關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點的指導(dǎo)意見
人社部發(fā)【2009】13號
改革試點的主要內(nèi)容
改革試點重點圍繞拓展教師職業(yè)發(fā)展通道，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價方法，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認可為核心，覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度?！「母镌圏c的主要內(nèi)容包括：
(一)健全制度體系
1．改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨立的職稱(職務(wù))制度體系。貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，教師職務(wù)分為初級職務(wù)、 中級職務(wù)和高級職務(wù)。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列。
2．統(tǒng)一職稱(職務(wù))等級和名稱。初級設(shè)員級和助理級；高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務(wù))名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。
3．統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))，與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級教師(含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級教師)對應(yīng)高級教師；原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師對應(yīng)一級教師；原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師對應(yīng)二級教師；原中學(xué)三級教師和小學(xué)二級、三級教師對應(yīng)三級教師。
4．統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)：正高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，一級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，二級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級，三級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。
(二)完善評價標(biāo)準(zhǔn)
1．中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，是中小學(xué)教師職稱評審的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，要適應(yīng)實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點，著眼于中小學(xué)教師隊伍長遠發(fā)展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作，的專業(yè)性；實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法與藝術(shù)，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進取，不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。
2．國家制定各級中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價的基本標(biāo)準(zhǔn)條件(見附件)。各試點省根據(jù)本地教育發(fā)展情況，結(jié)合各類中小學(xué)校的特點和教育教學(xué)實際，制定中小學(xué)教師具體評價標(biāo)準(zhǔn)。對于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師，可制定相應(yīng)的破格評審條件。中小學(xué)正高級教師、高級教師的評價標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)中學(xué)、小學(xué)的不同特點和要求，有所區(qū)別，并對農(nóng)村教師予以適當(dāng)傾斜。各試點省可根據(jù)本地教育發(fā)展水平，在不低于國家基本標(biāo)準(zhǔn)條件的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。
(三)創(chuàng)新評價機制
1．建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制。要按照分類改革、分類管理的要求，建立健全同行專家評審制度。各試點省要加強對中小學(xué)教師職稱評審工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則；建立評審專家責(zé)任制。
2．改革和創(chuàng)新評價辦法。認真總結(jié)推廣同行專家評審在中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價中的成功經(jīng)驗，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進行有效評價，確保評價結(jié)果的客觀公正，增強同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結(jié)果公示制度，增加評審工作的透明度。
基本條件
一、擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，牢固樹立愛與責(zé)任的意識，愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，為人師表，教書育人。
二、具備相應(yīng)的教師資格及專業(yè)知識和教育教學(xué)能力，在教育教學(xué)一線任教，切實履行教師崗位職責(zé)和義務(wù)。
