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　　《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”（簡(jiǎn)稱1+X證書）制度試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書。1+X證書制度是什么？實(shí)施的意義何在？職業(yè)院校在制度里的職責(zé)是什么？1+X證書制度對(duì)職業(yè)院?！敖處?、教材、教法”提出哪些新要求？理清這些問(wèn)題，對(duì)于職業(yè)院校做好1+X證書制度的試點(diǎn)工作至關(guān)重要。

　　1+X證書制度中“1”為學(xué)歷證書，“X”為若干職業(yè)技能等級(jí)證書。職業(yè)技能等級(jí)證書分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，是職業(yè)技能水平的憑證，不同的專業(yè)對(duì)應(yīng)不同的證書。《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中指出，“探索實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接”“有序開(kāi)展學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換”。由此看出1+X證書制度不是簡(jiǎn)單的“學(xué)歷+證書”，有別于過(guò)去職業(yè)院校實(shí)施的雙證制度即“學(xué)歷證書+職業(yè)資格證書”［1］。這里的“1”和“X”體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果均給予相應(yīng)學(xué)分，學(xué)分通過(guò)認(rèn)定、積累，最終可以相互轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)“書證融通”。1+X證書制度的提出，使得學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書有機(jī)銜接，體現(xiàn)了職業(yè)教育的特質(zhì)。實(shí)施1+X證書制度試點(diǎn)在提升職業(yè)教育質(zhì)量，推進(jìn)職業(yè)教育改革，拓寬技術(shù)技能人才持續(xù)成長(zhǎng)，終身學(xué)習(xí)通道等方面發(fā)揮了重要的意義。

　　（一）提升職業(yè)教育質(zhì)量

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加劇，企業(yè)對(duì)復(fù)合型技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越大，而職業(yè)教育培養(yǎng)的人才在企業(yè)的適應(yīng)性、吻合度等方面還存在一定差距。因此，職業(yè)教育需要引入行業(yè)、企業(yè)的參與。1+X證書制度下，企業(yè)有效參與職業(yè)教育，職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和證書的開(kāi)發(fā)由職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織完成，職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織通過(guò)向社會(huì)招募產(chǎn)生。通過(guò)遴選相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)擁有先進(jìn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源、師資團(tuán)隊(duì)和豐富培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的組織作為職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，為職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和證書的開(kāi)發(fā)提供了有力條件，同時(shí)為融合產(chǎn)業(yè)最新的技術(shù)、工藝、規(guī)范、要求提供了可能。職業(yè)院校在落實(shí)1+X證書制度中，將職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合，推進(jìn)“1”和“X”的有機(jī)銜接，從而增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)，加強(qiáng)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才在企業(yè)的適應(yīng)性、吻合度，提升職業(yè)教育質(zhì)量。

　　（二）推進(jìn)職業(yè)教育改革

　　“職教20條”明確職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。目前我國(guó)職業(yè)院校辦學(xué)特色不明顯，職業(yè)院校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和模式很多還是參照普通教育，職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量不高，辦學(xué)缺少企業(yè)有效參與和行業(yè)先進(jìn)技術(shù)引入，存在教學(xué)脫離實(shí)際、專業(yè)脫離職業(yè)、學(xué)生脫離崗位等問(wèn)題［2］。隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，迫切需要職業(yè)教育深化改革。1+X證書制度，探索學(xué)歷教育與職業(yè)技能教育融合，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)融合，從傳統(tǒng)的單一學(xué)歷文憑模式轉(zhuǎn)向?qū)W歷和職業(yè)能力并重模式，形成有別于普通教育的特點(diǎn)。1+X證書制度試點(diǎn)工作中，社會(huì)力量有效參與職業(yè)教育，有利于職業(yè)教育對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，有利于復(fù)合型技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐，推進(jìn)職業(yè)教育深化改革［3］。

　　（三）拓寬技術(shù)技能人才持續(xù)成長(zhǎng)、終身學(xué)習(xí)通道

　　技術(shù)技能人才的終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。面對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、滿足市場(chǎng)需求、提升人才素質(zhì)與能力的新挑戰(zhàn)，職業(yè)院校應(yīng)依據(jù)不斷變化的市場(chǎng)和不同類型學(xué)習(xí)者的職業(yè)發(fā)展需求，提供標(biāo)準(zhǔn)的教育與培訓(xùn)。1+X證書制度通過(guò)“書證融通”與“學(xué)分成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換”，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)的互認(rèn)和銜接。職業(yè)院校不僅要培養(yǎng)在校生成功進(jìn)入職場(chǎng)的能力，還要通過(guò)高質(zhì)量的培訓(xùn)，提高在職者的職業(yè)能力，暢通人才成長(zhǎng)通道。學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自身的成長(zhǎng)和發(fā)展需要將學(xué)習(xí)成果進(jìn)行積累、轉(zhuǎn)換，以獲得學(xué)歷證書和更高級(jí)別的職業(yè)技能證書，擴(kuò)寬了終身學(xué)習(xí)的通道。

