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時(shí)間：2017-11-03作者：劉英魁新聞來源：河北法制報(bào) 【字號(hào)：大 | 中 | 小】

近年來，檢察機(jī)關(guān)成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察專門機(jī)構(gòu)后，穩(wěn)步推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了查辦生態(tài)環(huán)境案件專業(yè)化，切實(shí)提高了執(zhí)法水平和辦案效率，從而為生態(tài)環(huán)境提供了全面、有效、到位的司法保護(hù)。我認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)以司法體制改革為契機(jī)，大力發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在環(huán)境保護(hù)工作中的職能作用。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，在環(huán)境保護(hù)工作中依然存在一些問題，如：環(huán)境行政執(zhí)法權(quán)力怠行和權(quán)力濫用的現(xiàn)象；行政執(zhí)法與刑事司法脫節(jié)，刑法對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支撐作用難以發(fā)揮；檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督職能有待強(qiáng)化。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過行政處罰、行政強(qiáng)制措施來制裁環(huán)境污染，這種上命下從、令行禁止的效率性是行政權(quán)力所特有的。但是司法權(quán)特有的程序性、懲罰的終局性、嚴(yán)厲性，能夠更有力地打擊犯罪、保障人權(quán)，起到懲罰犯罪與教育預(yù)防的目的。

檢察機(jī)關(guān)通過履行法律監(jiān)督職能，依法參與環(huán)境保護(hù)。通過介入環(huán)境案件調(diào)查，對(duì)涉嫌破壞環(huán)境資源犯罪開展立案監(jiān)督，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證、固定完善證據(jù)，對(duì)涉嫌犯罪的依法審查批捕，并提起公訴。同時(shí)，對(duì)涉嫌的瀆職犯罪案件立案調(diào)查；準(zhǔn)確適用法律，打擊破壞環(huán)境犯罪；監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政；加強(qiáng)立案監(jiān)督和審判監(jiān)督，嚴(yán)懲職務(wù)犯罪。

檢察機(jī)關(guān)通過創(chuàng)新工作機(jī)制，延伸工作觸角，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有效開展。依法提起公益訴訟，積極參與環(huán)境污染的綜合治理。通過日常調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題苗頭，制發(fā)檢察建議提醒行政部門嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)督企業(yè)遵守法律。通過法治宣傳教育，增強(qiáng)公民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)公民與污染環(huán)境的行為作斗爭(zhēng)，以此來預(yù)防犯罪、防患于未然。加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化和職業(yè)化水平。環(huán)境保護(hù)工作專業(yè)性強(qiáng)，需要一支具有環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)和技術(shù)的隊(duì)伍。加強(qiáng)法治宣傳，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)。加大對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法法治宣傳力度，預(yù)防環(huán)保領(lǐng)域職務(wù)犯罪，強(qiáng)化執(zhí)法人員的證據(jù)意識(shí)。同時(shí)，要深入基層，加大對(duì)企業(yè)、群眾的法治宣傳力度。強(qiáng)化環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)警示教育，提高全社會(huì)對(duì)保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)知。

（作者：邯鄲市人民檢察院生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察處處長，全省檢察機(jī)關(guān)第二期新入額高級(jí)檢察官培訓(xùn)班學(xué)員）