三、 身心健康。
四、 中小學(xué)教師評聘各級別職稱(職務(wù))，除必須達到上述標(biāo)準(zhǔn)條件，還應(yīng)分別具備以下標(biāo)準(zhǔn)條件：
正高級教師
1．具有崇高的職業(yè)理想和堅定的職業(yè)信念；長期工作在教育教學(xué)第一線，為促進青少年學(xué)生健康成長發(fā)揮了指導(dǎo)者和引路人的作用，出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作任務(wù)，教書育人成果。突出；
2．深入系統(tǒng)地掌握所教學(xué)科課程體系和專業(yè)知識，教育教學(xué)業(yè)績卓著，教學(xué)藝術(shù)精湛，形成獨到的教學(xué)風(fēng)格；
3．具有主持和指導(dǎo)教育教學(xué)研究的能力，在教育思想、課程改革、教學(xué)方法等方面取得創(chuàng)造性成果，并廣泛運用于教學(xué)實踐，在實施素質(zhì)教育中，發(fā)揮了示范和引領(lǐng)作用；
4．在指導(dǎo)、培養(yǎng)高級、一級、二級、三級教師方面做出突出貢獻，在本教學(xué)領(lǐng)域享有較高的知名度，是同行公認的教育教學(xué)專家；
5．一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，并在高級教師崗位任教5年以上。
高級教師
1．根據(jù)所教學(xué)段學(xué)生的年齡特征和思想實際，能有效進行思想道德教育，積極引導(dǎo)學(xué)生健康成長， 比較出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作，教書育人成果比較突出；
2．具有所教學(xué)科堅實的理論基礎(chǔ)、專業(yè)知識和專業(yè)技能，教學(xué)經(jīng)驗豐富，教學(xué)業(yè)績顯著，形成一定的教學(xué)特色；
3．具有指導(dǎo)與開展教育教學(xué)研究的能力，在課程改革、教學(xué)方法等方面取得顯著的成果，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中取得比較突出的成績；
4．勝任教育教學(xué)帶頭人工作，在指導(dǎo)、培養(yǎng)一級、二級、三級教師方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效；
5．具備博士學(xué)位，并在一級教師崗位任教2年以上；或者具備碩士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位、大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，并在一級教師崗位任教5年以上；或者具備大學(xué)專科畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中一級教師崗位任教5年以上。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師原則上要有1年以上在薄弱學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。
一級教師
1．具有正確教育學(xué)生的能力，能根據(jù)所教學(xué)段學(xué)生的年齡特征和思想實際，進行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗，并較好地完成任務(wù)；
2．對所教學(xué)科具有比較扎實的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，獨立掌握所教學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教學(xué)原則和教學(xué)方法，教學(xué)經(jīng)驗比較豐富，有較好的專業(yè)知識技能，并結(jié)合教學(xué)開展課外活動，開發(fā)學(xué)生的智力和能力，教學(xué)效果好；
3．具有一定的組織和開展教育教學(xué)研究的能力，并承擔(dān)一定的教學(xué)研究任務(wù)，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中積累了一定經(jīng)驗；
4．在培養(yǎng)、指導(dǎo)二級、三級教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力方面做出一定成績；
5．具備博士學(xué)位；或者具備碩士學(xué)位，并在二級教師崗位任教2年以上；或者具備學(xué)士學(xué)位或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，并在二級教師崗位任教4年以上；或者具備大學(xué)?？飘厴I(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中二級教師崗位任教4年以上；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)二級教師崗位任教5年以上。
二級教師
1．比較熟練地掌握教育學(xué)生的原則和方法，能夠勝任班主任、輔導(dǎo)員工作，教育效果較好；
2．掌握教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法的基礎(chǔ)理論知識，具有所教學(xué)科必備的專業(yè)知識，能夠獨立掌握所教學(xué)科的教學(xué)大綱、教材、正確傳授知識和技能，教學(xué)效果較好；
3．掌握教育教學(xué)研究方法，積極開展教育教學(xué)研究和創(chuàng)新實踐；
4．具備碩士學(xué)位；或者具備學(xué)士學(xué)位或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，見習(xí)期1年期滿并考核合格；或者具備大學(xué)專科畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中三級教師崗位任教2年以上；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)三級教師崗位任教3年以上。
三級教師
1．基本掌握教育學(xué)生的原則和方法，能夠正確教育和引導(dǎo)學(xué)生；
2．具有教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法的基礎(chǔ)知識，基本掌握所教學(xué)科的專業(yè)知識和教材教法，能夠完成所教學(xué)科的教學(xué)工作；