　　《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，按照育訓(xùn)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在校學(xué)生和全體社會(huì)成員開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。由此可見(jiàn)職業(yè)院校是1+X證書制度試點(diǎn)的實(shí)施主體。職業(yè)院校為落實(shí)好1+X證書制度試點(diǎn)工作，需從以下幾個(gè)方面入手：一是根據(jù)已發(fā)布的試點(diǎn)證書范圍，確定好參加試點(diǎn)的專業(yè)以及相關(guān)的職業(yè)技能等級(jí)證書。二是統(tǒng)籌試點(diǎn)專業(yè)資源。通過(guò)選派專業(yè)教師參加相關(guān)培訓(xùn)、聘請(qǐng)行業(yè)專家等方式加快具備教學(xué)、培訓(xùn)能力的專兼職師資隊(duì)伍建設(shè)。深入研究職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，做好職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)內(nèi)容和專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的協(xié)同組合工作，加快滿足教學(xué)、培訓(xùn)需要的教學(xué)資源建設(shè)。三是加強(qiáng)與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的密切聯(lián)系，在培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織支持下，根據(jù)在校生、社會(huì)成員對(duì)證書的需求，開(kāi)展教學(xué)、培訓(xùn)。四是根據(jù)考核站點(diǎn)的相關(guān)要求，確定院校是否申請(qǐng)成為考核站點(diǎn)，與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織配合實(shí)施證書的考核。

　　書證融通是1+X證書制度的優(yōu)勢(shì)所在。職業(yè)院校作為1+X證書制度試點(diǎn)的實(shí)施主體，如何推進(jìn)專業(yè)教學(xué)與獲證培訓(xùn)有機(jī)銜接，避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象［4］，將推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)與“三教”改革相結(jié)合，是做好試點(diǎn)工作的關(guān)鍵。1+X證書制度對(duì)職業(yè)院?！敖處?、教材、教法”提出了新的要求。1+X證書制度下職業(yè)院校需要打造一支能精準(zhǔn)把握1+X證書制度相關(guān)理念，掌握職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)融合雙標(biāo)準(zhǔn)，滿足新技術(shù)、新技能培養(yǎng)培訓(xùn)需求的教師隊(duì)伍；1+X證書制度下職業(yè)院校需要統(tǒng)籌專業(yè)教學(xué)資源，深入分析職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行很好融合，將職業(yè)技能等級(jí)證書的培訓(xùn)內(nèi)容與專業(yè)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)同組合，研究適合教學(xué)、培訓(xùn)的教材；1+X證書制度下職業(yè)院校需要通過(guò)彈性、靈活的教學(xué)方式來(lái)滿足來(lái)自在校生、社會(huì)成員的需求，同時(shí)面對(duì)“理論灌輸多、實(shí)操實(shí)訓(xùn)少”的現(xiàn)狀，需要教學(xué)、實(shí)訓(xùn)相融合的教學(xué)方式。

　?。ㄒ唬┐蛟煨Ｆ蠛献?、專兼結(jié)合的“新”團(tuán)隊(duì)

　　打造一支能精準(zhǔn)把握1+X證書制度相關(guān)理念，掌握職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，能有機(jī)融合雙標(biāo)準(zhǔn)，滿足新技術(shù)、新技能培養(yǎng)培訓(xùn)需求的教師隊(duì)伍，職業(yè)院校需要打造校企合作、專兼結(jié)合的“新”團(tuán)隊(duì)。一是團(tuán)隊(duì)成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)要合理。既包含掌握公共基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)核心知識(shí)的成員，也包含對(duì)接市場(chǎng)需求、掌握新技術(shù)、新工藝的成員；既包含新生力量成員，也包含教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的成員；既包含校內(nèi)全職教師，也包含企業(yè)兼職教師。二是提升“雙師型”教師占比，豐富“雙師型”教師內(nèi)涵。目前我國(guó)職業(yè)院校有132萬(wàn)專職教師，其中“雙師型”45萬(wàn)，占比不到40%。為解決“雙師型”教師不足的問(wèn)題，可以通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)培育、校企合作方式進(jìn)行補(bǔ)充。為進(jìn)一步豐富“雙師型”教師的內(nèi)涵，1+X制度下職業(yè)院校要聚焦“X”證書，加強(qiáng)與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的溝通、合作，深入了解職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級(jí)證書；依據(jù)職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)師的資質(zhì)要求，豐富職業(yè)教育“雙師”的標(biāo)準(zhǔn)，并作為職業(yè)院?！半p師”教師的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)［2］。三是組織團(tuán)隊(duì)教師開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)，包括職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、課程開(kāi)發(fā)培訓(xùn)、教學(xué)法培訓(xùn)、最新技術(shù)工藝培訓(xùn)等，全面提升團(tuán)隊(duì)成員教學(xué)、培訓(xùn)能力。同時(shí)定期派團(tuán)隊(duì)成員到企業(yè)實(shí)踐，提升成員實(shí)踐指導(dǎo)能力。四是加強(qiáng)校外兼職教師的聘任和管理，引進(jìn)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織培訓(xùn)教師或掌握行業(yè)最新技術(shù)、工藝、規(guī)范、要求的企業(yè)兼職教師，打造校企合作、專兼結(jié)合的團(tuán)隊(duì)，全面提高專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)的教學(xué)與培訓(xùn)能力。

