11月7日，省法院聯(lián)合省檢察院、省公安廳、省知識產(chǎn)權(quán)局舉辦新聞發(fā)布會，在知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革實施十周年之際，向社會各界通報“三合一”改革實施以來知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作情況及所取得的成效，旨在進一步推動“三合一”改革向縱深發(fā)展，為江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅強支撐。
一、起草背景
《量刑指引》歷經(jīng)廣泛調(diào)研，充分征求各方意見、建議，先行試點，逐步完善而成。早在2017年初，省法院組織對全省法院2014-2016年審結(jié)的600余件知識產(chǎn)權(quán)刑事案件全面評查，在結(jié)合我省知識產(chǎn)權(quán)刑事審判的實際，掌握近年來知識產(chǎn)權(quán)刑事案件量刑基本情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛征求基層及中級法院意見，依據(jù)刑法、刑事訴訟法、刑事司法解釋和《最高人民法院關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定起草而成。初稿完成后，指定南京鐵路運輸法院、南通市通州區(qū)人民法院于2018年開展試點。根據(jù)反饋意見修改后，又分別征求各級相關(guān)刑事審判部門、省檢察院、省公安廳意見，對《量刑指引》作了進一步完善。
二、主要內(nèi)容
《量刑指引》分為量刑的指導(dǎo)原則、量刑的基本方法、常見量刑情節(jié)的適用、個罪的量刑及附則五個部分，專門對知識產(chǎn)權(quán)犯罪的量型原則、方法、情節(jié)及其相應(yīng)幅度等作了詳細、具體的指引，對緩刑適用條件，罰金刑適用標(biāo)準(zhǔn)亦作了詳盡規(guī)定，其體系完整，內(nèi)容全面、操作性強。
《量刑指引》貫徹了最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)司法保護理念。規(guī)定為了突出打擊重點，更好地保障民生，對涉及食品、藥品、母嬰幼兒專用品、農(nóng)藥、種子、化肥等特殊產(chǎn)品，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、生命安全和農(nóng)民切身利益的犯罪，對于有組織、鏈條式、產(chǎn)業(yè)化、反復(fù)侵權(quán)等惡劣情節(jié)的犯罪從嚴(yán)打擊；針對前述犯罪，被告人未自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、拒不退繳違法所得等情況一般不適用緩刑；在個案量刑時，除考慮累犯、再犯情節(jié)，對于曾因侵犯知識產(chǎn)權(quán)被行政處罰的被告人，綜合考慮行政處罰的性質(zhì)、次數(shù)、時間長短、處罰輕重等情形，可以適當(dāng)增加一定比例的基準(zhǔn)刑。
《量刑指引》貫徹了寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策。規(guī)定了在適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度時，根據(jù)被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的不同階段可減少相應(yīng)比例的基準(zhǔn)刑；對于罪行較輕的，特別是初犯、偶犯，從寬幅度可以大一些；對于罪行較重，以及累犯、再犯或曾因侵犯知識產(chǎn)權(quán)被行政處罰的，從寬幅度應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握。規(guī)定了對剛達到入罪標(biāo)準(zhǔn)，犯罪情節(jié)較輕，單處罰金不致再危害社會，且能如實供述自己的犯罪事實，具有認(rèn)罪認(rèn)罰、初犯、偶犯，自首或立功，退繳全部違法所得并有悔罪表現(xiàn)等情形的，可適用單處罰金刑。
《量刑指引》規(guī)定了禁止令、從業(yè)禁止的適用，以預(yù)防被告人再次實施知識產(chǎn)權(quán)犯罪。對于生產(chǎn)、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品系食品、藥品、母嬰幼兒專用品、農(nóng)藥、種子、化肥等嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、生命安全和農(nóng)民切身利益的被告人，如依法宣告緩刑的，可以同時宣告禁止令；對于利用職業(yè)便利或者違背職業(yè)要求的特定義務(wù)實施侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的被告人，根據(jù)犯罪情況和預(yù)防犯罪的需要，在確定宣告刑時也可以禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起三年至五年內(nèi)從事相關(guān)職業(yè)。
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