3．具備大學(xué)?？飘厴I(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中教育教學(xué)崗位見習(xí)1年期滿并考核合格；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)教育教學(xué)崗位見習(xí)1年期滿并考核合格
附件2：
江西省中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件（征求意見稿）
一、基本思路
以人力資源和社會保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點指導(dǎo)意見的通知》為指導(dǎo)，堅持以人為本，堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻，堅持向農(nóng)村一線傾斜，切實改變以往過分強調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，努力形成一個適應(yīng)實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點，有利于中小學(xué)教師隊伍長遠發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)。
二、主要調(diào)整方向和變化
1、建立新的中小學(xué)教師職務(wù)體系。將中小學(xué)教師職務(wù)體系統(tǒng)一并入新體系，不再單獨設(shè)立中學(xué)、小學(xué)系列，并新增正高級教師職務(wù)。具體分別設(shè)置為：中小學(xué)正高級教師（正教授級）、中小學(xué)高級教師（對應(yīng)原中學(xué)高級教師、小學(xué)特高級教師）、中小學(xué)一級教師（對應(yīng)原中學(xué)一級教師、小學(xué)高級教師）、中小學(xué)二級教師（對應(yīng)原中學(xué)二級教師、小學(xué)一級教師）、中小學(xué)三級教師（對應(yīng)原中學(xué)三級教師、小學(xué)二級、三級教師）。
2、將條件類別按中小學(xué)教師評價規(guī)律將原6條重新劃分為11條。具體為：師德條件（原為思想政治條件）、學(xué)歷資歷條件、班主任條件（新增）、工作量條件、教育教學(xué)能力條件、教育教學(xué)業(yè)績條件、教育科研條件（原稱論文論著條件）、繼續(xù)教育條件（新增）、年度考核條件（單列）、農(nóng)村工作經(jīng)歷條件（新增）、破格條件、參考條件（新增）。
3、中小學(xué)正高級教師的主要條件：任期內(nèi)師德考核合格并有1年以上為優(yōu)秀、本科以上學(xué)歷、受聘高級教師5年以上、近三年所教學(xué)科教育教學(xué)質(zhì)量評估在本縣區(qū)或本校同層次班級中列第一、主持1個省級以上課題并結(jié)題、省級以上刊物發(fā)表本學(xué)科學(xué)術(shù)論文5篇以上或出版論著1部以上、獲省級以上教育行政部門表彰、幫帶本校青年教師2名以上并取得顯著成績。
4、突出師德考核。要求學(xué)校按省廳要求每年開展師德考核，考核合格者方可申報。
5、突出學(xué)歷提升。對初中教師申報高級職稱要求本科以上學(xué)歷（如不能達到，則提高業(yè)績要求通過破格方式晉升）。如要求過高，也可考慮將
6、突出班主任經(jīng)歷。申報一級以上職稱者資歷條件中增加任期內(nèi)需任班主任3年以上，未擔(dān)任班主任3年以上的每次晉升高一級職稱推遲1年申報。擔(dān)任中層以上干部、年級組長、教研組長、課外活動優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀班主任助理，在晉升教師職務(wù)時可視同班主任崗位，按班主任年限計算。沒有班主任崗位設(shè)置的工作單位的教師，評聘教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可不要求班主任工作年限。
7、突出教育教學(xué)業(yè)績。申報高級以上職稱者，要求近三年教學(xué)質(zhì)量評估或測試在本縣區(qū)或本校同層次班級中位居平均水平以上。凡屬近三年教育教學(xué)質(zhì)量評估在本縣區(qū)或本校同層次班級中連續(xù)三年列第一的（報教育局備案），其教育科研和教學(xué)業(yè)績的其他方面可降低部分要求。教學(xué)質(zhì)量評估由學(xué)校提供，應(yīng)包括德育、學(xué)科質(zhì)量、學(xué)生評教（導(dǎo)）、班主任工作、學(xué)生全面發(fā)展情況等綜合情況。
7、突出教育課題研究。凡主持并完成課題研究的或承擔(dān)縣級以上教師專題培訓(xùn)的（以教育行政部門認定為準(zhǔn)）可不做相應(yīng)層次的論文要求。申報一級以上職稱者任期內(nèi)要求每年至少上一節(jié)公開課（講座、學(xué)術(shù)報告等）。
8、突出教師繼續(xù)教育。凡申報中級以上職稱要求必須完成教育行政部門規(guī)定的繼續(xù)教育課程。
9、突出農(nóng)村中小學(xué)任教經(jīng)歷。凡申報中小學(xué)高級教師必須要有一年農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷或任期內(nèi)送教下鄉(xiāng)10節(jié)以上。沒有的推遲一年申報。
10、突出為教育工作作出重要貢獻（獲教育部門重要榮譽）。對獲得國家、省級榮譽的可以不受破格的業(yè)績和科研條件限制，直接破格申報高級、中級職稱。
11、建立由學(xué)校對申報人的綜合排序和學(xué)科排序。由申報人所在學(xué)校對本校所有申報職稱人員從德、能、勤、績等方面進行綜合排序，同時對相同學(xué)科的申報者進行學(xué)科內(nèi)排序，通過兩方面排序，有利于評委會判斷申報者在學(xué)校的綜合表現(xiàn)水平，供評審時參考。對排序弄虛作假的以實績?yōu)橹?，并通報批評。教研室等事業(yè)單位參照學(xué)校作法執(zhí)行。
12、所有年份要求統(tǒng)一規(guī)范為“滿x周年”。不能連頭帶尾計算年份。
13、高級教師條件適當(dāng)提高。（中小學(xué)高級教育教學(xué)業(yè)績?nèi)∠＜墭s譽2次的條件；中小學(xué)破格要求不同的從嚴(yán)不從寬；）
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