　　（二）構(gòu)建對(duì)接職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“新”教材

　　面對(duì)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書有機(jī)融通，職業(yè)院校需要做好將專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作，做好專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)內(nèi)容的協(xié)同組合工作，研究適合教學(xué)、培訓(xùn)的教材，構(gòu)建對(duì)接職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“新”教材。一是要對(duì)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的能力要求、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、教材及學(xué)習(xí)資源、考核管理、證書發(fā)放等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)研究。二是需要對(duì)課程設(shè)置進(jìn)行系統(tǒng)梳理，分析現(xiàn)有專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容，減少重復(fù)教學(xué)的內(nèi)容，理清職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容已納入專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的部分和未納入的部分，對(duì)于未納入的部分可通過(guò)設(shè)立1-2門專業(yè)（核心）課程加入未來(lái)教學(xué)，或通過(guò)模塊化設(shè)計(jì)加入已有的專業(yè)（核心）課程教學(xué)內(nèi)容［5］。三是及時(shí)更新教材。隨著技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新的技術(shù)、工藝、規(guī)范、要求將不斷出現(xiàn)，作為對(duì)接職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“新”教材也需要時(shí)時(shí)更新，為此開(kāi)發(fā)教材時(shí)可以引入新型活頁(yè)式、工作手冊(cè)式教材。

　　（三）探索團(tuán)隊(duì)協(xié)作的模塊化“新”教法

　　“書證融通”“學(xué)分成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換”情況下，職業(yè)院校不僅培養(yǎng)在校生，還將對(duì)社會(huì)成員展開(kāi)培訓(xùn)；高職擴(kuò)招后，職業(yè)院校的學(xué)生結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生很大變化，高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工組成的生源文化、技能、年齡差異較大；職業(yè)院?！袄碚摴噍敹唷?shí)操實(shí)訓(xùn)少”的現(xiàn)狀，也不符合《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出的“職業(yè)院校實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)原則上占總課時(shí)一半以上，頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間一般為6個(gè)月”要求。針對(duì)這些情況，職業(yè)院校需要探索團(tuán)隊(duì)協(xié)作的模塊化“新”教法，利用模塊化的彈性、靈活性，利用校企合作、專兼結(jié)合的團(tuán)隊(duì)協(xié)作共同完成職業(yè)技能等級(jí)證書的培訓(xùn)內(nèi)容與專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容有機(jī)融合。具體實(shí)施時(shí)，一是打破傳統(tǒng)學(xué)科教學(xué)的模式，引入模塊化教學(xué)模式，將教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì)，將理論知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行結(jié)合，學(xué)習(xí)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行結(jié)合。二是根據(jù)團(tuán)隊(duì)成員自身特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)，協(xié)同合作教學(xué)、培訓(xùn)，成員之間職責(zé)分工明確，分工協(xié)作進(jìn)行模塊化教學(xué)，不斷提升教學(xué)質(zhì)量效果。三是在教學(xué)、培訓(xùn)過(guò)程中，積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代信息技術(shù)［6］，推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)、培訓(xùn)的融合創(chuàng)新。

　　1+X證書制度下，學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互相融通，體現(xiàn)了職業(yè)教育不同于普通教育的重要特征。1+X證書制度在提升職業(yè)教育質(zhì)量、推進(jìn)職業(yè)教育改革、拓寬技術(shù)技能人才持續(xù)成長(zhǎng)、終身學(xué)習(xí)通道等方面發(fā)揮重大作用。職業(yè)院校層面要承擔(dān)起實(shí)施1+X證書制度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開(kāi)展緊密合作，實(shí)施1+X證書制度試點(diǎn)所需的配套制度。同時(shí)應(yīng)嚴(yán)把證書引入、培訓(xùn)、考核和學(xué)生畢業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書含金量，提升職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力。