“追趕”不能走彎路。豐縣有過這樣的教訓：造過摩托車，造過空調(diào)，還造過羽絨加工設備，可這些項目最后都是“起點即終點”。這段彎路也造就了如今充滿豐縣意境的追趕解法：豐縣有的是勞動力、農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源，把它搞好了，一樣能趕上目標。現(xiàn)在，豐縣已形成了蔬菜、食用菌、肉鴨、奶牛等年產(chǎn)值超10億元的七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一個小蘋果，從賣食用果，到加工殘次果，從提煉蘋果香精、果汁，再到果渣利用，前后可增值10倍。
在借鑒蘇南模式時，靖江汲取“村村點火、處處冒煙”的教訓，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，走集中發(fā)展之路，這個舉措被稱為靖江經(jīng)驗。
廣袤的江蘇沿海灘涂上，東臺國華風電場一期建設規(guī)模200兆瓦，已累計發(fā)電2.8億千瓦時；如東150兆瓦風電場首批風電機組已正式并網(wǎng)發(fā)電；啟東龍源風電項目裝機容量100.5兆瓦正在加緊建設。這些地區(qū)的共同心聲是：綠色產(chǎn)業(yè)讓追趕的路越走越寬。
泰興、句容、新沂等地的同志說：我們是在白紙上畫畫，學習但不模仿復制，路徑上不走先污染后治理的老路，產(chǎn)業(yè)上引進朝陽產(chǎn)業(yè)——取長補短，就能找到趕超的直線距離。
后發(fā)先至，追趕者搶抓機遇
專家說，蘇北縣域經(jīng)濟追趕的優(yōu)勢在于資源和交通。
2007年，波司登北上泗洪建生產(chǎn)基地，一個月就順利招到3000名熟練工，蘇北不缺人；當許多蘇南城市為項目用地苦惱時，廣闊的海岸線每年都為大豐、東臺長出2萬多畝灘涂；“淤泥質海岸不能建大港”的結論一度困擾著大豐和如東的建港人，兩地花費了十多年時間進行論證，終于徹底打破了淤泥質海岸不能建大港的禁區(qū)。
蘇北高速公路骨架網(wǎng)基本形成，連云港15萬噸航道剛剛投用，30萬噸航道浚深工程又獲國家立項，投資33億元的鹽河航道整治工程正在緊張施工。大手筆的建設提升了蘇北縣域經(jīng)濟承載力。蘇北人說，沿海開發(fā)將蘇北的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上升到國家戰(zhàn)略，機遇給了我們前所未有的趕超加速度。
追趕者急促的腳步刺激著領先者的神經(jīng)。昆山、江陰、張家港等地的決策者常說，相比發(fā)達國家和地區(qū)我們也是落后者?；诖?，蘇南縣域經(jīng)濟的轉型不約而同，光伏、風能、集成電路、服務外包等新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍。專家指出，與過去相比，蘇南縣域經(jīng)濟第三次轉型的重大突破是，縣域間的競爭關系，正演化為互贏共進的“正和博弈”。
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