摘要：本文對國家開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動以來集中反映的問題進行剖析，探討通過采取加強企業(yè)員工安全知識和技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)，深入開展企業(yè)危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制為抓手，落實企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，促進企業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞：危險源辨識與隱患排查治理
1、引言
事故源于隱患，隱患始于危險源。對于企業(yè)開展危險源辨識和進行風(fēng)險評價、控制，這一理念逐步被人們所共識。隱患的排查治理是開展安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，而開展危險源辨識更加有利于開展安全隱患排查治理工作，減少事故的發(fā)生。
2、國家近期主要隱患排查治理工作情況
2.1工作開展情況
序號
時間
內(nèi) 容
1
2007年5月12日
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動通知》
2
2007年12月28日
國家安監(jiān)總局頒布了《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》
3
2008年1月8日
國務(wù)院安委會第六次全體會議決定把2008年定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”
4
2008年2月16日
國務(wù)院辦公廳發(fā)文《關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》
5
2010年7月19日
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中提及“及時排查治理安全隱患”并提出“五到位”的要求
2.2隱患排查治理的概況
近年來，通過政府的督查、監(jiān)管和企業(yè)自查、自糾，大部分事故隱患（指比較大安全隱患）得到排查、治理。對重大隱患排查治理有比較高的重視，排查治理機制正在完善、發(fā)展。但是，其他安全生產(chǎn)隱患排查治理的現(xiàn)象，有待進一步的深入開展。
2.3目前主要存在的問題
（一）個別企業(yè)仍然存在重發(fā)展，輕安全的思想意識，部分企業(yè)隱患排查流于形式、走過場，應(yīng)付檢查，整改資金不落實，隱患整改不及時，整改效果差等問題，導(dǎo)致一些安全隱患長期存在。沒有將安全隱患排治，治理落實到車間班組一級。
（二）制定企業(yè)安全隱患排查治理標準難度大，不容易制定相關(guān)標準，導(dǎo)致監(jiān)督、指導(dǎo)工作時不到位。
（三）非高危行業(yè)的企業(yè)安全生產(chǎn)意識和操作技能的培養(yǎng)、教育不及高危行業(yè)，出現(xiàn)應(yīng)付式的行業(yè)。
（四）安全管理、技術(shù)等專業(yè)人員的數(shù)量不足，出現(xiàn)部分企業(yè)沒有配備安全工程師或注冊安全主任的情況，企業(yè)無相應(yīng)的安全管理（技術(shù)）人員進行日常監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作，導(dǎo)致企業(yè)隱患排查、治理不到位。
（五）企業(yè)有按規(guī)定配備安全管理人員，但由于安全管理人員在企業(yè)內(nèi)沒有相應(yīng)的行政職權(quán)或相應(yīng)的工資待遇，導(dǎo)致安全管理人員實施安全隱患排查治理的要求時，落實效果差。
3、隱患排查治理的方法和途徑
3.1隱患排查治理的方法
問題的處理在于是否能夠“對癥下藥”。隱患，本身就是一種潛藏著的因素，它在一定的條件下，會影響到個人或他人又或財物的安全。因此，只有通過一些適用的方法、技術(shù)手段、科學(xué)原理等進行分析把它充分的識別出來，加以評價，對人或物的影響是否控制在可接受風(fēng)險的范圍內(nèi)，才能更好的了解其危險特性，制定出有效的風(fēng)險按制措施，正如行軍打仗一樣知己知彼才能百戰(zhàn)百勝。然而，開展危險源辨識與風(fēng)險評價和控制就是一種很好的方法。危險源辨識于20世紀70年代以來，由于重大工業(yè)事故的不斷發(fā)生，預(yù)防和控制重大工業(yè)事故已成為各國經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展重點研究對象之一，引起了國際社會的廣泛關(guān)注。1993年第80屆國際勞工大會通過了《預(yù)防重大工業(yè)事故》公約和建議書。該公約要求各成員國制訂并實施重大危險源辨識、評價和控制的國家政策，預(yù)防重大工業(yè)事故發(fā)生。20世紀90年代初，我國開始重視對重大危險源的辨識、評價和宏觀控制決策方面研究，將之列入國家科技攻關(guān)計劃。
具體方法:
（一）落實員工隱患排查、治理安全知識和技能的培訓(xùn)教育。危險源的辨識是識別其性質(zhì)的過程，生產(chǎn)過程中危害不僅存在而且形式多樣，很多危險源不是很容易就被人們發(fā)現(xiàn)，而是要采取一些特定的方法才能對其進行識別。因此，危險源辨識是一個存在專業(yè)分工的問題，涉及的知識面和經(jīng)驗都比較廣。所以，需要對識別進行危險辨識和風(fēng)險評價、控制作為企業(yè)安全隱患排查治理的一種方法，將會更加有利的開展企業(yè)安全隱患的排查和治理。
（二）對于有能力的企業(yè)（部門）可自行開展危險源辨識和風(fēng)險評價、控制。對于沒有相關(guān)安全工程師、安全評價師或注冊安全主任的企業(yè)（部門）可委托相應(yīng)的安全評價公司進行相應(yīng)的工作，對企業(yè)識別出來的危險源匯編成《危險源清單和風(fēng)險評價控制表》分解到各部門、崗位，然后進行相應(yīng)排查知識培訓(xùn)普及，最后要求各部門崗位的班組長（安全員）每天班前、班中、班后對照所在崗位的危險源進行一次排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，將危險消滅在萌芽階段，對安全隱患排查治理真正得到落實。
3．2隱患排查治理途徑
4、結(jié)束語
隨著企業(yè)的發(fā)展新的安全隱患將會不斷產(chǎn)生，只有通過企業(yè)安全管理部門對危險源的不斷辨識、評價、更新，制定出相應(yīng)的安全控制措施，將安全隱患的排查治理落實到企業(yè)的最基層單位——班組，而且進行安全隱患排查治理的常態(tài)化，企業(yè)的安全隱患排查治理才能更加及時、有效，安全生產(chǎn)狀況才能持續(xù)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
